Дело № 2-785/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Ульяновск 22 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Кочетковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Белоключевской сельской администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска Ульяновской области истцу был выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Факт выделения земельного участка подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка по указанному выше адресу является истец. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказало истцу в регистрации права собственности на земельный участок в связи с неподтверждением подлинности представленных на регистрацию правоустанавливающих документов. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в целом привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Каких-либо споров по границам земельного участка у истца с соседями не имеется.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. для личного подсобного хозяйства в 

<

адрес>, 2 Линия, участок № «А».

Данное свидетельство выдано на основании постановления главы Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от №. №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением №, сведения о правообладателе отсутствуют, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказало ФИО1 в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с неподтверждением подлинности представленных на регистрацию правоустанавливающих документов.

Судом установлено, в списке граждан 

<

адрес>, содержащихся в постановлении главы Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 

<

данные изъяты>. №, ФИО3 не числится.

Согласно ответам архивов г. Ульяновска и Ульяновской области на запрос суда, в том числе архива Управления Росреестра по Ульяновской области, книга выдачи свидетельств о праве собственности на землю (относительно выдачи свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1) на хранение не поступала. 

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, разрешенным использованием - для личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на который претендует истец, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.). 

При этом в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденном председателем Комитета по земельным ресурсам Ульяновского района П***. по состоянию на 2002г., сведения о спорном земельном участке отсутствуют. 

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР (действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка) к ведению сельских, поселковых ФИО2 народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР следует, что изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» форма государственного акта включала в себя сведения о собственнике (владельце) земельного участка, наименование Совета народных депутатов, выдавшего акт, номер и дату решения Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка, размер участка в границах, указанных на прилагаемом чертеже всего отведенного земельного участка, целевое назначение земельного участка. Акт подлежал регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. Приложение к Государственному акту чертежа границ выделенного земельного участка являлось обязательным.

В силу п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из содержания выданного ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. 

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, правоустанавливающие документы, бесспорно подтверждающие возникновение у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:19:073901:202, отсутствуют. При этом, учитывая совокупность установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, одно лишь свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством возникновения у истца права на получение земельного участка в собственность. 

Факт постановки земельного участка на кадастровый учет, не является основанием для признания его принадлежащим ФИО1

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.Н. Михайлова