Дело № 2-1400/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 29 сентября 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.Н.

при секретаре Коротких М.С.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» о защите прав потребителей

установил:

31.01.2020 между ФИО1 и ООО «Центр Мира» выступающего туристическим агентом туроператора ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» (далее - ООО «ОВТ САНМАР»), заключен договор о возмездном оказании услуг по туристическому обслуживанию № (информация скрыта), по которому ФИО1 приобрела туристическую путевку (турпоездка в Турцию) на себя, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на период с 29.05.2020 года по 05.06.2020.

Стоимость тура составила 198 000 руб., из которых ФИО1 произвела предоплату в размере 148 000 руб.

10.03.2020 ФИО1 обратилась к турагенту ООО «Центр Мира» с заявлением об аннулировании тура по договору, указав о согласии с размером фактически понесенных расходов в сумме 30 у.е. 

Денежные средства ФИО1 не были возвращены.

Направленная ФИО1 в адрес ответчика претензия с требованием о возврате денежных средств в размере 148 000 рублей и неустойки осталась без удовлетворения.

Дело инициировано иском ФИО6, в котором просит взыскать с ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» денежные средства в размере 148 000 руб., неустойку в размере 148 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей и штраф.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением, которая возвратилась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», сведений о причине неявки суду не сообщил. Представлять свои интересы в судебном заседании уполномочил ФИО2, который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» извещенный о судебном разбирательстве дела своевременно и надлежащим образом - посредством информации о движении дела, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, и полученной согласно отчету об отслеживании отправления - 24.08.2020, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки суду не сообщил. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо ООО «Центр Мира» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая возвратилась в адрес суда по истечении срока хранения, сведений о причине неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области, извещенный о судебном заседании не явился, сведений о причине неявки области в адрес суда не поступило.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, дело в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, третьего лица и представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области.

Заслушав представителя истца, и исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 13 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закона) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с абзацем 6 статьи 9 Закона продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (статья 9 Закона)

В силу ст. 10 Закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Аналогичные положения содержатся в ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и в п. 1 ст. 782 ГК РФ, согласно которым заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 Закона, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Судом установлено, 01.01.2016 между ООО «ОВТ САНМАР» (туроператор) и ООО «Центр Мира» (турагент) был заключен агентский договор № (номер обезличен), по условиям которого турагент обязуется от своего имени за вознаграждение по поручению ООО «ОВТ САНМАР» («SUNMAR») осуществить реализацию туристического продукта (л.д. 19-28).

В соответствии с пунктом 1 договора турагент при заключении договора о реализации туристического продукта (туристической услуги) уполномочен принимать денежные средства от туриста и (или) иного заказчика туристического продукта в оплату стоимости такового для последующей передачи туроператору.

Согласно пункту 7.1 договора стороны несут ответственность друг перед другом и третьими лицами за неисполнение и /или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с его условиями и нормами законодательства РФ.

Пункт 7.2 договора устанавливает, что «SUNMAR» несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору. «SUNMAR» отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

При таких обстоятельствах, доводы, приведенные ООО «ОВТ САНМАР» в возражениях относительно того, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу, несостоятелен и подлежит отклонению.

Кроме того, в договоре о возмездном оказании услуг по туристическому обслуживанию от 31.01.2020, туроператором назван ООО «ОВТ САНМАР» с указанием всех его реквизитов и эта информация доведена до туриста ФИО6 

В соответствии с законодательством о туристической деятельности истец предъявил требования к известному ему туроператору. Договорные отношения ООО «ОВТ САНМАР» и ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», на которые ссылается ответчик не имеют юридического значения для разрешения требований туриста к туроператору, о котором указывается в договоре с туристом.

31.01.2020 ФИО1 и ООО «Центр Мира» заключили договор о возмездном оказании услуг по туристическому обслуживанию № (информация скрыта), по которому ФИО1 приобрела туристическую путевку (турпоездка в Турцию) на себя, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на период с 29.05.2020 года по 05.06.2020. 

Общая стоимость туристического продукта составила 198 000 рублей. В день заключения договора истцом оплачено 148 000 рублей, что подтверждено квитанцией (л.д.18).

Правоотношения туроператора ООО «ОВТ САНМАР» и турагента ООО «Центр Мира» регулируются общими нормами гражданского права (ст.1005 ГК РФ), с специальными нормами ФЗ «Об основах туристической деятельности (ст.9,10, 10.1) и предполагают проведение между указанными юридическими лицами взаиморасчетов, в связи с чем доводы о перечислении турагентом денежных средств не в полном объеме подлежат отклонению.

10.03.2020 ФИО1 обратилась к турагенту ООО «Центр Мира» с заявлением об аннулировании тура по договору, указав о своем согласии с размером фактически понесенных расходов в сумме 30 у.е. 

В соответствии с п.3.2.8 договора, заключенного между ООО «Центр Мира» и истцом, последний вправе отказаться от исполнения договора о возмездном оказании услуг по туристическому обслуживанию в любое время при условии оплаты туроператору фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей».

08.04.2020 истец направил ответчику претензию с требованием возвратить денежные средства и уплатить неустойку в связи с просрочкой исполнения обязательств по возврату денежных средств в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» (л.д.9,10), которая осталась без удовлетворения.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020г. № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3 Положения).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п.6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).

Как следует из объяснений истца, ни туроператором, ни турагентом не было направлено уведомление по предоставлению равнозначного туристского продукта. 

По смыслу вышеприведенного Положения туроператор обязан возвратить по требованию заказчика, отказавшегося от равнозначного туристического продукта, уплаченную им денежную сумму за туристский продукт не позднее 31 декабря 2021г., а в случаях наличия обстоятельств указанных в п. 6 и 7 постановления и в случаях не направления туроператором уведомления в сроки, установленные п. 3 Положения, - не позднее 31 декабря 2020г.

Следовательно, срок, в который туроператор обязан возвратить истцу денежные средства за турпродукт, не наступил.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Согласно п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку в силу ст. 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вышеуказанных пунктов Положения, ст. 314 ГК РФ срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения, отказа от исполнения договора о возмездном оказании услуг по туристическому обслуживанию от 31.01.2020, то правовых оснований для возложения обязанности на туроператора по возврату истцу денежных средств, уплаченных по договору, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику заявлены преждевременно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств, уплаченных по договору, не имеется, и как следствие этому не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, поскольку являются производными требованиями от требований о взыскании денежных средств.

Доводы истца о том, что Постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждено выше указанное Положение распространяется только на требования о расторжении договора не состоятелен, поскольку основан на неверном толковании. 

Статьей 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". 

Вышеуказанные пункты Положения, регулируют особенности исполнения договора поручения на реализацию туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно. 

Договор на реализацию туристского продукта заключен истцом 31.01.2020, то есть до 31.03.2020, в связи с чем, возникшие на основании данного договора правоотношения регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020. 

При этом истец не лишен права обращения в суд при неисполнении туроператором требований указанного выше Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» о защите прав потребителей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Л.Н.Лукьянова

Мотивированный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года.