УИД 16RS0...-74

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Э.З. Мардановой, 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Р.Н. ФИО1 обратилась в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что ... решением Каенлинского Совета местного самоуправления ... Республики Татарстан за ... ФИО3 ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... в селе Борок Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района для ведения личного подсобного хозяйства. В период ... год истцом осуществлялось строительство жилого дома на данном земельном участке. ... уведомлением ... Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан истцу отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка из-за отсутствия правоустанавливающих документов на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке и в судебном порядке рекомендовано признать право собственности на жилое строение. Р.Н. ФИО1 с 2003 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным земельным участком как своим собственным более 18 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к истцу не предъявлялось. С 2003 года по 2008 год истцом осуществлялось строительство жилого дома на данном земельном участке. В 2012 году заключила договор с АО «Сетевая компания» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», а также договор электроснабжения. Поскольку в ином порядке истец не может оформить права собственности на данные объекты недвижимости, то вынуждена обратиться в суд с данным иском. Просила признать за Р.Н. ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, .... Признать за Р.Н. ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ....

Заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... исковые требования Р.Н. ФИО1 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок были удовлетворены.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... по заявлению представителя Исполнительного комитета Нижнекамского городского суда Республики Татарстан было отменено, производство по делу возобновлено.

ФИО3 ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают. В ходе предыдущего судебного заседания представитель истца ФИО4 пояснила, что истец на протяжении более 18 лет владеет как своим собственным домом и земельным участком, несет расходы по их содержанию. 

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалы дела представила письменный отзыв. В ходе предыдущего судебного заседания заявленные исковые требования не признала, указав о том, что истцу земельный участок на каком-либо праве не выдавался, жилой дом является самовольной постройкой. 

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не направили, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. 

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как предусмотрено статьей 69 ФЗ № 122-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Предметом настоящего спора, является земельный участок в порядке приобретательной давности, находящийся во владении и пользовании истца в течение длительного периода времени, поскольку земельный участок в соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ является недвижимым имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, приобретательная давность является одним из оснований приобретения права собственности на имущество, а защита данного права осуществляется в судебном порядке путем признания права.

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно в связи с давностным владением имуществом, у которого нет надлежащего собственника, либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие же титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В пункте 59 указанного выше постановления Пленума разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пунктов 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ... решением ФИО8 местного самоуправления ... Республики Татарстан за ... Р.Н. ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... в селе Борок Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан для ведения личного подсобного хозяйства.

В период с 2004 по 2008 год Р.Н. ФИО1 осуществлялось строительство жилого дома на данном земельном участке.

В 2012 году Р.Н. ФИО1 заключила договор с АО «Сетевая компания» на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, а также договор электроснабжения.

Согласно справке Исполнительного комитета Каенлинскоего сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1960 к.в.м, расположенном по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., имеется незавершенный строительством жилой дом.

... уведомлением ... Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики ФИО7 ФИО1 отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка из-за отсутствия правоустанавливающих документов на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке и в судебном порядке рекомендовано признать право собственности на жилое строение.

Согласно техническому паспорту жилой дом расположен по адресу: ..., Каенлинское сельское поселение, ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., год постройки 2008, общей площадью 141,4 кв.м.

Согласно распоряжению руководителя Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... от ... земельному участку и домовладению, имеющему кадастровый ... присвоен адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ....

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... от ... в связи с ошибкой в нумерации жилых домов и земельных участков постановлен изменить адрес земельному участку и домовладению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ...: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., на адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ....

Согласно справке Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1960 кв.м., расположенном по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., находится не зарегистрированный на праве собственности жилой дом и баня. Данным земельным участком и постройками пользуется Р.Н. ФИО1. Основание: похозяйственная книга ..., лицевой счет ....

Согласно представленным в материалы дела справкам АО «Татэнергосбыт» Р.Н. ФИО1 оплачивает жилищно-коммунальные услуги по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ....

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 16:30:021302:157 сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Определением суда от ... по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам АО «Нижнекамский Татагропромпроект».

Согласно экспертному заключению ... ТЗ/23 по результатам проведенных работ по строительно-технической экспертизе жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., установлено, что качество выполненных работ по возведению жилого дома отвечает требованиям нормативной документации: СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СП 70.13330.2016 «Несущие и ограждающие конструкции». Состав, площади внутренних помещений соответствуют нормативным требованиям СП 55.13330.2016.

Жилой дом расположен в границах участка с кадастровым номером ..., площадью 1960 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Расстояние до красной линии улицы от стены дома составляет 10 м., что удовлетворяет требованиям п. 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Основание и несущие конструкции жилого дома возведены таким образом, что в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений и повреждений конструкций. Осадочных трещин в несущих конструкциях, отклонений от вертикали, сверхнормативных прогибов, следов гниения, дефектов и повреждений не обнаружено. Пространственная устойчивость жилого дома обеспечена.

Жилой дом пригоден для круглогодичного проживания.

Категория технического состояния строительных конструкций, согласно классификационных требований СП 13-102-2003 гл.3, оценивается как работоспособное.

Выполненные работы по возведению постройки соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам.

В результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Состояние несущих конструкций фундаментов, стен, перекрытий, качество монтажа данных конструкций соответствует требованиям СП 70.13330.2012. Категория технического состояния согласно классификационных требований СП 13-102-2003 гл.3 оценивается как работоспособное.

Осадочных трещин в несущих конструкциях, отклонений от вертикали, сверхнормативных прогибов, следов гниения, дефектов и повреждений не обнаружено. Пространственная устойчивость жилого дома обеспечена.

Эксплуатация возведенной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... в удовлетворении исковых требований Р.Н. ФИО1 о признании права собственности на жилой дом было отказано, поскольку спорно строение имеет признаки самовольной постройки. 

Между тем, поскольку Р.Н. ФИО1 с 2004 года, то есть более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - спорным жилым домом и земельным участком, данные обстоятельства с учетом положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о наличии оснований для признания за истцом права собственности на указанные объекты недвижимости.

Земельный участок находится в границах земель Каенлинского сельского поселения на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, при этом Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан никаких претензий к владению Р.Н. ФИО1 данным земельным участком и жилым домом не предъявляли, с иском в суд об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки не обращались, даже после того, как решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... Р.Н. ФИО1 было отказано в признании права собственности на спорный жилой дом.

Открытость, давность и непрерывность владения жилым домом и земельным участком не оспаривалась ранее. Никаких возражений, доказательств в опровержение доводов иска ответчиками суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ... право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1960 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ....

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1960 кв.м., находящийся по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Э.З. Марданова

Мотивированное решение изготовлено ...

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... (УИД16RS0...-74), хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ