Дело № 2-536/2020

44RS0006-01-2020-000753-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 05 октября 2020 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) райотромостромской области о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении такой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, работал в должности машиниста холодильных аммиачных установок в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Антроповском районе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Такую пенсию просил назначить по достижению им 

<

дата> возраста 55 лет.

Однако решением заместителя начальника УПФ РФ ФИО3 ..... от 

<

дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве основания для принятия данного решения заместитель начальника УПФ РФ указала на отсутствие у ФИО1 стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). 

Данным решением ФИО1 в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию была включена часть периода его работы в должности машиниста холодильных аммиачных установок в 

<

данные изъяты> – с 01 по 

<

дата>. Во включении остального периода работы ФИО1 в должности машиниста холодильных аммиачных установок в 

<

данные изъяты> было отказано.

Не согласившись с указанным выше решением заместителя начальника УПФ РФ, ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив который в ходе производства по делу, просил признать незаконным отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию. Также просил признать незаконным отказ во включении в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов его работы в должности машиниста аммиачно-холодильной установки в 

<

данные изъяты>. С 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата>. С 01 января по 

<

дата>. С 01 января по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата>. 

Истец ФИО1 просил обязать УПФ РФ включить данные спорные периоды в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы в должности машиниста аммиачно-холодильной установки в Палкинском 

<

данные изъяты>. Также просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон № 400-ФЗ с 

<

дата>.

ФИО1 в исковом заявлении и судебном заседании, его представитель ФИО4 в судебном заседании сославшись на статью 30 Федерального закона № 400-ФЗ, обосновали заявленные исковые требования следующим. 

<

дата> он (ФИО1), обратился в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вышеупомянутым Решением от 

<

дата> ему (ФИО1) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для этого специального стажа, который, по мнению заместителя начальника УПФ РФ, равен 20 дням (с 01 по 

<

дата>). 

В указанный специальный стаж не были включены следующие периоды его (ФИО1) работы в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода, в следующих должностях, указанных УПФ РФ, по следующим основаниям.

С 19 ноября по 

<

дата> (1 месяц 12 дней) в должности холодильщика, так как Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 не предусмотрена должность «холодильщик».

С 

<

дата> по 

<

дата> (6 лет) в должности компрессорщика, так как нет документального подтверждения условий обслуживания аммиачно-холодильных установок. 

С 

<

дата> по 

<

дата> (8 лет) в должности компрессорщика, так как Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрена должность «компрессорщик».

С 

<

дата> по 

<

дата>, с 01 января по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 11 месяцев), в должности машиниста холодильной установки, так как не имеется документального подтверждения условий обслуживания аммиачно-холодильных установок. 

С 01 января по 

<

дата> в должности компрессорщика (11 месяцев), так как Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрена должность «компрессорщик». 

Данное решение УПФ РФ в указанной части является незаконным, поскольку в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> (20 лет 12 дней) он (ФИО1) работал в должности машиниста холодильных аммиачных установок весь рабочий день. По записи в предоставленной трудовой книжке, был принят на работу в Палкинский сырцех Антроповского маслосырзавода 

<

дата> на должность машиниста холодильных аммиачных установок. Именно в этой должности на данном виде холодильных установок он (ФИО1) работал весь период, то есть с 

<

дата> по 

<

дата>. Другого вида холодильного оборудования, кроме аммиачного холодильного оборудования, в 

<

данные изъяты> не было. Трудовая деятельность в должности машиниста холодильных аммиачных установок подтверждена документально записями в трудовой книжке, где указано только на одну должность в период работы в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности машиниста холодильных аммиачных установок. Характер выполняемой работы машиниста холодильной аммиачной установки не менялся на протяжении всего периода трудовой деятельности в сырцехе. На другую работу он (ФИО1) не переводился, по совместительству не работал. Работой машиниста холодильных аммиачных установок был занят в течение всего рабочего дня. За доплату выполнял работу грузчика до начала рабочего дня машиниста холодильных аммиачных установок. Начиналась такая работа грузчика в 4-5 часов утра, когда отгружалась продукция сырцеха для поставки автотранспортом и заканчивалась к 8 часам – началу работы машинистом холодильных аммиачных установок. Работа слесаря выполнялась по необходимости после окончания рабочего дня его (ФИО1) как машиниста холодильных аммиачных установок или в выходные дни, когда требовались ремонтные работы помещения сырцеха, техническое обслуживание другого оборудования сырцеха. Работы грузчиком и слесарем выполнялись в нерабочее время, по необходимости в выходные, праздничные дни, поэтому хорошо оплачивались. Доплаты за эти работы в 60% и 30% не означают того, что 60% и 30% рабочего времени его (ФИО1) как машиниста были заняты работой грузчика и слесаря. В документах указано на доплату 30% от ставки грузчика, так как на предприятии была регулярная отгрузка продукции, осуществлявшаяся в ранние утренние часы, а не в рабочее время машиниста, так как всё основное время он был занят на холодильной установке. То же относится и к доплате 60% ставки слесаря, так как все ремонты оборудования, в том числе и сложные, проводили своими силами. Работал на холодильных аммиачных установках марки П-110, установленных в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода машинистом не менее 8 часов, а в весенне-летние месяцы в период большого молока до 10 часов. Вывод ответчика о совмещении должности грузчика и слесаря более 20% рабочего времени ничем не обоснован 

Трудовая книжка - официальный персональный документ, содержащий записи о трудоустройстве гражданина. Ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя организации, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учет и хранение и выдачу несёт специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя. 

При досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10). Также применяются Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года. 

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены следующие должности, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение – машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. 

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе «общие профессии», предусмотрена должность: машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки -23200000-14341 раздел ХХХIII общие профессии. 

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29 января 2004 года № 2-П). 

Таким образом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня. 

Исходя из анализа вышеуказанных норм, работа с 

<

дата> по 

<

дата> подлежала включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку до момента вступления в действие Списка № 2, утверждённого 26.01.1991 года, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы и условий для включения в специальный стаж – занятость на работе с особыми условиями в течение полного рабочего дня. 

Анализ приведенных доказательств, приводит к единственному выводу о том, что он (ФИО1), работал на указанном предприятии, выполнял работу машиниста холодильных аммиачных установок, наименование занимаемой должности предусмотрено Списком № 2. На данной работе был занят в режиме полной рабочей недели, занятость на указанной работе составила не менее 80 % рабочего времени. 

При таких обстоятельствах, решение УПФ РФ об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет его (ФИО1) пенсионные права и поэтому названное решение в данной части является незаконным. 

С учетом спорных периодов работы, у него (ФИО1) достаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО5 действующая по доверенности исковые требования ФИО1 не признала, считая их необоснованными. Начальник УПФ РФ ФИО6 в письменном возражении на исковое заявление, представитель УПФ РФ ФИО5 в судебном заседании просили отказать в иске и указали на следующие обстоятельства.

<

дата> в УПФ РФ обратился ФИО1 

<

дата> года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году в размере не менее 18.6 следующим лицам. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности). 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

к периодам до 01.01.1992 года применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. 

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, в части не противоречащей указанным Правилам. 

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а так же, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Других периодов, включаемых в специальный стаж, данным постановлением не предусмотрено. 

В соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности: 

- Машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена должность: 

Машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки - 23200000-14341 раздел XXXIII общие профессии; 

По представленной трудовой книжке, архивной справке ФИО1 имеет следующий период работы, который может рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию – с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности машиниста холодильных аммиачных установок на 

<

данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке ФИО1 непрерывно работал в должности машиниста холодильных аммиачных установок на 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Согласно архивной справке ..... от 

<

дата> в приказе о приеме на работу от 

<

дата> ....., параграф 5, принят на работу в качестве «машиниста холодильных аммиачных установок» на 

<

данные изъяты> с 

<

дата>, уволен с должности «машиниста холодильных установок» с 

<

дата> (приказ ..... от 

<

дата>). 

По приказам о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков ФИО1 в должности «машинист холодильных установок» (приказ ..... параграф 3 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 4 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 2 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 4 от 

<

дата>, приказ ..... от 

<

дата>, приказ ..... параграф 1 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 4 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 2 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 1 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 3 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 7 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 4 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 2 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 4 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 1 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 3 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 3 от 

<

дата>, приказ ..... параграф 2 от 

<

дата>). 

Также, в архивной справке по приказам усматриваются совмещение обязанностей ФИО1 по должностям, не предусмотренным Списком ..... более 20% рабочего времени. 

С 

<

дата> по (период не указан) - 30% выполнение обязанностей грузчика были вменены машинисту холодильных установок (приказ ..... параграф 3 от 

<

дата>); 

С 

<

дата> по (период не указан) - доплата машинисту холодильных установок в размере 60% за выполнение обязанностей слесаря и грузчика (приказ ..... параграф 2 от 

<

дата>); 

С 

<

дата> по (период не указан) - вменены обязанности слесаря машинисту холодильных установок (приказ ..... от 

<

дата>). 

Вывод о занятости ФИО1 на работах слесаря и грузчика более 20% рабочего времени следует из размера доплат за выполнение этих работ 30% и 60%, размер доплат соответствует времени занятости на выполнении работ слесаря и грузчика. 

Также имелись переводы на 4-х часовой рабочий день. 

С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). С 

<

дата> по 

<

дата> - 4-х часовой рабочий день (приказ ..... от 

<

дата>). 

Также машинисту холодильных установок ФИО1 давались отпуска за свой счёт с 23.07. по 

<

дата> (приказ ..... от 

<

дата>) и с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ..... от 

<

дата>). 

Во всех приказах (за исключением приказа о приёме на работу) ФИО1 значится в должности «машинист холодильных установок», документального подтверждения условий обслуживания аммиачно-холодильных установок не содержится. 

Согласно архивной справке ..... от 

<

дата> в ведомостях по начислению заработной платы 

<

данные изъяты> за 1985-2004 годы значится ФИО1 в следующих должностях: 

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности холодильщ., 

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности компрессор., 

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности маш. холод. уст., 

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности маш. амм. хол. уст.,

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности маш. холод. уст., 

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности компресс.,

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности машинист. хол. установок, 

с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности маш. холод. уст. 

Анализируя вышеперечисленные доводы, содержащиеся в документах (трудовой книжки, архивной справке от 

<

дата> .....) в специальный стаж ФИО1 может быть засчитан период работы с 01.11. по 

<

дата> в должности машиниста аммиачных холодильных установок, которая соответствует Списку № 2. Но, так как завод работал с 

<

дата> на 4-х часовой рабочей неделе, льготный период можно засчитать с 01.11. по 

<

дата>. 

Совокупный анализ представленных документов (трудовой книжки, архивной справки от 

<

дата> .....) показывает, что в специальный стаж ФИО1 не могут быть засчитаны следующие периоды работы. 

С 

<

дата> по 

<

дата> в должности холодильщика, так как Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 не предусмотрена должность «холодильщик». 

С 

<

дата> по 

<

дата> в должности компрессорщика, так как не содержится документального подтверждения условий обслуживания аммиачно-холодильных установок. 

С 

<

дата> по 

<

дата> в должности компрессорщика, так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрена должность «компрессорщик». 

С 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности машиниста холодильной установки, так как не содержится документального подтверждения условий обслуживания аммиачно-холодильных установок.

С 

<

дата> по 

<

дата> в должности компрессорщика, так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрена должность (компрессорщик). 

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, составляет 20 дней, страховой стаж на дату права составляет 27 лет 08 месяцев 14 дней, возраст 55 лет. Отсутствие требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, допросив свидетелей свидетель1 и свидетель2, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). 

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона № 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Требования, аналогичные требованиям, содержащимся в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ, содержались и в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в указанной части до 01.01.2015 года.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Наравне с работами, предусмотренными данным Списком № 2 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13775), «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (позиция 23200000-14341). 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО1 работал в должности машиниста холодильных аммиачных установок в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему по достижению 

<

дата> возраста 55 лет досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Решением заместителя начальника УПФ РФ ФИО3 ..... от 

<

дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В качестве основания для принятия данного решения заместитель начальника УПФ РФ указала на отсутствие у ФИО1 стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Из представленных в суд документов следует, что 

<

дата> ФИО1, 

<

дата> года рождения исполнилось 55 лет. 

Как следует из указанного решения в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия оснований для её назначения, предусмотренных ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По мнению заместителя начальника УПФ РФ ФИО1 не имеет стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

При этом заместитель начальника УПФ РФ засчитала в такой стаж работу ФИО1 в должности машиниста холодильных аммиачных установок в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода с 01 по 

<

дата>. Ответчик не включил остальной период работы ФИО1 в указанной организации в его специальный стаж, посчитав, что тот трудился в должностях машиниста холодильных установок, машиниста холодильной установки, компрессорщика, холодильщика, а не машиниста холодильных аммиачных установок.

При принятии данного решения заместитель начальника УПФ РФ посчитала, что одной записи в трудовой книжке наименования профессии недостаточно для включения указанного периода работы ФИО1 в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода в его специальный стаж и необходимо подтвердить характер работы и условия труда в процессе производства. 

Суд считает необоснованным такое решение заместителя начальника УПФ РФ на основании следующего.

Из пояснений ФИО1, записей его трудовой книжки серии АТ-3 ..... установлено следующее. 

<

дата> истец был принят на работу в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Палкинский сырцех Антроповского маслосырзавода, приказ о приёме на работу от 

<

дата> ....., параграф 5 (запись ..... трудовой книжки). 

<

дата> ФИО1 был уволен с данного места работы по собственному желанию – п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), приказ ..... от 

<

дата> (запись в трудовой книжке .....). Данные записи в трудовой книжке истца оформлены надлежащим образом, заверены подписью и печатью работодателя.

Трудовая книжка ФИО1 не содержит записей о переводе на другие должности в период его работы в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>. Не содержит трудовая книжка ФИО1 и записей о его работе по совместительству грузчиком и (или) слесарем в указанный период времени работы в 

<

данные изъяты>. Кроме того, трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. УПФ РФ не представил доказательств, подтверждающих то, что в указанный период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> он переводился на другие должности. При данных обстоятельствах суд считает необоснованным содержащийся в обжалуемом решении вывод заместителя начальника УПФ РФ о том, что ФИО1 работал в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода не в должности машиниста холодильных аммиачных установок, а в должностях машиниста холодильной установки, компрессорщика, холодильщика. 

Действительно, в приказах о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, ведомостях по начислению заработной платы 

<

данные изъяты> за 1985-2004 годы ФИО1 назван машинистом холодильных установок, машинистом холодильной установки, компрессорщиком, холодильщиком. 

Суд считает такие названия должности истца на протяжении его трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>, ошибочными, сделанными должностными лицами этого предприятия, ответственными за составление упомянутых документов, для сокращения и упрощения названия той должности ФИО1, в которой он трудился в течение указанного периода времени – машинист холодильных аммиачных установок. 

К такому выводу суд пришёл на основании анализа записей в упомянутых приказах и ведомостях, где название должности всегда писалось в сокращённом, упрощённом варианте, а также показаний свидетелей свидетель1 и свидетель2, указавших на то, что холодильное оборудование в 

<

данные изъяты> было только аммиачным, а характер работы на нём ФИО1 оставался одинаковым всё время его трудовой деятельности. На эти обстоятельства указал и сам истец. Данные объяснения ФИО1, показания свидетелей свидетель1 и свидетель2 суд принимает в качестве достоверных, поскольку они не имеют противоречий и объективно подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в пункте 6 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Принимая обжалуемое решение, ответчик, вопреки записи в трудовой книжке ФИО1, не имея объективных данных об изменении характера его работы, на основании ошибочных записей названия должности в приказах и ведомостях, разделил время работы истца на указанные выше периоды работы машинистом холодильных установок, машинистом холодильной установки, компрессорщиком, холодильщиком. Необоснованно посчитав, что ФИО1 работал в этих должностях, не указанных в Списке № 2 ответчик принял обжалуемое решение, которое в этой части является незаконным. 

В настоящее время не существует той организации, в которой работал истец, ввиду чего отсутствует возможность предоставления справок, подтверждающих льготный трудовой стаж в указанный период его работы в 

<

данные изъяты>.

Другим основанием для отказа во включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода его работы в Палкинском сырцехе, стал вывод ответчика об отсутствии занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня по должности машиниста холодильных аммиачных установок из-за совмещения обязанностей по должностям, не предусмотренным Списком № 2, более 20% рабочего времени. 

Данный вывод ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям. Как указано выше, трудовая книжка ФИО1 не содержит записей о совмещении работы машиниста холодильных аммиачных установок с работой на иных должностях. В Архивной справке ..... от 

<

дата> приведены приказы об установлении ФИО1 доплат. Так, за погрузку и разгрузку молочной продукции ему была установлена доплата 30 % тарифной ставки грузчиков (приказ ..... от 

<

дата>). За выполнение работы слесаря по ремонту оборудования и грузчика установлена доплата 60 % ставки слесаря 5-го разряда (приказ ..... от 

<

дата>). Также в связи с производственной необходимостью ФИО1 были вменены обязанности слесаря с 

<

дата> (приказ ..... от 

<

дата>). 

Приказы не содержат периода времени, на который устанавливались указанные доплаты, вменялись обязанности грузчика, слесаря. Также в приказах не указан процент рабочего времени, в течение которого ФИО1 должен выполнять обязанности грузчика и слесаря. Вывод ответчика о том, что более 20% рабочего времени истец выполнял работы, не предусмотренные Списком № 2, документального подтверждения не имеет и сделан по размеру установленной доплаты за выполнение обязанностей грузчика и слесаря. Такой вывод ответчика нельзя признать обоснованным, поскольку нет никаких доказательств того, что размер доплаты равен продолжительности рабочего времени, в течение которого истец выполнял работы, не предусмотренные Списком № 2. В самих приказах на это не указано, лишь установлен размер доплаты в процентах от ставок грузчика, слесаря. 

Сам истец, указал на то, что работой машиниста холодильных аммиачных установок был занят в течение всего 8-ми часового рабочего дня, до начала которого в 8 часов выполнял работу грузчика, начинавшуюся в 4-5 часов утра. Работа слесаря выполнялась по необходимости после окончания рабочего дня его (ФИО1) как машиниста холодильных аммиачных установок или в выходные дни, когда требовались ремонтные работы помещения сырцеха, техническое обслуживание другого оборудования сырцеха. Работы грузчиком и слесарем выполнялись в нерабочее время, по необходимости в выходные, праздничные дни, поэтому хорошо оплачивались. Свидетели свидетель1 и свидетель2, подтвердили данные обстоятельства, на которые указал истец. Достоверность вышеизложенных объяснений истца и свидетельских показаний объективно подтверждается размером заработной платы ФИО1, как машиниста холодильных аммиачных установок, которая не уменьшилась в периоды выполнения им работ грузчика и слесаря. Данные показания этих свидетелей и пояснения истца об обстоятельствах его работы в указанной должности в спорные периоды в течение полного рабочего дня, суд, оценивая в совокупности с другими доказательствами по делу – трудовой книжкой ФИО1, архивной справкой, принимает как достоверные. 

Таким образом, суд считает установленным то, что доплаты за выполнение истцом работы слесаря и грузчика в 60% и 30% не означают продолжительности выполнения этих работ в 60% и 30% рабочего времени машиниста холодильных аммиачных установок. В течение полного 8-ми часового рабочего дня, на всём его протяжении ФИО1 выполнял работу машиниста холодильных аммиачных установок. При этом характер работы истца не менялся во время его трудовой деятельности в указанной организации, где было только аммиачное холодильное оборудование.

Доводы ответчика о том, что свидетельские показания не могут быть признаны допустимыми доказательствами по данному делу о назначении досрочной страховой пенсии, основаны на неверном толковании закона.

Показания свидетелей свидетель1 и свидетель2 не служат доказательством подтверждения характера выполнения работы, однако могут являться допустимыми доказательствами в части указания времени работы истца в течение дня. Также показания данных свидетелей являются допустимыми доказательствами в части подтверждения того, что в 

<

данные изъяты> использовались аммиачные холодильные установки. 

Доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение полного рабочего времени на работах с особыми условиями труда, являются необоснованными, поскольку отсутствие достаточных архивных данных о характере трудовой деятельности истца не может быть поставлено ему в вину. Обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда в соответствии с требованием законодательства возложены на работодателя. Неточное указание на профессию истца в приказах и иных документах, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда и постоянной занятости в спорные периоды работы истца, не должно ущемлять его право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. 

Вместе с тем, суд считает обоснованным указанное решение УПФ РФ в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов его работы в 

<

данные изъяты> в условиях сокращённого, 4-х часового рабочего дня и периодов нахождения в отпуске за свой счёт. 

Как установлено судом на основании исследованных документов и признаётся сторонами, ФИО1 в период его трудовой деятельности в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода работал в условиях сокращённого, 4-х часового рабочего дня в следующие периоды. С 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, со 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата>. 

Данные периоды работы в условиях сокращённого рабочего дня не подлежат включению в его специальный стаж. Доводы истца о его фактической занятости в эти периоды на протяжении 8-ми часового рабочего дня объективно ничем не подтверждаются и судом не принимаются.

Также установлено судом и признаётся сторонами то, что ФИО1 находился в отпуске за свой счёт с 23 по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. Таким образом, нет оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода с 23 по 

<

дата> и 

<

дата> по 

<

дата>.

Принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца следующие периоды его работы в должности машиниста холодильных аммиачных установок в 

<

данные изъяты>. С 

<

дата> по 

<

дата>. С 01 марта по 

<

дата>. С 01 марта по 

<

дата>. С 01 апреля по 

<

дата>. С 26 июля по 

<

дата>. С 01 апреля по 

<

дата>. С 01 мая по 

<

дата>. С 01 мая по 

<

дата>. Со 02 мая по 

<

дата>.

Специальный стаж работы истца на день достижения им возраста 55 лет с учётом спорных периодов, подлежащих включению в него настоящим решением, составлял более 12 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Такая пенсия должна быть назначена ФИО1 со дня достижения им возраста 55 лет, то есть с 

<

дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от 

<

дата> в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, следующих периодов его работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок в 

<

данные изъяты>: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 01 марта по 

<

дата>, с 01 марта по 

<

дата>, с 01 апреля по 

<

дата>, с 26 июля по 

<

дата>, с 01 апреля по 

<

дата>, с 01 мая по 

<

дата>, с 01 мая по 

<

дата>, со 02 мая по 

<

дата>, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ, следующие периоды его работы в должности машиниста холодильных аммиачных установок в 

<

данные изъяты>: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 01 марта по 

<

дата>, с 01 марта по 

<

дата>, с 01 апреля по 

<

дата>, с 26 июля по 

<

дата>, с 01 апреля по 

<

дата>, с 01 мая по 

<

дата>, с 01 мая по 

<

дата>, со 02 мая по 

<

дата>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 

<

дата> досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периодов работы ФИО1 в Палкинском сырцехе Антроповского маслосырзавода в условиях сокращённого, 4-х часового рабочего дня: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, со 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также следующих периодов нахождения в отпуске за свой счёт: с 23 по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) Костромской области.

Судья Воробьёв А.Л.

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2020 года. 

Судья ________________ А.Л. Воробьёв