Гражданское дело № 2-151/2024

75RS0004-01-2024-000203-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалёвой А.В.,

с участием прокурора Балейской межрайонной прокуратуры Еркович Д.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 24 июня 2024 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр», Администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности осуществить мероприятия по пожарной безопасности в отношении помещения дома культуры в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства РФ о пожарной безопасности в местах массового пребывания в администрации муниципального района «Балейский район» и МУК «Балейский МКДЦ», установлено следующее.

Помещение дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>, находится в собственности администрации муниципального района «Балейский район». В соответствии с актом приема-передачи указанное помещение передано на праве оперативного управления МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр».Согласно информации от 01.03.2024, поступившей в межрайонную прокуратуру из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балейскому, Газимуро-Заводскому, Шелопугинскому районам и г. Балей, на указанном объекте не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.Отсутствует техническая документация, а именно проектная документация, акты ввода в эксплуатацию на системы противопожарной защиты.На объекте защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности.В помещении гримерной допускается эксплуатация розетки с термическими повреждениями.Автоматическая система пожарной сигнализации на момент проверки находилась в неисправном состоянии.Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку необеспеченность мер пожарной безопасности объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан, нормальному функционированию данного объекта.На основании изложенного, прокурор, с учетом уточненных исковых требований просит: Обязать МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» осуществить следующие мероприятия по пожарной безопасности в отношении помещения дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...> в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать проектную документацию, акты ввода в эксплуатацию на системы противопожарной защиты;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- привести розетку, расположенную в помещении гримерной, в нормативное состояние;

- привести в исправное состояние автоматическую систему пожарной сигнализации.

Обязать Администрацию МР «Балейский район» профинансировать выполнение противопожарных мероприятий в ДК с. Казаковский Промысел.

В судебном заседании прокурор Еркович Д.Я. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации МР «Балейский район» З., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил письменные пояснения на иск в которых сослался на то, что частично требования прокурора выполнены: а именно: разработана инструкция о мерах пожарной безопасности.

Представитель ответчика МБУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» С., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, представила письменные пояснения на иск, в которых ссылалась на то, что требования прокурора частично исполнены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности » (далее – Федеральный закон « О пожарной безопасности»), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. 

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, является обязанностью руководителей организаций.

Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности » определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 и иными нормативными актами в данной сфере.

Как следует из материалов дела, отделом надзорной деятельности по Балейскому, Газимуро-Заводскому, Шелопугинскому районам и городу Балей 01.03.2024 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании ДК с. Казаковский Промысел, расположенного по адресу: 

<

...> в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности:Отсутствует техническая документация, а именно проектная документация, акты ввода в эксплуатацию на системы противопожарной защиты; на объекте защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; в помещении гримерной допускается эксплуатация розетки с термическими повреждениями; автоматическая система пожарной сигнализации на момент проверки находилась в неисправном состоянии.

Ознакомившись с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленными в ДК с. Казаковский Промысел и нормативными правовыми актами, указанными истцом в обоснование несоблюдения юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что данный ответчик обязан соблюдать обязательные требования пожарной безопасности, а в случае допущения их нарушения, обязан устранить.

Представителем ответчика суду представлены: инструкция о мерах пожарной безопасности ДК с. Казаковский Промысел МУК « Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр». Таким образом требования в указанной части добровольно исполнены ответчиком.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора к МУК « Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр», Администрации муниципального района «Балейский район», основаны на требованиях закона, а, следовательно, подлежат удовлетворению в части не исполненных на момент рассмотрения дела требований.

Из Устава МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» следует, что ее учредителем является муниципальный район «Балейский район». Функции и полномочия учредителя выполняет Комитет культуры администрации муниципального района «Балейский район», собственника имущества – Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Балейский район».

Из полного наименования указанного учреждения, а также Устава следует, что дом культуры является муниципальным учреждением.

Согласно выписке из ЕГРН собственником здания ДК с. Казаколвский Промысел является МР « Балейский район»

Согласно Постановления № 317 от 17.06.2019 года за МУК « Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» на праве оперативного управления закреплен ДК с. Казаковский Промысел

При таких обстоятельствах, обязанность по финансированию мер по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности муниципального учреждения лежит на его учредителе - органе местного самоуправления.

С учетом изложенного, на Администрацию района необходимо возложить обязанность профинансировать в доме культуры работы по оборудованию системы видеонаблюдения.

Доводы на недостаточность финансовых средств основанием для отказа в удовлетворении требований служить не могут. В силу положений статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Обсуждая требования иска в части срока, до которого ответчики обязаны устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, суд принимает во внимание объемы финансирования, и полагает возможным предоставить МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» срок исполнения решения в течении 03 месяцев с момента получения финансирования, администрации муниципального района «Балейский район»– в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» в доход бюджета муниципального района «Балейский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить частично

Обязать МУК "Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр" в течение трех месяцев с момента получения финансирования

В отношении СДК расположенного по адресу: 

<

...>

- разработать проектную документацию, акты ввода в эксплуатацию на системы противопожарной защиты;

-привести розетку, расположенную в помещении гримерной, в нормотивное состояние;

-привести в исправное состояние автоматическую систему пожарной сигнализации.

Возложить на администрацию муниципального района «Балейский район», обязанность в течении 04 ( четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, профинансировать МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» в целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МУК «Балейский межпоселенческий культурно-досуговый центр» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 24 июня 2024 года

Судья О.Ю. Щеглова