Мотивированное 

решение

 составлено 30.01.2025

Дело 2-1043/2025 (2-6385/2024)

25RS0001-01-2024-008237-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе: председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при секретаре Тойметовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента, указав, что он проходит государственную гражданскую службу в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора с 17 января 2024 года по настоящее время в должности государственного инспектора отдела надзора в области карантина растений, семеноводства, качества и безопасности зерна, обращения пестицидов и агрохимикатов, закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении – Пограничном фитосанитарном контрольном посту, расположенном на территории СВХ ООО «Терминал-ДВ» по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный, территория Терминал-ДВ, здание 34/2.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора (отдел надзора в области карантина растений, семеноводства, качества и безопасности зерна, обращения пестицидов и агрохимикатов) ему был установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1/2. Между тем, в соответствии с требованиями статьи 316, части 2 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 18 Постановления Совета М. С. от 8 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей», постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 года № 243-сс, а так же письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 7 февраля 2001 года № ВБ-6-19/112, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 года № 454 - ВЯ, Министерства финансов Российской Федерации от 16 января 2001 года № 14-01-01/181, ГИТ в ПК от 25 апреля 2008 года № 1324-12/06, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работникам с применением районного коэффициента 1/3. 

Просит суд обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с 17 января 2024 года по настоящее время) с применением районного коэффициента 1/3; обязать Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1/3 с момента подачи искового заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Приморского межрегионального управления Россельхознадзора в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся сторон.

На подготовке к судебному разбирательству представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать в полном объеме, представила письменный отзыв на иск.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьями 56-71 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приказом Приморского межрегионального управления от 17 января 2024 года № 21-ОК ФИО1 принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственного инспектора отдела надзора в области карантина растений, семеноводства, качества и безопасности зерна, обращения пестицидов и агрохимикатов Приморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 

Истец закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении – Пограничном фитосанитарном контрольном посту, расположенном на территории СВХ ООО «Терминал-ДВ» по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный, территория Терминал-ДВ, здание 34/2.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы ФИО1 выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1/2.

Данные обстоятельства, подтверждаются бухгалтерскими справками и не оспаривались сторонами при рассмотрении дела. 

Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1/3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 года № 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт. Пограничный Пограничного района Приморского края.

Также согласно Письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25 апреля 2008 года № 1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1/3.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в своем письме от 10 марта 2004 года № 288-9 подтвердило факт того, что Постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся и в письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27 июня 2008 года № 2567-12/06.

Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 года № 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 года № 86-6 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1/3.

На основании статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 года № 243-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, требование истца о начислении ему заработной платы с применением районного коэффициента 1/3 суд находит законными и обоснованными. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности Приморского межрегионального управления Россельхознадзора произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1/3 суд полагает подлежащими удовлетворению за период времени с 17 января 2024 по 31 декабря 2024 года.

Согласно представленной бухгалтерской справке за период времени с 17 января 2024 года по 31 декабря 2024 года недоначисленной ФИО1, с учетом районного коэффициента 1/3, является сумма – 59 442 рубля 24 копейки. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, при установленных обстоятельствах и в соответствии с требованиями действующего законодательства, исковые требования истца в части возложения обязанности на Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора в дальнейшем производить ему начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1/3 начиная с января 2025 года, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,167,192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ча к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента удовлетворить.

Взыскать с Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (ИНН 

<

***>, КПП 253601001, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ча (паспорт №, выдан 30.03.2011 ОУФМС России по Приморскому краю в Пограничном муниципальном районе) задолженность по заработной плате согласно перерасчету с применением районного коэффициента 1/3 в размере 59 442 рубля 24 копейки, произведенному за период с 17 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

Обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора производить ФИО1 чу начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1/3, начиная с 1 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко