Судья Ткаченко М.Е. дело №5-2-298/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2024 года село Чалтырь 

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №2 по делу №5-2-298/2023 об административном правонарушении от 17.05.2023 года в отношении заявителя

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи на судебном участке №2 Мясниковского судебного района Ростовской области от 17 мая 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно оспариваемого постановления ФИО1 на 14.03.2023 года, будучи привлеченной к административной ответственности по постановлению № от 20.12.2022 года к штрафу в размере 5000 рублей, наложенный штраф в установленный срок не оплатила. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 17.05.2023 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

В своей жалобе ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, а также выразила несогласие с оспариваемым постановлением. В обоснование она указала на обжалование постановления МИФНС №1683-03 от 20.12.2022 в Управление ФНС по Ростовской области вместе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование. Решением № от 01.10.2024 наказание в виде административного штрафа отменено. С 01.04.2021 по 31.07.2024 она находилась под стражей, о чем имеется справка №008476 от 31.07.2024. В связи с чем она не получала и не могла получить никаких писем. Считая данные обстоятельства уважительными, заявитель просила признать причину пропуска обжалования уважительной и просила удовлетворить жалобу. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила восстановить срок обжалования, указав на последовательное обжалование постановлений должностного лица и мирового судьи, удовлетворить жалобу, отменив оспариваемое постановление. 

Выслушав ФИО1, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости восстановления срока обжалования и удовлетворении жалобы с отменой оспариваемого постановления по следующим основаниям. 

В силу требований ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок обжалования может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ч.4 ст.30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, постановление вынесено 17 мая 2023 года. Копия постановления не была вручена ФИО1 ввиду нахождения её в местах лишения свободы. После освобождения ею последовательно было оспорено постановление должностного лица о назначении административного наказания в виде штрафа, а затем постановление о привлечении ФИО1 за несвоевременную оплату штрафа. Так как установленный законом срок обжалования постановления пропущен по уважительным причинам, сведений о вручении оспариваемого постановления не имеется, то ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области №1683-03 от 20.12.2022 директор ООО «РЕСУРС» ФИО1 была привлечена по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей. 

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный постановлением должностного лица МИФНС России по Ростовской области, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из копии решения Управления ФНС по Ростовской области от 01.10.2024 №15-21/024937 по жалобе ФИО1 на постановление №1683 по делу об административном правонарушении от 20.12.2022 года, вышестоящим должностным лицом отменено постановление Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области. Постановление №1683-03 от 20.12.2022 о назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено. 

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи на судебном участке №2 Мясниковского судебного района Ростовской области от 17 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи на судебном участке №2 Мясниковского судебного района Ростовской области от 17 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № от 17 мая 2023 года прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Мелконян Л.А.