64RS0022-01-2025-000286-14

Дело № 2-252/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А., 

с участием истца ФИО4, 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными действий в части не включения в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы,

установил:

ФИО4 обратился в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о признании незаконными действий в части не включения в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период обучения в профессиональном техническом училище №84 г. Атбараса Целиноградской области Республики Казахстан с 01 сентября 1978 года по 14 июля 1981 года ему присвоена квалификация по профессии: арматурщик – электросварщик арматурных сеток и каркасов. В должности электросварщика он работал в период с 03 января 1995 года по 20 сентября 1997 года он работал в ТОО «Аватар» Республики Казахстан, с 09 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года в моторном цехе в Атабасарском ордене Трудового Красного Знамени ремонтно-механическом заводе Республики Казахстан, в период с 08 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 21 января 2002 года по 05 августа 2006 года в СХА «Михайловское», в период с 26 октября 2010 года по 23 ноября 2020 года в ООО «Бизнес ресурс», с 03 марта 2011 года по 30 мая 2011 года в ООО «Наше дело». При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, им было получено решение от 12 декабря 2024 года №, которым было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из льготного стажа исключены, в том числе, периоды его работы в должности газоэлектросварщика на предприятии в СХА «Михайловское». Работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитывается период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не указал код особых условий труда. Кроме того, работодатель, передавая сведения списочной численности работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, его не указал. С учетом уточнений исковых требований, просит признать незаконными действия ОСФР по Саратовской области выразившиеся в исключении из его стажа на соответствующих видах работ с 08 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 21 января 2002 года по 05 августа 2006 года в должности электрогазосварщика в СХА «Михайловское»; обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы. 

Определением от 15 апреля 2025 года производство по делу в части установления факта работы ФИО4 в должности электрогазосварщика в СХА «Михайловское» прекращено в силу абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска в данной части. 

Истец ФИО4, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом уточнений. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № ОЕ-72 от 17 февраля 2025 года сроком по 31 декабря 2025 года, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Ссылаясь на отсутствие у истца на дату обращения в пенсионный орган необходимого специального страхового стажа и правомерность отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, просила отказать в их удовлетворении, по доводам, указанным в отзыве. Дополнительно пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют не все электрогазосварщики, а только занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества, не менее 3 класса опасности. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный Закон № 400-ФЗ; Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений ст. 35 данного закона, в 2024 году страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных граждан содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления, при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года; 

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (после 01 января 1992 года).

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества, не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В указанных выше Списках поименованы не только наименования профессий и должностей, но также виды работ, показатели вредных и тяжелых условий труда. Таким образом, для того, чтобы воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение, необходимо подтвердить наименование должности, производства, характер работ и показатели, дающие право на досрочную пенсию в соответствиис указанными Списками.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года утверждено Разъяснение № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

Согласно пункта 5 указанного Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 1 января 1992 года.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №235. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 июля 2000 года. 

26 сентября 2024 года ФИО4 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подаче заявления его возраст составил 61 год. При возрасте выхода на пенсию 58 лет, стаж его работы с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 06 лет 03 месяца. 

Решением ОСФР по Саратовской области № от 12 декабря 2024 года ФИО4 было отказано в назначении пенсии. 

Согласно указанного решения ОСФР по Саратовской области ФИО4 в возрасте 61 год 1 месяц имеет страхового стажа 24 года 4 дня, страхового стажа (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П) - 28 лет 09 месяцев 19 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 08 месяцев 29 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента 32,714. 

Решением ответчика от 12 декабря 2024 года в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды: 

- с 09 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года в качестве газоэлектросварщика в моторном цехе в Атбасарском ордена Трудового Красного Знамени ремонтно-механическом заводе Республика Казахстан, так как стаж на соответствующих видах работ не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан;

- с 08 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 21 января 2002 года по 05 августа 2006 года в качестве электрогазосварщика в СХА «Михайловское», так как в 

сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, отсутствует код особых условий труда. В документах наблюдательного дела СХА (колхоз) «Михайловское» в списках работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, ФИО2 не значится;

- с 26 октября 2010 года по 23 ноября 2020 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Бизнес ресурс», так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, отсутствует код особых условий труда. По сведениям Филиала №9 ОСФР по г. Москве и МО перечень по льготной профессии ООО Бизнес ресурс не утверждался;

- с 03 марта 2011 года по 30 мая 2011 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Наше дело», так как работодателем документально не подтверждается постоянная в течении полного дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя в качестве, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке – работы по резке и ручной сварке не полный рабочий день (выездной характер). Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации (л.д. 10-11). 

Решением ОСФР по Саратовской области № от 07 марта 2025 года решение ОСФР по Саратовской области № от 12 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии ФИО4 отменено. ФИО4 вновь было отказано в назначении пенсии, по аналогичным и указанным выше основаниям.

Как следует из разъяснений, изложенных в Письме Минсоцобеспечения РСФСР от 22 марта 1979 года № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» при рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков № 1 или № 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами. 

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке серии ЕТ-II № дата заполнения 30 января 1984 года, ФИО4 08 октября 1999 года принят в СХА (к-з) «Михайловское» газоэлектросварщиком 4 разряда, 05 августа 2006 года уволен по собственному желанию (л.д. 13-15).

Из архивной справки № от 28 марта 2025 года, представленной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области на запрос суда, судом установлено, что в документах объединенного архивного фонда колхоза «им.22 Партсъезда» Марксовского района Саратовской области и сельскохозяйственные кооперативные организации образованные на его базе с октября 1999 года по июль 2001 года имеется приказ №48-к от 06 октября 1999 года «… п.2 ФИО4 принять сварщиком 3 разряда временно в орошение с 08 октября 1999 года. 

В лицевых счетах начисления заработной платы за период с октября по декабрь 1999 года имеются сведения по заработной плате ФИО4, должность не указана, в ведомостях начисления заработной платы за период с января 2003 года по август 2006 года имеются сведения по заработной плате ФИО4 в должности электрогазосварщика. 

В книге приказов по сельскохозяйственной артели (колхоз) «Михайловское» Марксовского района Саратовской области за период с октября 1999 года по 25 июля 2001 года приказов о приеме на постоянную работу, на сокращенный рабочий день (неполную рабочую неделю), учебные, административные отпуска, о нахождении на курсах повышения квалификации, военных сборах, отпуска в связи с сокращением объемов производства, приказов на совмещение, переводов, приказов на отпуска без сохранения заработной платы, донорских днях и других периодах, когда работник не выполнял работу, о доплате за совмещение профессий на ФИО4 не имеется, а также за указанный период не имеется информации о наличии на балансе предприятий сварочного оборудования с указанием видов применяемых в организации сварочных работ. Документы по сельскохозяйственной артели (колхоз) «Михайловское» Марксовского района Саратовской области, а именно книги приказов по личному составу за период с 26 июля 2001 года по декабрь 2006 года, книги приказов по производственным вопросам, табели учета рабочего времени, акты спецоценки (аттестации) рабочего места, а также ведомости начисления по заработной плате за 2000-2002 годы в архив на хранение не поступали. 

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. 

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных материалов дела судом установлено, что трудовая книжка, архивные сведения не содержат доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как следует из справки по материалам архивного «наблюдательного» дела СХА (колхоз) «Михайловское» (регистрационный номер в ПФР 073-020-000226 от 13 сентября 2024 года № 9, содержащейся в материалах пенсионного дела на учете СХА (колхоз) «Михайловское», как организация, имеющая льготные рабочие места, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, состояла и в соответствии с актом № б/н от 28 августа 1998 года по результатам документальной проверки обоснованности представления Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии утверждена должность «электрогазосварщик» Список №. В материалах наблюдательного дела СХА (колхоз) «Михайловское» имеются: Перечень льготных профессий с 2000 года, списки работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда с 1999 года. В списках работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за 1999 – 2006 год ФИО4 не значится.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также в соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который был открыт и на истца. 

Индивидуальный лицевой счет состоит из нескольких частей, в том числе из профессиональной, в которой отражается профессиональный стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца с 08 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 21 января 2002 года по 05 августа 2006 года в СХА «Михайловское» представлены без кода особых условий труда, при этом ФИО4 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 13 июля 2000 года. 

Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность представленных работодателем сведений, истцом ни в пенсионный орган, ни суду не представлено.

На основании проведенного анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о невозможности однозначно установить, характер и условия труда работ, выполняемых ФИО4, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодатель не подтвердил занятость истца в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в течение полного рабочего дня, не отразил сведения о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период после 01 января 1992 года работ с тяжелыми условиями труда, а также занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, истцом суду не представлено.

Поскольку документальное подтверждение занятости истца в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, характера выполняемой работы, условий труда отсутствует, а представленные работодателем после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда не содержат, следовательно, периоды работы истца с 08 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 21 января 2002 года по 05 августа 2006 года в должности электрогазосварщика в СХА «Михайловское», правомерно не включены ОСФР по Саратовской области в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В следствии чего, правовые основания для признания незаконными действий ОСФР по Саратовской области в указанной части отсутствуют, и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлена правомерность действий ОСФР по Саратовской области, выразившихся в не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца, суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 08 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 21 января 2002 года по 05 августа 2006 года в должности электрогазосварщика в СХА «Михайловское». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными действий в части не включения в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья М.П. Мурго