Дело № 2-129/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2019 год г.Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Рязановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в лице представителя ФИО2, к А. Д. *** и А. сельского поселения «Выскодская волость» о признании права собственности на здание (баню),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к А. Д. *** и А. сельского поселения «Выскодская волость» о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, наименование: хозяйственная постройка (баня), 1-этажный, материал: стены деревянные, общей площадью 12 кв.м., местоположение: Российская Федерация, ***, СП «Выскодская волость», д.Панкратово, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО3.

В обоснование иска указав, что между ФИО4 волости дд.мм.гг. был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №б/н от дд.мм.гг.. Предметом данного договора является земельный участок, расположенный по адресу: ***, д.Панкратово, площадью 100 м.кв., для строительства бани. Срок договора аренды был установлен с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. Данный договор был зарегистрирован П. волостью Д. *** за № ***. В 1999 году ФИО1 возвела на данном участке баню, в дальнейшем по состоянию здоровья ФИО1 не смогла продлить договор аренды. В сентябре 2018 года она обратилась в А. Д. *** в КУМИ для продления вышеуказанного договора аренды земельного участка, где специалистом А. было разъяснено, что заключение, продление договора аренды земельного участка возможно только после процедуры выставления данного земельного участка на аукционе, так как с дд.мм.гг. изменился порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в публичной собственности, поскольку вступили поправки в Земельный Кодекс РФ (ФЗ от дд.мм.гг. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ). Данный аукцион будет проводиться в открытой форме, будет сделан оценочный акт, стоимость их строений тоже войдут в стоимость аренды, и нет никакой гарантии, что они могут его выиграть. В настоящее время ею было принято решение об осуществлении регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, но зарегистрировать в Федеральное регистрационной службе стало невозможно, в связи с просроченным договором аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект, о чем дд.мм.гг. было вынесено решение о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности. ФИО1 обратилась в суд для признания права собственности на спорный объект недвижимости, так как оформить документы на земельный участок (продлить договор аренды) иным способом не представляется возможным. Спорное жилое здание бани не является муниципальной собственностью, под арестом не состоит, правами третьих лиц не обременено, согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется. Возведенное хозяйственное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью гражданам.

Истец ФИО1, будучи извещена о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнила, и просила суд признать за ФИО1 право собственности: - на объект недвижимости - нежилое здание, наименование: хозяйственная постройка (баня), 1-этажный, материал: стены деревянные, общей площадью 12 кв.м., местоположение: Российская Федерация, ***, СП «*** волость», д. Панкратово, согласно техническому плану от дд.мм.гг., изготовленному кадастровым инженером ФИО3 номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность – ***, СНИЛС - ***.

Представитель ответчика А. Д. *** ФИО5 в судебном заседании возражений по иску не заявил.

Представитель ответчика А. сельского поселения «Выскодская волость» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия, возражений относительно иска не приводил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по *** в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дд.мм.гг. на основании распоряжения А. П. волости Д. ***, ФИО1 был выделен земельный участок сроком на 2 года в размере 100 кв.м. в д. ФИО6 волости Д. ***, для строительства бани (л.д.33), о чем между сторонами был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения (л.д.31-32). Срок договора аренды был установлен с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год. Данный договор был зарегистрирован П. волостью Д. *** за № ***.

Распоряжением А. П. волости Д. *** № *** от дд.мм.гг. ФИО1 разрешено строительство бани на выделенном в аренду земельном участке в 100 кв.м. в д.ФИО6 волости (л.д.42).

Срок действия договора аренды земельного участка истек дд.мм.гг..

В 2018 году ФИО1 обратилась в КУМИ А. Д. *** с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако, ей было отказано в продлении договора аренды земельного участка без проведения торгов, поскольку продление договора аренды земельного участка возможно только после процедуры выставления данного земельного участка на аукционе.

Также ФИО1 приняла меры по легализации постройки бани, в том числе подготовила техническую документацию на спорный объект недвижимости, и дд.мм.гг. обратились в многофункциональный центр *** с заявлением об осуществлении кадастрового учета здания, с одновременной регистрацией права собственности на данный объект недвижимости.

дд.мм.гг. Государственная регистрация права собственности была приостановлена, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (л.д.38-41).

В настоящее время истец ФИО1 лишена возможности продления договора аренды земельного участка под объектом недвижимости, в связи с отсутствием у неё документа, подтверждающего право собственности на данное недвижимое имущество. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенное строительство спорного здания затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статься 610 ГК РФ).

Поскольку договор аренды земельного участка с истцом был заключен и прошел правовую регистрацию, а по окончании срока его действия договоров арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то в силу ст. 610 ГК РФ указанные договоры считаются возобновленными на неопределенный срок, от которого каждая из сторон была вправе отказаться, уведомив другую сторону об этом за три месяца.

Согласно технического плана, составленного по состоянию на дд.мм.гг., по адресу: ***, СП «Выскодская волость» д. Панкратово, ***, расположено нежилое здание – хозяйственная постройка (баня), год завершения строительства – 1999, площадь объекта недвижимости 12,0 кв.м., расположено в пределах кадастрового квартала *** (л.д.17-37).

Согласно ответу Отдела по транспорту, архитектуре, ЖКХ и жилищным правоотношениям А. Д. *** № *** от дд.мм.гг., разрешительная документация на строительство и ввод вышеперечисленного здания в эксплуатацию ранее не выдавались (л.д.37).

Из Архивной справки А. Д. *** №Г-91 от дд.мм.гг. следует, что в похозяйственной книге № *** д.ФИО7 волости Д. *** за 2002-2007 значатся: ФИО1 – член хозяйства, ФИО2 – дочь, ФИО8 – зять, ФИО9 – внучка. В графе «Жилой фонд» значится квартира, общей площадью 40,8 кв.м.. Хозяйственные постройки – баня. В графе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» указано – всего земли – 10000га, в т.ч. в аренде 10000га. Адрес хозяйства: д.Панкратово, *** (л.д.96).

Свидетели ФИО10 и ФИО11 пояснили суду, что ФИО1 в 1999 году получила в аренду земельный участок, возвела на нем баню, и до настоящего времени использует её по назначению.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты своего нарушенного права и лицо, которое ответственно, по его мнению, перед ним.

В силу положений ст.263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского Кодекса РФ, в редакции, действующей с дд.мм.гг., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст.222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2. ст.260 ГК РФ).

В силу п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 о признании права собственности на баню подлежат удовлетворению, поскольку истец до настоящего времени пользуются вышеуказанным земельным участком. Объект недвижимости – хозяйственная постройка (баня) был возведен на земельном участке, который был предоставлен ФИО1, с разрешенным использованием: для строительства бани, факт заключения договора аренды свидетельствует о волеизъявлении органа местного самоуправления на предоставление земельного участка для возведения хозяйственной постройки (бани). Кроме того, после истечения срока действия договора возражений со стороны арендодателя не поступило, арендатор продолжил пользование земельным участком. При этом органами местного самоуправления к ФИО1 никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось, право собственности на баню ни за кем не зарегистрировано, спор о принадлежности указанного объекта недвижимости отсутствует. Строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гг. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженки *** Д. ***, паспорт серия *** № ***, выдан отделом внутренних дел Д. *** дд.мм.гг., код подразделения ***, зарегистрированной по адресу: ***, д. Панкратово, право собственности:

- на объект недвижимости - нежилое здание, наименование: хозяйственная постройка (баня), 1-этажный, материал: стены деревянные, общей площадью 12 кв.м., местоположение: Российская Федерация, ***, СП «*** волость», д. Панкратово, согласно техническому плану от дд.мм.гг., изготовленному кадастровым инженером ФИО3, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность – ***, СНИЛС - ***.

Право собственности ФИО1 на указанное имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд *** в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина