Дело № 2-3184/2024

УИД 36RS0001-01-2024-004131-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 г. г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола пом. судьи Нестругиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок № ..... площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № ..... в координатах, приведенных в иске. Также просит об указании в решении, что оно является основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок. 

Исковые требования мотивирует тем, что 20.12.1992 ему, истцу по делу, администрацией Новоусманского района Воронежской области в соответствии с Решением №507 от 16.12.1992 выдано Свидетельство №23281 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в отношении земельного участка общей площадью 0,06 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С декабря 1992 г. по настоящее время он открыто владеет и пользуется данным земельным участком по его прямому назначению – ведет садовое хозяйство, являясь членом садового товарищества, что подтверждается Членской книжкой, Справкой от 06.09.2021. Уточнено местоположение границ земельного участка, что подтверждается межевым планом от 16.12.2021, присвоен кадастровый номер № ..... (Выписка из ЕГРН от 29.12.2021). 22.05.2024 он, истец по делу, обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права на участок, однако Уведомлением от 04.09.2024 в регистрации было отказано ввиду следующего: в свидетельстве №23281 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей отсутствует номер земельного участка, имеются исправления даты выдачи свидетельства, кроме того, в государственном фонде данных отсутствует информация о выдаче заявителю свидетельства в отношении участка площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, оформленное на имя ФИО1 Ссылаясь на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, обратился с настоящим иском в суд. 

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили об их удовлетворении. 

Представители ответчиков, а также третьего лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, до 01 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. 29.10.2001 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 14 действовавшего до 01 января 2019 г. Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 данной статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.06. 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 46 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции от 08. 06. 2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом представлена копия свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования, выданного на основании решения администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от № 507 от 16.12.1992, согласно которому ФИО3 принадлежит земельный участок в садоводческом товариществе «Дубрава» площадью 0,06 га размером 20 м х 30 м (л.д. 22). 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно представленной истцом справке, выданной 06.09.2021 года, ТСН СНТ «Дубрава», ФИО1 является членом садоводческого товарищества с 1996 года и ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16).

Аналогичная справка с актуальной датой выдачи (12.12.2024 года) подтверждает приведенные обстоятельства, при этом по состоянию на дату выдачи справки задолженности по уплате членских и целевых взносов перед садоводческим товариществом ФИО1 не имеет. 

Копия членской книжки ФИО1 имеется в материалах дела, оригинал представлялся суду для обозрения. 

Факт обращения истца в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права на указанный земельный участок, а также отказе в государственной регистрации права подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области № КУВД-001/2024-21087333/2 от 04.09.2024 (л.д. 32).

В материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на землю, выданное Администрацией Новоусманского района 20.12.1992 года, согласно которому ФИО1 в качестве собственника предоставлен земельный участок, площадью 0,06 гектар, номера участка свидетельство не содержит. 

Основанием к отказу послужило отсутствие в свидетельстве о праве собственности на землю указания на конкретный земельный участок, а также наличие исправлений в дате выдаче свидетельства. 

Из представленных истцом доказательств судом также установлено, что ранее, на основании Постановления главы администрации Новоусманского района № 507 от 16.12.1992 года «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» и Постановления № 89 от 22.02.1993 года «О дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективных садов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза» решено было передать земли Сомовского зверосовхоза, общей площадью 59 гектаров, ранее предоставленных ему для коллективного садоводства рабочих и служащих, в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Дубрава» (5,7 гектара) и в собственность граждан-членов садоводческого товарищества 53,3 гектара. 

В обоснование иска в части координатного описания границ земельного участка истцом представлен межевой план земельного участка, выполненный кадастровым инженером ФИО4, согласно которому земельный участок 

<

адрес> имеет фактическую площадь 600 кв.м, целевое назначение – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов и на кадастровом плане территории земельный участок имеет следующие координаты:

№ точек

Координаты

X, м

Y, м

1

520315.23

1314342.58

2

520309.16

1314361.65

3

520280.53

1314352.30

4

520286.86

1314333.28

1

520315.23

1314342.58

Согласно схеме расположения земельных участков, земельный участок расположен в границах земельного участка, переданного для коллективного садоводства в коллективно-совместную собственность садоводческому товариществу «Дубрава». 

Cогласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами № ....., № ..... и № ...... Указанные земельные участки закреплены в границах, при этом спорный земельный участок не имеет установленных границ с другим земельным участкам по задней меже между точками 2 и 3. 

В ходе рассмотрения дела представителем истца суду представлена также распечатка из газеты «Берег» о проведении собрания в целях согласования границ земельного участка, подтверждающая соблюдение публичного порядка согласования схемы расположения земельного участка. 

Земельный участок отмечен схематично на плане границ СНТ «Дубрава» и включен в такие границы СНТ. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 1996 года открыто владеет указанным земельным участком, является членом СНТ «Дубрава», при этом отсутствует задолженность по членским и целевым взносам. Вместе с этим лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок в государственном регистрирующем органе во внесудебном порядке.

Само по себе отсутствие списка граждан, которым осуществлялось распределение земельных участков СНТ при его создании, не может свидетельствовать о том, что такого распределения не было, при том, что принадлежность спорного участка конкретному лицу, в данном случае – ФИО5, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, потому данное обстоятельство не влечет отказ в удовлетворении исковых требований. 

Таким образом реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3, не может быть поставлена в зависимость от действий (бездействия) органа, не сохранившего ни документа-основания предоставления истцу земельного участка, ни приложения к нему, являющегося списком лиц, которым были предоставлены земельные участки в садоводческом товариществе «Дубрава».

Принадлежащий истцу земельный участок не относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, поскольку расположен в границах садоводческого товарищества, выделенных на основании Постановления главы администрации Новоусманского района № 507 от 16.12.1992 года «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» и Постановления № 89 от 22.02.1993 года «О дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективных садов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза», а потому предоставление такого участка не требует согласования, либо принятия решения уполномоченного органа, в данном случае – Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области. 

Поскольку истец является членом садоводческого товарищества, земельный участок предоставлен ему в границах земельного участка, переданного для коллективного садоводства в коллективно-совместную собственность садоводческому товариществу «Дубрава», суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела нарушений прав истца со стороны ответчиков Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж, Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, товарищества собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» судом не установлено, в связи с чем, исковые требования к указанным ответчикам не подлежат удовлетворению. 

При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 15080 рублей. В материалах дела имеется заключение ООО «Статус» об определении рыночной стоимости земельного участка, размер которой составляет 201600 рублей. Таким образом, размер государственной пошлины, которую истцу следовало уплатить при обращении с иском в суд составляет 5696,6 рублей (201600 – 100000 = 101600 х 3% =3048 + 4000 = 7048). 

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 8032 рублей подлежит возвращению ФИО1 из бюджета (15080 – 7048 = 8032). 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № ..... право собственности на земельный участок № ..... площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № ..... в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

№ точек

Координаты

X, м

Y, м

1

520315.23

1314342.58

2

520309.16

1314361.65

3

520280.53

1314352.30

4

520286.86

1314333.28

1

520315.23

1314342.58

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок № ..... площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № ......

В иске к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» - отказать.

Возвратить ФИО1 из бюджета излишне уплаченную им при обращении с иском в суд государственную пошлину в размере 8032 (восемь тысяч тридцать два) рубля. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме принято 20.12.2024 года.