Дело № 2-263/2020

УИД 54RS0001-01-2019-007116-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.

при секретаре Донец М.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения истца к ответчику,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения истца к ответчику, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ГУ-УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в Восточно-Казахстанском областном радиотелевизионном передающем центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера производственной лабаратории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера производственной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера средств радио и телевидения первой категории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера производственной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера.

Истец не согласившись с указанным решением пенсионного органа, полагая, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в подтверждение работы истца в особых условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение пенсии по старости, им предоставлены справки, уточняющие особый характер работы и условия труда и подтверждающие, постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, обратился с настоящим иском в суд.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении ФИО3 досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований, поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с доводами искового заявления не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3, при этом суд исходит из следующего.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В указанных документах обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ–УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом не были засчитаны ФИО3 дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера производственной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера производственной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера средств радио и телевидения первой категории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера производственной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в Восточно-Казахстанском областном радиотелевизионном передающем центре.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку по мнению пенсионного фонда, документально не подтверждена занятость ФИО3 на работе с источниками УКВ и УВЧ, СВЧ излучений, которые находились в рабочем состоянии и выполнение этих работ требовало обязательного применения средств индивидуальной защиты, то есть не подтверждены особые условия труда, а также его полная занятость на рабочем месте. Кроме того в представленных справках отсутствует описание фактической работы истца, а также документально не установлен факт переименований организаций, смен организационно-правовых форм и правопреемств, в силу которых можно определить место работы и наименование организации в которой осуществлял трудовую деятельность истец.

Представленные истцом справки, выданные Восточно-Казахстанской дирекцией телекоммуникаций АО «Казахтелеком» вызвали сомнения у пенсионного органа, поскольку по их мнению данными справками не подтверждено и отсутствует иное документальное подтверждение, что организация, в которой работал ФИО3 является правопреемником ликвидированной организации Восточно-Казахстанского областного производственно-технического управления связи, а также отсутствует документальное подтверждение ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, отсутствует подтверждение работы с генератора УКВ и УВЧ, СВЧ излучений, которые требуют обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Так, Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривает рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Позицией 232000000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д. 34-37) следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтера 1 разряда производственной лаборатории в ... радиотелевизионный передающий центр, где имеется указание, что работа связана с обслуживанием генераторов УКВ, СВЧ. Основание внесения записи о приеме Приказ .../К от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен электромонтером 3 разряда производственной лаборатории на основании приказа .../К от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию (приказ об увольнении .../К от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят электромонтером лаборатории в Восточно-Казахстанский областной радиотелевизионный передающий центр, имеется указание, что работа связана с обслуживанием генераторов УКВ, СВЧ (приказа .../К от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию, основание внесения записи - приказ об увольнении .../К от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят инженером производственной лаборатории в Восточно-Казахстанский областной радиотелевизионный передающий центр, на основании приказ .../К от ДД.ММ.ГГГГ, имеется указание, что работа связана с обслуживанием генераторов УКВ, СВЧ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен старшим инженером производственной лаборатории, основание внесения записи — приказ .../К от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с введением новых условий оплаты труда, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, выпуск I, год издания 1986, установлена должность инженера средств радио и телевидения первой категории. Работа связана с обслуживанием генераторов УКВ, СВЧ (приказ ... О/К от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию на основании приказа об увольнении .../К от ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении и все предшествующие ей записи заверены печатью работодателя, имеется подпись инспектора отдела кадров, записи внесены своевременно, исправлений, помарок не имеется.

Все последующие записи в трудовой книжке истца о переводе и увольнении заверены печатью работодателя, имеется основание внесения записи, имеется подпись инспектора отдела кадров. Записи внесены своевременно в хронологическом порядке, исправлений, помарок не имеется.

Кроме того, согласно справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), ФИО3 работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в производственной лаборатории в качестве электромонтера, инженера, старшего инженера, ведущего инженера, с постоянной занятостью на работах с источниками УКВ. СВЧ излучений по их настройке в рабочем состоянии с обязательным применением средств индивидуальной защиты от этих излучений (радиозащитные очки).

В справке имеется основание выдачи, приказы о приеме, увольнении, штатные расписания, должностные инструкции, личная карточка формы Т-2, технические паспорта на оборудование, инструкции по охране труда, журналы по технике безопасности, журналу учета рабочего времени.

Согласно архивной справке работодателя ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), указаны переименования и реорганизации ... радиотелевизионного передающего центра с 1974 года по настоящее время.

Из архивной справки ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации ..., Приказом министерства связи Каз.ССР от ДД.ММ.ГГГГ ... Восточно-Казахстанское областное производственно-техническое управление связи преобразовано в Производственное объединение «Восточно- Казахстанское областное производственно-техническое управление связи», в состав которого вошел ... радиотелевизионный передающий центр (ОРТПЦ).

Приказом Министерства связи Каз.ССР от ДД.ММ.ГГГГ ... Производственное объединение «Восточно-Казахстанское областное производственно-техническое управление связи» преобразовано в Восточно- Казахстанское областное предприятие связи в структуру которого вошел ОРТПЦ. Приказом Министерства связи Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ ...к Восточно-Казахстанское областное предприятие связи реорганизовано.

ОРТПЦ стал подчиняться Восточно-Казахстанскому областному государственному предприятию телекоммуникаций.

На основании приказа ... дирекции телекоммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ ... «О выведении из состава областной дирекции телекоммуникаций подразделений телерадиовещания» приказом Узла радиорелейных связей от ДД.ММ.ГГГГ ...-к ... радиотелевизионный передающий центр реорганизован в Узел радиорелейных связей ... дирекции телекоммуникаций. На основании приказа ... дирекции телекоммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменений в реквизиты ... дирекции телекоммуникаций» в связи с преобразованием Открытого акционерного общества (ОАО) «Казахтелеком» в Акционерное общество (АО) «Казахтелеком», Восточно-Казахстанская областная дирекция телекоммуникаций стала являться филиалом АО «Казахтелеком». Узел радиорелейных связей стала подчиняться ... дирекции телекоммуникаций - филиалу АО «Казахтелеком». Приказом ... дирекции телекоммуникаций - филиала АО «Казахтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ ... «О передаче функций по обслуживанию Зоновых радиорелейных, кабельных и воздушных линий связи Узла радиорелейных связей упразднен как самостоятельное подведомственное предприятие с передачей своих функций ... дирекции телекоммуникаций - филиалу АО «Казахтелеком» с ДД.ММ.ГГГГ.

Следует отметить, что решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к ГУ-УПФ в ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, установлено, что АО «Казахтелеком» является правопреемником ... радиотелевизионного передающего центра. Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Центрального районного суда ... оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд полагает, что установленные решением Центрального районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства о том, что АО «Казахтелеком» является правопреемником ... радиотелевизионного передающего центра являются установленными и не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67, 71, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела на основании представленных справок, устанволен характер работы ФИО3 в период его деятельности в Восточно-Казахстанском областном радиотелевизионном передающем центре, а именно занятость на работе с источниками УКВ и УВЧ, СВЧ излучений.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным справкам, уточняющим характер работы ФИО3, поскольку они содержат ссылки на источники сведений (приказы, штатные расписания, должностные инструкции, личные карточки).

При этом суд учитывает, что работодатель, выдавая справки, уточняющие характер работы, несет ответственность, за достоверность сведений, которые они содержат.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что при оценке пенсионных прав ФИО3 пенсионным органом не обоснованно не были приняты по внимание справки, уточняющие его характер работы в спорные периоды, и данные периоды необоснованно не были включены специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, давая оценку доводам сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении ему пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (наступление установленного законом возраста 55 лет) ФИО3 имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения истца к ответчику – удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении ФИО3 ФИО досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО3 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года