дело № 2-112/2025

10RS0018-01-2025-000063-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви 25 февраля 2025 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи В.Г. Ерохиной,

при секретаре Ю.А. Ибрагимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» о понуждении к исполнению предписания № ЛК № от хх.хх.хх г. об обязании совершить определенные действия,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) обратился в суд к ООО «Управдом» (далее ООО «Управдом»), указав, что хх.хх.хх г. в Комитет поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном ... в ... Республики Карелия по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома (далее – МКД), а именно: заявитель указывает на подтопление канализационными стоками подвального помещения многоквартирного ... в .... В силу заключенного договора управления на ответчика ООО «Управдом», возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников вышеуказанного МКД. Комитетом на основании задания от хх.хх.хх г. в отношении Общества проведено выездное обследование в целях оценки соблюдения достоверности сведений. По результатам проверки Комитетом в адрес Общества выдано соответствующее предписание №ЛК № от хх.хх.хх г.. В ходе проведения надзорных мероприятий, согласно протоколу осмотра от хх.хх.хх г. установлено, что управляющей организацией данное предписание (пункт 1) не исполнено - подвальное помещение подтоплено сточными водами. На основании изложенного истец просит обязать ООО «Управдом» исполнить предписание №№ от хх.хх.хх г., а именно: - выполнить мероприятия по осушению подвального помещения многоквартирного ... в ... в районе подъезда № с последующим проведением дезинфекции. Определить срок исполнения – в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Судом к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Гидроресурс», ООО «ЕИРЦ РК».

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ООО «Управдом» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представили возражения относительно заявленных требований, пояснил, что Комитет не наделен правом обращения в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания. Общество указывает, что на момент получения предписания работы по осушению подвальных помещений находились в процессе выполнения. Указанное предписание было исполнено в полном объеме в установленный срок, о чем истец был уведомлен. 

Иные участвующие в деле третьи лица – ФИО5, ФИО1, ООО «Гидроресурс», ООО «ЕИРЦ РК» в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, обозрев видеоматериал, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО5, ФИО1, проживают в многоквартирном ... в ... Республики Карелия. Указанный МКД находится в управлении ООО «Управдом». В силу заключенного договора управления на ответчика возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения об управлении указанным многоквартирным домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru.

На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 подвальное помещение относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Как следует из подп. «а», «б», «в», «г» пункта 10 указанных Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, подп. «а» пункта 11 Правил №491 установлено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и представителями управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень № 290).

Пунктом 2 Минимального перечня № 290 определены работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно п. 3.4.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%. (п. 4.1.3).

Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. в Комитет поступило обращение ФИО5, ФИО1, проживающих по адресу: ..., ул. ... по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно: на подтопление канализационными стоками подвального помещения многоквартирного ... в ....

В целях подтверждения указанных сведений Комитетом на основании задания на проведение надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от хх.хх.хх г. был произведен осмотр, по результатам которого было установлено: в подвальном помещении между 1 и 2 подъездами имеется подтопление сточными водами на площади до 10 кв.м визуально, далее проход по подвальному помещению не возможен ввиду наличия подтопления. При входе в подвальное помещение грунтовое покрытие засыпано опилкам. В подвале насекомые (мошки). Указанные обстоятельства подтверждены представленной видеозаписью.

Выявленные в ходе осмотра обстоятельства, являются нарушениями ч. 1.1, ч. 1.2, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 3.4.8, п. 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п.п. «а», «б», «в», «г» п. 10, п.п. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №.

По результатам проверки обществу выдано предписание № ЛК № от хх.хх.хх г. с требованием: в течение 5 рабочих дней со дня получения предписания: п.1 - выполнить мероприятия по осушению подвального помещения многоквартирного ... в ... в районе подъезда № с последующим проведением дезинфекции.

Указанное предписание получено ООО «Управдом» хх.хх.хх г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Таким образом, срок исполнения предписания - хх.хх.хх г.. 

хх.хх.хх г. в адрес Комитета от ООО «Управдом» поступило письмо № от хх.хх.хх г. и акты от хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. об исполнении пункта 1 предписания №№ от хх.хх.хх г..

Вместе с тем, судом установлено, что на основании задания от хх.хх.хх г. главным специалистом – государственным жилищным инспектором Республики Карелия ФИО3 хх.хх.хх г. проведено выездное обследование МКД № с целью оценки исполнения либо неисполнения ООО «Управдом» предписания, по результатам которого установлено, что пункт 1 предписания не исполнен - подвальное помещение подтоплено сточными водами. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от хх.хх.хх г. и с очевидностью - видеозаписью к нему (л.д. 61,62), где факт подтопления подвала засвидетельствован. 

Таким образом, довод ответчика о выполнении предписания, суд во внимание не принимает. Поэтому же основанию суд критически относится к представленным ответчиком актам выполненных работ от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. (2 акта), в них отсутствуют подписи собственников помещений МКД, указанная в актах информация не подтверждена, а напротив, опровергнута должностным лицом Комитета в ходе проведения выездного мероприятия хх.хх.хх г., неисполнение также подтверждено представленной суду видеозаписью. 

Требования, изложенные в предписании, не допускают двойственного толкования предписанных действий, и не создают правовой неопределенности относительно характера действий, которые должно совершить контролируемое лицо для устранения выявленных нарушений. 

С учетом изложенного, предписание №ЛК № от хх.хх.хх г. соответствует установленным требованиям: является законным, исполнимым и конкретным. На управляющую организацию согласно предписанию возлагаются обязанности по устранению только тех нарушений, устранение которых обязательно в силу закона. 

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета о понуждении ООО «Управдом» к исполнению предписания законными, обоснованными, подлежащим удовлетворению. 

Суд считает ошибочной позицию ответчика, указавшего на отсутствие у истца права обращения в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания. 

На основании подп. 2 п.1 и подп.11 п.9 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 года №368-П, Комитет, являясь органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляет на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. Комитет при реализации возложенных на него функций в рамках компетенции обращается в суд с заявлениями (подп.2 п.10 Положения).

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом допущенных нарушений, специфики и вида необходимых работ, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в течении 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» (ИНН №) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК № от хх.хх.хх г., а именно: 

- выполнить мероприятия по осушению подвального помещения многоквартирного ... в ... в районе подъезда № с последующим проведением дезинфекции.

Взыскать с ООО «Управдом» (ИНН №) в бюджет Суоярвского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2025-000063-14https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru