Дело № 2-1255/2019 г. (48RS0003-01-2019-000778-43)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика от 17.01.2019 г. № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев. По мнению ответчика у него имеется специальный стаж 08 лет 02 месяца 21 день. Период его работы с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г. не засчитан в специальный стаж за работу в особых условиях труда. Кроме того, ответчиком при рассмотрении документов не дана правовая оценка периоду работы с 25.08.1987 г. по 09.01.1996 г. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. Истец в период с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г. продолжал осуществлять свою трудовую деятельность в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ-5. Листопрокатный цех № предназначен для производства конструкционной и электротехнической стали с электроизоляционным покрытием, динамной стали. В цехе функционируют такие агрегаты как агрегат подготовки горячекатаных рулонов, агрегат нормализационного отжига, агрегат непрерывного травления и т.д. Основные рабочие, ведущие технологический процесс по производству стали в листопрокатном цехе № пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку№ 1. На основании вышеизложенного истец считает, что период его работы с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г. так же подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Согласно справке от 02.08.2018 г. №, выданной ПАО «НЛМК», в период с 10.01.1996 г. по 31.12.1996 г. и с 01.02.2000 г. по 31.01.2004 г. ФИО работал в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики дежурным слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике и был постоянно занят полный рабочий день обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатного производства непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, что предусмотрено подразделом 3 раздела 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код позиции 2040300а-18494).

С 01.01.1997 г. по 31.01.2000 г. и с 01.02.2004 г. по 08.10.2009 г. работал в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике и был постоянно занят полный рабочий день обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатного производства непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, что предусмотрено подразделом 3 раздела 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код позиции 2040300а-18494). Однако, 20.12.2018 г. на имя ФИО ПАО «НЛМК» была выдана новая справка, уточняющая характер работы №, в которой отсутствует период его работы с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г. Считает, что работодатель безосновательно отозвал Справку от 02.08.2018 г. №, поскольку справка была выдана на основании первичных документов, таких как личная карточка ф. № Т-2, штатные расписания за 1996-2018 гг., лицевые счета за 1996-2018 гг., технологические инструкции, карта СОУТ, карты аттестации рабочего места, производственно-технические инструкции. Следовательно, период его работы с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г. подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Также считает, что в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в специальный стаж подлежат включению донорские дни. Полагает, что с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов, на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии у него имелся требуемый для досрочного назначения специальный стаж. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г., с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г., период службы в рядах Советской Армии с 03.05.1983 г. по 20.05.1987 г., периоды донорских дней с 22.09.2003 г., с 09.10.2014 г. по 10.10.2014 г. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» со дня наступления права - с 13.09.2018 г.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат».

Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Ссылалась на то, что для досрочного назначения пенсии у ФИО не имеется требуемого специального стажа, для включения спорных периодов работы в специальный стаж не имеется правовых оснований, поскольку работодателем истца не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО Ссылалась на то, что согласно перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона «О государственных пенсиях» по Спискам № 1 и № 2 по цеху КИП и Автоматики, правом на пенсию пользовались слесари по КИПиА, занятые постоянно в течение полного рабочего дня в блоке химводоотчисток непрерывно-травильного агрегата. Требования к характеру выполняемой работы и факторов условий труда были следующие: работники должны быть заняты обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в метах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Согласно маршрута трудовой деятельности ФИО не работал в блоке химводоотчистки непрерывно-травильного агрегата участка эксплуатации КИПиА ЛПЦ №. Занятость на других участках ЛПЦ-5 не дает права на льготное пенсионное обеспечение слесарю КИПиА, так как его занятость на участке, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не подтверждается, так как основные рабочие работали как по Списку № 1, так и по Списку № 2. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его трудовой книжкой.

Так, согласно трудовой книжки ФИО ДД.ММ.ГГГГ принят в цех КИПиАвт слесарем по контрольно-измерительным приборами автоматике бригады по обслуживанию и ремонту КИПиА цеха переработки доменных шлаков, участка сталелитейного, кузнечно-прессового, газового, водоснабжения и др. по 4 разряду на Новолипецком ордена Ленина металлургическом заводе. С 28.09.1982 г. переведен там же слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике бригады по обслуживанию и ремонту КИПиА сталелитейного цеха, участка сталелитейного, литейного, кузнечно-прессового, водоснабжения и др. по 4 разряду; с 28.04.1983 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 03.05.1983 г. по 28.05.1987 г. проходил службу в Советской Армии; с 25.08.1987 г. принят в цех КИПиА слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ № по 5-му разряду; с 01.04.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен в том же цехе слесарем пот контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ-5 по 4 разряду на Новолипецком ордена Ленина металлургическом заводе; с 01.12.1994 г. переведен в том же цехе слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ № 7 разряда; с 10.01.1996 г. переведен в том же цехе дежурным слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию КИП объектов термического отделения агрегатов регенерации, нормализации и травильного отделения участка листопрокатного цеха № 7 разряда; с 01.01.1997 г. переведен в том же цехе дежурным слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию термического отделения, агрегата регенерации, нормализации травильного отделения участка листопрокатного цеха № 8 разряда; с 01.02.2000 г. переведен в том же цехе дежурным слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка эксплуатации КИП листопрокатного цеха № 9 разряда; с 01.02.2002 г. переведен в том же цехе дежурным слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка эксплуатации КИП ЛПЦ № по 10 разряду; с 01.02.2004 г. слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по 11-му разряду участка эксплуатации контрольно-измерительных приборов ЛПЦ-5 цеха контрольно-измерительных приборов; с 06.02.2006 г. переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по 6-му разряду участка эксплуатации контрольно-измерительных приборов ПДС цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики; с 09.10.2009 г. переведен электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда автоматизированных систем управления технологическим процессом производства динамной стали; 20.07.2010 г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ремонта оборудования систем автоматизации ПТС, ПДС цеха систем автоматизации; с 31.12.2013 г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ремонта оборудования ПДС, ремонта оборудования и систем автоматизации ПТС, ПДС цеха по ремонту электрооборудования и систем автоматизации; с 24.03.2017 г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по ремонту оборудования ЦДС отделения по ремонту электрооборудования и систем автоматизации ЦТС, ЦДС цеха по ремонту электрооборудования и систем автоматизации; с 02.10.2017 г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда дежурного персонала отделения по комплексному техническому обслуживанию и ремонту оборудования зданий и сооружений ЦДС цеха по ремонту прокатного оборудования.

Из материалов пенсионного дела ФИО следует, что он 29.08.2018 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 17.01.2019 г. № ФИО было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 08 лет 02 месяца 21 день.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены периоды работы истца с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г. поскольку по имеющимся документам не представляется возможным установить постоянную занятость в указанный период в производстве, предусмотренном подразделом 3 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы документально не подтвержден.

Кроме того, в специальный стаж работы по Списку № 2 не включены периоды донорских дней 22.09.2003 г., с 09.10.2014 г. по 10.10.2014 г., при этом пенсионный орган ссылается на п. 9 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ № (с 25.08.1987 г. по 31.03.1988 г.), в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ-№ (с 01.04.1988 г. по 31.12.1991 г.).

В решении об отказе в установлении пенсии данному периоду работы не была дана правовая оценка, однако данный период не включен в специальный стаж.

Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены слесари дежурные и ремонтные, бригады слесарей.

Слесарь - рабочий, выполняющий техническую диагностику оборудования, машин и механизмов, а также их ремонт на производстве или в быту.

Выполняет такие основные виды слесарных работ как: сборка, разметка, замена или реставрация механизмов, рубка металла, опиловка металла, гибка металла, нарезание резьбы метчиком или плашкой (вручную), притирка, шабрение, сборочные, ремонтные работы и др.

Из чего можно сделать вывод, что слесарь - обобщенное наименование целого ряда профессий: автослесарь, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник и др., в том числе и слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике.

Как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.04.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в Списках, может быть технологический регламент, документы плановых заданий и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам.

Суду представлены штатные расписания ЛПЦ № за период с 1987 г. по 1991 г. предусмотрены должности слесаря по КИПиА.

Как следует из раздела 1У «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари ремонтные, электрики ремонтные. Никаких дополнительных условий, необходимых для зачета работы в указанных должностях и в указанном производстве в специальный стаж, действовавшее на тот период законодательство не требовало.

В спорный период работы с 30.07.1979 г. по 31.12.1991 г., на который распространяется действие постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», истец ФИО состоял в должности слесаря по КИПиА, то есть занимал должность, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Никаких дополнительных условий, необходимых для зачета работы в указанных должностях и в указанном производстве в специальный стаж, действовавшее на тот период законодательство не требовало.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Период работы истца ФИО с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г. и его занятость в течение полного рабочего дня в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ-№ на Новолипецком металлургическом ордена Ленина комбинате также подтверждается штатными расписаниями, личными карточками истца Т-2, картой оценки рабочего места слесаря КИПиА, лицевыми счетами.

Суду представлен Перечень профессий рабочих и инженерно-технических работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по цеху КИП и A HЛMK, утвержденного в 1992 году, право на льготную пенсию предоставлено рабочим по профессии «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП по обслуживанию ЛПЦ-1, ЛПЦ-2, ЛПЦ-5» - по Списку № 2 (разделы 2, 3, 4, 10; подразделы 1а, 2а, За).

Таким образом, сам работодатель в 1992 году относил профессию рабочего «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматики» участка КИП листропрокатных цехов № 1, № 2 и № 5, к льготному пенсионному обеспечению по Списку № 2.

Слесари контрольно-измерительных приборов и автоматики осуществляли ремонт оборудования непосредственно в местах его установки на участках действующих производств. За работу с тяжелыми условиями труда слесарям контрольно-измерительных приборов и автоматики предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 12 рабочих дней, что подтверждается личными карточками истца Т-2, лицевыми счетами, штатными расписаниями.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец в указанное время работал постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 173.

Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данным решением ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с 02.01.1986 г. по 09.01.1996 г. – по профессии слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП листопрокатного цеха №. То есть тот же период, что и у истца ФИО Решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в армии по призыву с 03.05.1983 г. по 20.05.1987 г.

Из представленного суду военного билета ФИО следует, что он проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 03.05.1983 г. по 20.05.1987 г.

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 года) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Непосредственно после службы истца в армии он работал на Новолипецком металлургическом комбинате с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ №, который решением суда включен в специальный стаж работы по Списку № 2.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца ФИО в рядах Вооруженных сил СССР в полном объеме, то есть с 03.05.1983 г. 20.05.1987 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г., следующий непосредственно после окончания службы в армии, засчитан судом в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом довод ответчика о том, что необходимо учитывать только специальный стаж, имевший место до 01.01.1992 г. суд считает необоснованным, так как при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву необходимо учитывать весь имеющийся у работника специальный стаж.

Между тем, суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периода работы с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г., с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г.

Истец в период с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г. продолжал осуществлять свою трудовую деятельность в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИП ЛПЦ-№. Листопрокатный цех № предназначен для производства конструкционной и электротехнической стали с электроизоляционным покрытием, динамной стали.

Однако в указанный период действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данным Списком предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для слесарей по котнтрольно-измерительным приборами автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Согласно справке от 02.08.2018 г. №, выданной ПАО «НЛМК», в периоды с 10.01.1996 г. по 31.12.1996 г. и с 01.02.2000 г. по 31.01.2004 г. ФИО работал в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики дежурным слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике и был постоянно занят полный рабочий день обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатного производства непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, что предусмотрено подразделом 3 раздела 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код позиции 2040300а-18494).

С 01.01.1997 г. по 31.01.2000 г. и с 01.02.2004 г. по 08.10.2009 г. истец работал в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике и был постоянно занят полный рабочий день обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатного производства непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, что предусмотрено подразделом 3 раздела 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код позиции 2040300а-18494).

Однако, 20.12.2018 г. на имя ФИО ПАО «НЛМК» была выдана новая справка, уточняющая характер работы №, в которой отсутствуют периоды его работы с 10.01.1996 г. по 08.10.2009 г.

Таким образом, работодатель истца не подтверждает льготный характер работы истца в течение спорных периодов с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г., с 10.01.1996 г. по 08.09.2009 г.

Более того, из представленных суду документов (штатные расписания, карточка формы Т2, должностная инструкция слесаря КИПиА), действующих в спорные периоды, следует, что ФИО не работал в блоке химводоотчистки непрерывно-травильного агрегата участка эксплуатации КИПиА ЛПЦ №. Занятость на других участках ЛПЦ-№ не дает право на льготное пенсионное обеспечение слесарю КИПиА.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца с 01.01.1992 г. по 09.01.1996 г., с 10.01.1996 г. по 08.09.2009 г. в специальный стаж работы включению не подлежат.

Истец считает, что работодатель безосновательно отозвал Справку от 02.08.2018 г. №, поскольку справка была выдана на основании первичных документов, таких как личная карточка ф. № Т-2 ФИО, штатные расписания за 1996-2018 гг., лицевые счета за 1996-2018 гг., технологические инструкции, карта СОУТ, карты аттестации рабочего места, производственно-технические инструкции.

Суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению и требования истца о включении в его специальный стаж дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов (донорские дни): с 09.10.2014 г. по 10.10.2014 г.

Доводы истца о предоставлении ему дополнительных оплачиваемых дней отдыха подтверждаются письменными доказательствами, а именно справкой ПАО «НЛМК», кроме того, данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха, по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ, содержащихся в письме от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Конституционный суд РФ в своем определении № 59-о-о от 26.01.2010 года, исходя из положений Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» подтвердил данную позицию, указав, что государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья.

Изложенное дает суду основания засчитать в специальный стаж истца указанный выше период дополнительных дней отдыха за сдачу крови, поскольку дополнительные дни отдыха предоставлены истцу в период, который ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж работы по Списку № 2.

Период 22.09.2003 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный дополнительный день отдыха предоставлен в период, который не подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецк Липецкой области 29.08.2018 г. С учетом включения в специальный стаж периода работы истца с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г., периода службы в армии с 03.05.1983 г. по 20.05.1987 г., дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 09.10.2014 г. по 10.10.2014 г. у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требования истца ФИО подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 9194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента приобретения права), засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с 25.08.1987 г. по 31.12.1991 г., период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 03.05.1983 г. по 20.05.1987 г., период дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 09.10.2014 г. по 10.10.2014 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 20.05.2019 г.