Дело № 12-84/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тамбов 7 июня 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, 

рассмотрев жалобу администрации г.Тамбова на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от 13.12.2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от 13.12.2016 г. администрация г.Тамбова была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 КоАП РФи назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В постановлении указано, что 10.04.2014 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, согласно которому администрацию обязали зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на линию электропередач, организовать проведение неотложных работ по приведению линии электропередач от трансформаторной подстанции № 7 до многоквартирного дома литер 1 г.Тамбова, протяженностью 190,28 п.м., в надлежащее техническое состояние, обеспечивающее её безопасную эксплуатацию силами подрядных организаций.

22.10.2015 г. в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что решение суда должником не исполнено, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

16.11.2016 г. должнику вручено требование исполнить решение суда до 29.11.2016 г. Должником 29.11.2016 г. представлен ответ о том, что решение суда в настоящий момент не исполнено, в связи с препятствием ТП ООО «Орион» доступа к электрическим сетям.

Не согласившись с указанным постановлением администрация г.Тамбова обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что на момент вынесения обжалуемого постановления решение суда было исполнено. Судебный пристав-исполнитель не выполнил соответствующих действий по проверке исполнения решения суда, не проверив его исполнение фактически.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в ней основаниям. 

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО3 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств обязал должника, администрацию г.Тамбова, в срок до 29.11.2016 г. исполнить требование исполнительного документа в полном объеме.

Однако требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было.

Факт совершения администрацией г.Тамбова указанного административного правонарушения подтверждается копией требования, объяснением зам. председателя комитета градостроительства от 29.11.2016 г.

Таким образом, начальником отдела - старшим судебным приставов Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО1 был сделан обоснованный вывод о наличии вины администрации г.Тамбова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, он мотивирован, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как видно из материалов дела, строительство ВЛИ по кавалерийскому переулку для электроснабжения жилого дома выполнено, что подтверждается справкой АО «ТКС «Электрические сети», на основании чего 14.12.2016 г. судебный пристав-исполнитель постановлением окончил исполнительное производство в виду фактического исполнения исполнительного документа. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Таким образом судья, рассмотрев материалы данного дела, пришел к выводу о малозначительности совершенного администрацией г.Тамбова административного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи, с чем судья считает возможным ограничиться устным замечанием в отношении правонарушителя.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от 13.12.2016 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова - отменить.

Освободить администрацию г.Тамбова от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ, и административное производство прекратить в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Ограничиться устным замечанием в отношении администрации г.Тамбова.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов