77RS0016-02-2025-000687-15

12-0383/2025

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 26 марта 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») № 0355431010124082601077663 от 26 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010124082601077663 от 26 августа 2024 года фио (до смены фамилии фио) Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, согласно которой просит акт отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку парковка была оплачена.

В судебном заседании защитник ФИО1 - фио доводы жалобы поддержала.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд находит постановление законным и обоснованным.

Административная ответственность по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» утверждены Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, в соответствии с п. 2.4 которых, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы. 

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. 

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

В случае если плата за размещение одного транспортного средства в соответствии со строками 2 и 3 таблицы внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в территориальных зонах организации платных городских парковок в пределах территории до адрес и на адрес, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода. 

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом ГКУ «АМПП», 10 июля 2024 года в 07 час. 36 мин. 34 сек. по адресу: Москва, адрес транспортное средство ХАВЕЙЛ JOLION, регистрационный знак ТС, принадлежащее заявителю, в нарушение п. 2.4 Правил, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В судебном заседании были исследованы: постановление по делу об административном правонарушении от 26 августа 2024 года; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «SOVA-M», заводской номер SV232 (002183), свидетельство о поверке № С-ДЮП/12-07-2023/264866762, согласно которым 10 июля 2024 года на платной городской парковке по адресу: Москва, адрес, д. 7 в зоне парковки № 0405 автомобиль ХАВЕЙЛ JOLION, регистрационный знак ТС был зафиксирован в период времени с 07 час. 24 мин. 20 сек. до 07 час. 56 мин. 34 сек.; распечатка сессий УДС, согласно которой 10 июля 2024 парковочная сессия в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС была начата в 07 час. 18 мин. 56 сек., окончена в 08 час. 33 мин. 56 сек. в зоне парковки № 3205; свидетельство о поверке; свидетельство об утверждении типа средств измерений в отношении измерительных комплексов значений текущего времени с фото- и видеофиксацией АПК «SOVA-M», а также иные материалы дела, представленные должностным лицом ГКУ «АМПП» по запросу суда. 

Вышеперечисленные доказательства оформлены сотрудниками административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и положены в основу обжалуемых постановления и решения. 

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу. 

При этом суд учитывает, что прибор фиксации административных правонарушений АПК «SOVA-M», заводской номер SV232 (002183), свидетельство о поверке № С-ДЮП/12-07-2023/264866762, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 11 июля 2025 года включительно. 

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что заявителем осуществлена оплата размещения транспортного средства в парковочной зоне № 3205 стоимость которой ниже стоимости парковочной зоны № 0405, где фактически было размещено транспортное средство.

Согласно п. 1.4.6 Правил номер парковочной зоны - уникальный идентификатор, содержащий информацию о принадлежности платной городской парковки к территориальной зоне организации платных городских парковок, зоне действия обычного круглосуточного, повышенного круглосуточного, пониженного круглосуточного и дифференцированного тарифов, а также району адрес. 

Согласно п. 1.4.4 Правил мобильное приложение - официальное мобильное приложение, информация о котором размещена на портале parking.mos.ru. 

В соответствии с п. 3.1.2.2 - 3.1.2.4 Правил при постановке транспортного средства на парковочное место платной городской парковки с помощью мобильного приложения необходимо указать номер парковочной зоны. 

Таким образом, обязанность указать номер парковочной зоны и риск наступления неблагоприятных последствий при ошибке в указании такого номера лежит на лице, размещающем транспортное средство, а не на операторе мобильного приложения. 

Правила содержат отсылку на портал parking.mos.ru как на один из источников информации, необходимой при пользовании городскими парковками. 

Размещая автомобиль, водитель транспортного средства обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. В настоящее время в адрес предусмотрены различные способы оплаты парковки: посредством мобильного приложения «Парковки Москвы»; посредством отправки SMS-сообщения на короткий номер 7757; через голосовой сервис (при звонке по тел.: телефон, 3210 с мобильного телефона); через личный кабинет на сайте: parkmg.mos.ru; через паркомат банковской картой, которые позволяли ФИО1 произвести оплату парковки с использование правильных исходных данных. Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий не оплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки) возложено на владельца транспортного средства.

Будучи участником дорожного движения, и, разместив транспортное средство на парковке, при должной внимательности и осмотрительности водитель имел возможность произвести оплату парковки транспортного средства в соответствии с зоной парковки.

При таких обстоятельствах, действия (бездействие) ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2001 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и квалифицированы правильно.

Также суд не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Согласно разъяснениям п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. 

В рассматриваемом случае основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к Правилам пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностных лиц, не является основанием к их отмене, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1, по делу не установлено.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 2.6.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ, сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося акта, не установлено.

Между тем, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что заявителем произведена смена фамилии, без внесения изменений в регистрационные данные в ФГИС ГИБДД. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для изменения постановления в части указания фамилии лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010124082601077663 от 26 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 – изменить, указав на вынесение постановления в отношении ФИО1, в остальной части постановление – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Куликова