дело № 2-781/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Лысак Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Шахтинский городской суд, ссылаясь на следующие обстоятельства, Ф.И.О. от имени ее работодателя в лице шахты «Комсомольская Правда» в ДД.ММ.ГГГГ г. была выделена квартира № № в доме барачного типа 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена на всю ее семью. За давностью лет каких-либо документов, подтверждающих данное обстоятельство, не сохранилось. Сама шахта была ликвидирована и исключена из реестра действующих предприятий. При этом сведения о выделении квартир сотрудникам, в том числе и Ф.И.О. на государственное хранение в Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области ей не были переданы. Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ была принята в шахту им. «

<

данные изъяты>» на 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ г. была переведена в качестве 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ г. была переведена на должность 

<

данные изъяты>. В связи с выходом на пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ г. она была уволена из шахты.

Фактически указанной квартирой Ф.И.О. постоянно владела при жизни, проживала в ней с даты принятия квартиры от работодателя до даты своей смерти. После Фактического закрепления за ней спорного недвижимого имущества она зарегистрировалась в квартире и места жительства более не меняла. Указанная гражданка скончалась ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с умершей Ф.И.О. в 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес>, постоянно проживал ее сын - Ф.И.О.. Его регистрация по месту постоянного жительства была оформлена ДД.ММ.ГГГГ и до даты наступления своей смерти Ф.И.О. также постоянно проживал в квартире, с регистрационного учета не снимался, что подтверждают соответствующие сведения, содержащиеся в поквартирной карточке. После смерти матери он обращался с заявлением о принятии наследства, в результате чего нотариусом Ф.И.О. было открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О..

Правообладание квартирой в период всего срока проживания в ней Ф.И.О., Ф.И.О. осуществлялось на условиях социального найма. При жизни умершие наниматели не обращались в отдел приватизации с заявлениями о предоставлении квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку всегда полагали, что квартира является принадлежащей им и более какого-либо иного оформления не требуется. 

Согласно Распоряжению Мэра города Шахты Ростовской области в перечне муниципального имущества, подлежащего государственной регистрации (Приложение к Распоряжению Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ Об исполнении ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ) под реестровым номером № значится жилой дом по 

<

адрес>. 

С конца ДД.ММ.ГГГГ г. сын умершего Ф.И.О. - ФИО1, являющийся истцом в искомом процессе, был вселен отцом в квартиру в качестве члена его семьи и с указанного момента стал проживать с ним в постоянном порядке. Так, он начал производить оплату коммунальных платежей, ухаживал за квартирой, поддерживал ее состояние, однако по месту жительства в квартире до даты смерти отца зарегистрироваться не успел. Фактически он на протяжении всего времени совместного с отцом проживания являлся членом семьи нанимателя, вел с ним общее хозяйство, работал. Проживал в указанном жилом помещении поскольку не имеет более какого-либо иного жилья на праве собственности. 

О том, что юридический факт регистрации по месту жительства в квартире после смерти отца будет иметь основополагающее значение возникновения у него права на спорную квартиру, он не знал. После смерти отца он обращался в нотариальную контору с заявлением о принятии после отца наследства, однако вследствие нахождения квартиры в реестре муниципального имущества оформить свои права на нее он не смог. В заключении договора социального найма ему также было отказано в связи с тем, что им не предоставлены документы, подтверждающие законность его вселения в спорное жилое помещение. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ч. 2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое игл жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей (ч.1 ст.70 ЖК РФ).

Поскольку ныне умерший отец истца проживал в квартире один, то письменного согласия на вселение его сына ни от кого не требовалось. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 ЖК РФ). Несоблюдение данного требования не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения (п.27 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г.). Указанное обстоятельство также закреплено в ст. 7 Вводного закона «О введение в действие ЖК РФ», что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлении гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая время вселения истца в спорную квартиру, степень родства с нанимателем, совместное проживание и ведение с нанимателем общего хозяйства, дают ему основание для предъявления требования о признании его членом семьи нанимателя и о заключении с ним договора социального найма.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» под ведением общего хозяйства являющимся обязательным условием признанием члена семьи нанимателя, следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, имущества для совместного пользования. 

Из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Поскольку истец, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии иных членов семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее фактически заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя - Ф.И.О. (бабушки истца), последующего нанимателя - Ф.И.О., то с целью реализации и защиты своих прав он вынужден обратиться с настоящими исковыми требованиями для. Каких-либо иных близких родственников, кроме истца, у умерших Ф.И.О. и Ф.И.О. не имелось.

Истец просил признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, сослался на доводы указанные в иске.

Представитель Администрации 

<

адрес> в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

С этим принципом связаны процессуальные нормы, относящиеся к доказыванию, в том числе, если иное не предусмотрено федеральным законом, и ч. 1 ст. 57, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела Ф.И.О. от имени ее работодателя в лице шахты «Комсомольская Правда» в ДД.ММ.ГГГГ г. была выделена 

<

адрес> доме барачного типа № по 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена на всю ее семью. За давностью лет каких-либо документов, подтверждающих данное обстоятельство, не сохранилось. Сама шахта была ликвидирована и исключена из реестра действующих предприятий. При этом сведения о выделении квартир сотрудникам, в том числе и Ф.И.О. на государственное хранение в Центр хранения архивных документов в 

<

адрес> ей не были переданы. Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ была принята в шахту им. «

<

данные изъяты>» на должность 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ г. была переведена в качестве 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ г. была переведена на должность 

<

данные изъяты>. В связи с выходом на пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ г. она была уволена из шахты.

Фактически указанной квартирой Ф.И.О. постоянно владела при жизни, проживала в ней с даты принятия квартиры от работодателя до даты своей смерти. После Фактического закрепления за ней спорного недвижимого имущества она зарегистрировалась в квартире и места жительства более не меняла. Указанная гражданка скончалась ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с умершей Ф.И.О. в 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес>, постоянно проживал ее сын - Ф.И.О.. Его регистрация по месту постоянного жительства была оформлена ДД.ММ.ГГГГ и до даты наступления своей смерти Ф.И.О. также постоянно проживал в квартире, с регистрационного учета не снимался, что подтверждают соответствующие сведения, содержащиеся в поквартирной карточке. После смерти матери он обращался с заявлением о принятии наследства, в результате чего нотариусом Ф.И.О. было открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О..

Правообладание квартирой в период всего срока проживания в ней Ф.И.О., Ф.И.О. осуществлялось на условиях социального найма. При жизни умершие наниматели не обращались в отдел приватизации с заявлениями о предоставлении квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку всегда полагали, что квартира является принадлежащей им и более какого-либо иного оформления не требуется. 

Согласно Распоряжению Мэра города Шахты Ростовской области в перечне муниципального имущества, подлежащего государственной регистрации (Приложение к Распоряжению Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ Об исполнении ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ) под реестровым номером 524 значится жилой дом по 

<

адрес>. 

С конца ДД.ММ.ГГГГ г. сын умершего Ф.И.О. - ФИО1, являющийся истцом в искомом процессе, был вселен отцом в квартиру в качестве члена его семьи и с указанного момента стал проживать с ним в постоянном порядке. Так, он начал производить оплату коммунальных платежей, ухаживал за квартирой, поддерживал ее состояние, однако по месту жительства в квартире до даты смерти отца зарегистрироваться не успел. Фактически он на протяжении всего времени совместного с отцом проживания являлся членом семьи нанимателя, вел с ним общее хозяйство, работал. Проживал в указанном жилом помещении поскольку не имеет более какого-либо иного жилья на праве собственности. 

О том, что юридический факт регистрации по месту жительства в квартире после смерти отца будет иметь основополагающее значение возникновения у него права на спорную квартиру, он не знал. После смерти отца он обращался в нотариальную контору с заявлением о принятии после отца наследства, однако вследствие нахождения квартиры в реестре муниципального имущества оформить свои права на нее он не смог. В заключении договора социального найма ему также было отказано в связи с тем, что им не предоставлены документы, подтверждающие законность его вселения в спорное жилое помещение. 

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 672 ч.2 ГК РФ «проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения, наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается в одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, поскольку истец, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии иных членов семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее фактически заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя - Ф.И.О. (бабушки истца), последующего нанимателя - Ф.И.О., то с целью реализации и защиты своих прав он вынужден обратиться с настоящими исковыми требованиями для. Каких-либо иных близких родственников, кроме истца, у умерших Ф.И.О. и Ф.И.О. не имелось.

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья С.Е. Шам