Дело № 2-576/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о проведении работ по межеванию земельного участка, постановке на кадастровый учет и оформлении прав,

установил:

Заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о проведении работ по межеванию земельного участка, постановке на кадастровый учет и оформлении прав. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено нарушение требований федерального законодательства в сфере землепользования и похоронного дела: администрацией сельского поселения не произведено межевание, постановке на кадастровый учет и оформлении прав на земельный участок, на котором расположено кладбище на территории д.Костюшково.

Старший помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Святая О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель Администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в суд не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном заявлении указали, что с требованиями прокурора согласны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

К вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п.22 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу ч.1 ст.3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч.1 ст.131 ГК РФ).

На основании ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, ритуальная деятельность - размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения.

По сообщению Главы администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области запланировано проведение мероприятий по проведению работ по межеванию, постановке на кадастровый учет и оформлении прав на земельные участки на которых расположены кладбища на территории поселения.

Таким образом, в нарушение изложенных выше правовых норм администрацией сельского поселения не произведено межевание, государственный кадастровый учет обозначенного земельного участка, используемого для осуществления ритуальной деятельности, а также не произведена государственная регистрация права на него, что не позволяет обеспечить условия, необходимые для реализации земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о проведении работ по межеванию земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области провести в срок до 1 февраля 2019 года работы по межеванию земельного участка под кладбищем, расположенным в деревне Костюшково, с постановкой его на кадастровый учет и оформлением права постоянного (бессрочного) пользования. 

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца.

Председательствующий В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.