74RS0006-01-2025-004426-26

Дело № 2а-4137/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Челябинска 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при помощнике судьи Ильиных А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска - ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области, Начальнику отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4 о возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением к административным ответчикам о возложении обязанностей на судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять меры по сохранению прожиточного минимума на ФИО5 и несовершеннолетних детей: ФИО6 и ФИО7 в размере 49432 руб. в месяц, путем уменьшения размера удержаний по исполнительному производству. В обосновании заявленных требований указав, что она является должником в исполнительных производствах № 559806/24/74025-ИП от 27.11.2024 года 448672/24/74025-СД № 533853/24/74025-ИП от 15.11.2024 448672/24/74025-СД, №75905/25/74025-ИП от 24.02.2025 года 448672/24/74025-СД, №66442/25/74025-ИП от 20.02.2025 года 448672/24/74025-СД, № 231738/25/74025-ИП от 18.06.2025 года, № 448672/24/74025-ИП от 27.09.2024 года 448672/24/74025- СД, №543587/24/74025-ИП от 21.11.2024 года 448672/24/74025-СД, №125030/25/74025-ИП от 28.03.2025 года 448672/24/74025-СД. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществляется удержание денежных средств из заработной платы (пенсии, иных доходов) в размере 70% в пользу кредиторов. В настоящее время мой доход составляет 60000 рублей в месяц. На иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушают права и законные интересы административного истца, а также права и законные интересы несовершеннолетних детей, поскольку после удержания денежных средств для исполнения требований исполнительного документа, оставшееся сумма составляет 17782 рублей, что ниже установленного прожиточного минимума на меня и моих детей. Размер прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области на 2025 год установлен в размере 17782 руб. рублей для трудоспособного населения и 15825 руб. для детей. Соответственно, на 3 человек прожиточный минимум составляет 49 432 руб. 

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска - ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области, Начальник отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4 не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6,, ФИО7, ПАО "Банк Уралсиб", АО "Райффайзенбанк", ПАО Сбербанк России, ООО "Стройтельный двор. Комплектация", ИП ФИО8, Банк ВТБ (ПАО), ООО "Высокодисперсные металлические порошки", ООО "Инвестстрой Урал" в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 5.2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. № 350-О-О, от 17 января 2012 г. № 14-О-О).Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. № 10-П, определение от 26 октября 2021 г. № 2267-О). Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.Ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия. Наряду с добровольным исполнением данной обязанности – основанным на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, когда родители самостоятельно определяют порядок и формы предоставления им содержания, в том числе посредством соглашения об уплате алиментов, - ст. 80 Семейного кодекса РФ предусматривает при непредоставлении родителями содержания своим несовершеннолетним детям также возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на детей в судебном порядке (п.2,3).Подобный подход к вопросу равенства прав и обязанностей, а также ответственности родителей в отношении своих несовершеннолетних детей нашел отражение в практике Верховного суда РФ, указавшего следующее. Семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. Основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, эти обязанности должны выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав (п. 6 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №4, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 23 декабря 2020 г.).Как установлено судом, на исполнении в Калининском РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области в отношении ФИО5 находится сводное исполнительное производство №448672/24/74025-ИП (в количестве семь) 559806/24/74025-ИП от 27.11.2024 года, № 533853/24/74025-ИП от 15.11.2024 года, №75905/25/74025-ИП от 24.02.2025 года, №66442/25/74025-ИП от 20.02.2025 года, № 231738/25/74025-ИП от 18.06.2025 года, №543587/24/74025-ИП от 21.11.2024 года, №125030/25/74025-ИП от 28.03.2025 года в рамках которого обращено взыскание на доходы должника ФИО5 Судом установлено, что ФИО5 имеет на иждивении двоих детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.При этом, судом учитывается понятие иждивения детей, которое дано в части 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой предполагается и не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они не осуществляют работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.ФИО5 трудоустроена в ООО «КОМ-ПАРТС, согласно трудовому договору от 05 июня 2025 года, ежемесячная заработная плата составляет 60000 руб. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии каких-либо иных доходов ФИО5 судом не установлено. Постановлением Правительства Челябинской области от 9 сентября 2024 года N 516-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума в Челябинской области на 2025 год: для трудоспособного населения-17782 рубля; для детей-15825 рублей.На основании вышеизложенного, с учетом указанных нормативных актов, разъяснений, а также гарантированных Конституцией РФ прав заявителя ФИО5 на материнство, заботу о детях и их воспитание, на сохранение условий, обеспечивающих выполнение ею социальных функций, связанных с материнством и детством, нахождение у заявителя на иждивении двоих детей, размер её ежемесячного дохода, отсутствие иного дохода, исходя из приоритета интереса взыскателей и гарантированного им законом права на судебную защиту, поскольку неисполнение судебного постановления в течение продолжительного времени противоречило бы общим принципам права и достижении конечной цели судопроизводства, суд полагает сохранить ФИО5 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере трех прожиточных минимумов для трудоспособного населения и детей.Учитывая, что минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в России подлежит ежегодному изменению согласно ФЗ от 29 декабря 2020 № 473 -ФЗ, размер сохраненной заработной платы ФИО5 подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и детей, установленной по Челябинской области.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска - ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области, Начальнику отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4 о возложении обязанности удовлетворить. 

Сохранить должнику ФИО1 заработную плату ежемесячно в размере одного прожиточного минимума для трудоспособного населения и двух прожиточных минимумов для детей по Челябинской области по исполнительному по сводному исполнительному производству №448672/24/74025-ИП (в количестве семь) 559806/24/74025-ИП от 27.11.2024 года, № 533853/24/74025-ИП от 15.11.2024 года, №75905/25/74025-ИП от 24.02.2025 года, №66442/25/74025-ИП от 20.02.2025 года, № 231738/25/74025-ИП от 18.06.2025 года, №543587/24/74025-ИП от 21.11.2024 года, №125030/25/74025-ИП от 28.03.2025 года, находящемуся на исполнении в Калининском РОСП г. Челябинска.

Размер сохраненной заработной платы ФИО1 подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и детей, установленной по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года