ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3287/2023 (43RS0003-01-2023-003657-34)

09 ноября 2023 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при ведении протокола помощником судьи Цылевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общественных инспекторов в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, ФИО3 к ООО «Хвостики Коминтерн» об обязании обеспечить доступ в помещения,

УСТАНОВИЛ:

Общественные инспекторы в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «Хвостики Коминтерн» об обязании обеспечить доступ в помещения. В обоснование указали, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ являются общественными инспекторами в области обращения с животными и при осуществлении общественного контроля вправе входить на территорию приюта для животных, в его помещения. На территории г. Кирова осуществляет деятельность приют для животных ООО «Хвостики Коминтерн», расположенный по адресу: {Адрес}. {Дата} и {Дата} общественные инспекторы ФИО2 и ФИО3 прибыли на территорию приюта с целью осмотра территории и помещений, однако доступ последним не был обеспечен. Полагая действия по воспрепятствованию доступа незаконными, просили обязать ООО «Хвостики Коминтерн» обеспечить беспрепятственный доступ общественных инспекторов на территорию и во все помещения приюта для животных ежедневно в часы работы приюта, включая дни, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

Учитывая характер спорных отношений к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление ветеринарии Кировской области, Кировский межрайонный природоохранный прокурор.

Истцы ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по доводам искового заявления. Полагали, что действиями ответчика нарушены нормы Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, гарантирующие общественным инспекторам права посещения территории и помещений приюта для животных.

Представитель ответчика ООО «Хвостики Коминтерн» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Протокольным определением суда ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Представители третьих лиц КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных», Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, управления ветеринарии Кировской области, Кировского межрайонного природоохранного прокурора в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель управления ветеринарии Кировской области направил отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются общественными инспекторами в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.

{Дата} КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» с ООО «Хвостики Коминтерн» заключен контракт на оказание услуг по учету и содержанию животных без владельцев. Срок действия контракта по {Дата}. Аналогичный контракт заключен {Дата} со сроком действия по {Дата}.

Ответчик осуществляет содержание животных без владельцев в приюте для животных по адресу: {Адрес}.

{Дата} и {Дата} общественными инспекторами ФИО2 и ФИО3 осуществлен выезд по адресу: {Адрес} с целью осмотра территории и помещений приюта для животных ООО «Хвостики Коминтерн» на предмет соблюдения требований законодательства в области обращения с животными. 

Однако доступ в помещения приюта ответчиком обеспечен не был, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

В силу статьи 16 Закона № 498-ФЗ приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица. В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг. Порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Закона № 498-ФЗ общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1). Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов в области обращения с животными (ч. 3). 

Права общественных инспектор в области обращения с животными закреплены в ч. 5 ст. 20 Закона № 498-ФЗ, а одной из гарантий реализации данных прав выступает возможность доступ на территорию приюта для животных и в его помещения (ч. 8 ст. 20 Закона № 498-ФЗ).

Аналогичное положение закреплено в приказе Минприроды России от 12.08.2020 № 591 «Об установлении порядка организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, порядка взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными, порядка выдачи удостоверения, и его формы».

Представленными в дело доказательства, в том числе видеозаписями, материалами проверки ОП № 2 УМВД России по г. Кирову подтверждено, что действиями ответчика ООО «Хвостики Коминтерн» истцам ФИО2, ФИО3, действующим как общественные инспекторы в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, созданы препятствие в реализации их прав, закрепленных в ч. 5 ст. 20 Закона № 498-ФЗ, путем ограничения доступа в помещения и на территорию приюта для животных, расположенного по адресу: {Адрес}.

При этом, действующее законодательство об ответственном обращении с животными не содержит каких-либо условий, позволяющих нивелировать право доступа общественных инспекторов на территорию и в помещения приюта для животных.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон указанные нормы материального права, суд удовлетворяет исковые требования и возлагает на ООО «Хвостики Коминтерн» обязанность обеспечить доступ общественных инспекторов в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, ФИО3 на территорию приюта для животных и в его помещения по адресу: {Адрес}, ежедневно в часы работы, а также в дни проведения санитарной обработки или дезинфекции помещений. 

Также суд отмечает, что право общественных инспекторов на посещение территории приюта для животных и его помещений подлежит реализации, в том числе в дни проведения санитарной обработки или дезинфекции помещений и не может быть ограничено под указанным предлогом исходя из системного толкования положений Закона № 498-ФЗ.

На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общественных инспекторов в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, ФИО3 к ООО «Хвостики Коминтерн» об обязании обеспечить доступ в помещения удовлетворить.

Обязать ООО «Хвостики Коминтерн», ИНН {Номер}, обеспечить доступ общественных инспекторов в области обращения с животными Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, ФИО3 на территорию приюта для животных и в его помещения по адресу: {Адрес}, ежедневно в часы работы, а также в дни проведения санитарной обработки или дезинфекции помещений. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023.