Дело № 2а-542/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2021 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В., 

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее МИФНС № 1) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее по тексту – УСН) и пени. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик в период с 

<

дата> по 

<

дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и применяла упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы».

ФИО1 

<

дата> (по прекращению деятельности) в налоговый орган представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год, в которой отражены следующие показатели: налоговая ставка 6%; сумма полученных доходов за налоговый период – 

<

данные изъяты>; сумма налога, исчисленного за налоговый период составляет 14 829 рублей, сумма уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уменьшающих сумму налога, - 14 719 рублей; сумма налога, исчисленного за налоговый период, - 110 рублей (14829 – 14719); сумма исчисленного авансового платежа по налогу за полугодие 2016 года (по сроку уплаты 25 июля 2016 года) – 1907 рублей; сумма налога, подлежащего к уменьшению за налоговый период, - 1797 рублей (845 рублей – по сроку 25 октября 2016 года, 952 рубля – по сроку 02 мая 2016 года).

По требованию № 1960 от 15 декабря 2016 года ФИО1 обязана была в срок до 27 декабря 2017 года уплатить недоимку по УСН в общей сумме 1 062 рубля (1907-845) и задолженность по пени в сумме 77 рублей 99 копеек (пени исчислены за период с 26 июля 2016 года по 15 декабря 2016 года), однако данное требование ФИО1 не исполнено. Впоследствии сумма налога к уплате по итогам 2016 года (по сроку 02 мая 2016 года) уменьшилась на 952 рубля и составила 110 рублей, однако уплата налога за 2016 год в сумме 110 рублей ФИО1, не производилась.

Согласно данным расчетов с бюджетом остаток задолженности по указанным обязательствам составляет по налогу – 110 рублей, по пени 77 рублей 81 копейку.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 187 рублей 81 копейку, в том числе налог по УСН в сумме 110 рублей 00 копеек, пени в сумме 77 рублей 81 копейка. 

МИФНС № 1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в предварительное судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 участия в предварительном судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания уведомлялась надлежащим образом заказным письмом по адресу регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 28 марта 2016 года по 15 ноября 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14-15), предъявленная ко взысканию задолженность по уплате налога по УСН образовалась в связи с ее неуплатой в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности. 

ФИО1 на основании положений пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45, статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации исчислены налоги по УСН за 2016 год в размере 110 рублей (по сроку 02 мая 2016 года с учетом уменьшения). Административным ответчиком уплата налогов за указанный период произведена не в полном объеме. 

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату ФИО1 налогов начислены пени за период с 26 июля 2016 года по 15 декабря 2016 года в размере 77 рублей 81 копейка. 

Как следует из представленных суду документов, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налогов и пени от 15 декабря 2016 года № 1960 (л.д. 7) на сумму недоимки по налогу УСН за 2016 год в размере 1 062 рубля 00 копеек, пени в размере 77 рублей 99 копеек. Данное требование административным ответчиком не исполнено. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 28 декабря 2020 года МИФНС № 1 было отказано в выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу УСН и пеней и восстановлении срока.

Положениями пунктов 1, 2, 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма по требованию от 15 декабря 2016 года составляет 1 062 рубля 00 копеек (не превышает 3 000 рублей), срок исполнения требования – до 24 января 2017 года, из чего следует, что МИФНС должна была обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока, вместе с тем с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу УСН и пени административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области 23 декабря 2020 года, с настоящим административным исковым заявлением – 02 апреля 2021 года. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд. МИФНС является юридическим лицом, в штате организации находится юридический отдел, в обязанности которого входит решение вопросов по своевременному и эффективному взиманию налогов иных обязательных сборов.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу и административные исковые требования о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налогов и пени с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 110 рублей 00 копеек и пени по налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 77 рублей 81 копейка -оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Рубан