Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года с.Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-180/2025 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка, 

установил:

Административные истцы обратились в Красноярский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» и устранить допущенное нарушение прав путем возобновления работы по их заявлению о предоставлении земельного участка.

Свои требования административные истцы мотивируют тем, что в адрес ответчика они подали заявление о предоставлении земельного участка в собственность, без проведения торгов молодой семье, постоянно проживающей в сельском населенном пункте. Земельный участок она просили предоставить для ЛПХ, площадью 1200 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», являющееся предметом обжалования по настоящему делу. Основанием отказа являлись следующие причины – испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, ранее согласованный иному физическому лицу.

В судебное заседание административные истцы и их представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия, административный иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв, согласно которому возражала против удовлетворения исковых требований, т.к. считает отказ законным и обоснованным, по основаниям, указанным в письменном отзыве. Имеются сведения администрации с.

<

адрес>, что участок, на который претендуют истцы, ранее предоставлялся третьему лицу.

Представитель заинтересованного лица – администрации с.

<

адрес> м.р.Красноярский в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их учатсия, полагал исковые требования необоснованными.

Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомления вернулись по истечению срока хранения 

Исследовав письменные возражения и материалы дела, суд считает, что требования А-вых подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы подали в адрес ответчика заявление о предоставлении земельного участка в собственность, без проведения торгов молодой семье, постоянно проживающей в сельском населенном пункте. Земельный участок она просили предоставить для ЛПХ, площадью 1200 кв.м., по адресу: 

<

адрес>..

ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», являющееся предметом обжалования по настоящему делу. Основанием отказа являлись пп.2 п.8 ст.39.15, п.2 ст.39.16 ЗК РФ, а именно – формирование испрашиваемого участка невозможно в связи с тем, что данный участок не свободен от прав третьих лиц.

Изложенные в распоряжении КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №-з обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предоставления земельного участка, проверялись судом, и не нашли свое подтверждение в материалах дела. При этом суд исходит из следующего.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность. Согласно ч.7 указанной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Согласно п. «б» ч.3 ст.9 Закона С/о №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» земельные участки, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек, молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет.

Согласно пп.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1-19, 22 и 23 ст.39.16 ЗК РФ. 

В соответствии с пп.2 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Как следует из информации ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый участок не вошел в территорию населенного пункта 

<

адрес>, на которой производилась инвентаризация земель в 

<

адрес> году. В связи с чем материальны инвентаризации на данный участок отсутствуют в ГФД.

Согласно информации филиала ППК «Роскадастр» по С/о от ДД.ММ.ГГГГ в массиве ГФД содержится землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленное ОО ПКЦ «Земля и недвижимость» в ДД.ММ.ГГГГ году. 

При этом в землеустроительном деле отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка, правоустанавливающих документах на участок, согласовании его границ.

Согласно информации Главы с.п.Красный Яр от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый истцами земельный участок накладывается на земельный участок, не свободный от прав третьих лиц.

Согласно информации главы с.п.Красный Яр от ДД.ММ.ГГГГ материалы инвентаризации земель 

<

адрес> отсутствуют. В то же время администрации известно, что земельный участок с первоначальным номером 311, который соответствует местоположению участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, закреплялся за ФИО3

При этом, сведения о гражданке ФИО3 отсутствуют, как и документы, подтверждающие предоставление какого-либо земельного участка ФИО3, а тем более в границах земельного участка, на который претендуют истцы, а также документы, подтверждающие наложение испрашиваемого истцами земельного участка на какой-либо участок, находящийся с собственности иных лиц.

При изучении схемы расположения испрашиваемого истицей земельного участка на КПТ установлено, что пересечение границ смежных земельных участков, споры о границах смежных земельных участков отсутствуют. 

Ответчиком не принималось каких-либо мер для проверки неподтвержденной ничем информации администрации с.п.Красный Яр о наложении участка на участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>,. 

Следовательно, отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцам по указанному выше основанию является голословным.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцами исковые требования о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В целях устранения нарушения прав административного истца, суд обязывает Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области возобновить рассмотрение заявления ФИО1 и ФИО2 о предоставлении земельного участка

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов».

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов путем возобновления работы по рассмотрению заявления ФИО1 и ФИО2 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Акинцев В.А.