...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 июля 2023 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Рябухина С.Н.,

с участием представителя истца филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ... – Р.Р.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика И.А.И. – адвоката Шарипова З.М., предоставившего ордер ... от... и удостоверение ... от ...,

представителя третьего лица – АО «...газ» Г.Е.И., действующей на основании доверенности,

при секретаре Корнеевой В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ... к И.А.И. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилое помещение, о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ... обратилось в суд с исковым заявлением к И.А.И. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилое помещение, о взыскании задолженности, по тем основаниям, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ответчиком заключен договор ... от ... на поставку природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: ... (далее - Договор), согласно которому Доставщик газа обязуется поставлять газ в указанное домовладение, а ответчик обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные договором.

Согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС РНГ поставщика газа, вышеуказанному адресу присвоен лицевой счет ....

... сотрудниками филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в ... проводились плановые мероприятия по проверке газового оборудования абонентов с малым расходом газа.

В момент осмотра газового счетчика в домовладении по адресу: ..., в И.У.Г., сотрудник филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в ... представившись и объяснив цель своего визита, попросила разрешение на осмотр газового счетчика. 

В результате проверки прибора учета газа ...), в вышеуказанном домовладении, установлено, что при воздействии магнита счетный механизм прибора учета газа останавливается, при включенной колонке (ВПГ). Данный факт подтверждается актом проверки от ....

В ходе многочисленных споров, возникших по поводу достоверности заключений по результатам проверки, исправности приборов учета газа при использовании магнита, абонент И.А.И. обратился в ООО «Пятигорский центр экспертиз и оценки» с заявлением о проведении исследования газового счетчика. 

Из экспертного исследования следует, после установки в гнездо счетного механизма счетчика газа типа BK-G4-T с заводским номером 04638373, 2016 года выпуска, подвергалось демонтажу, а на ее место установлен металлический цилиндр по размерам не совпадающий с маркировкой завода изготовителя, что свидетельствует о кустарном изготовлении, установке и нанесении маркировочных обозначений на исследуемую пломбу. После установки металлического цилиндра с маркировкой, не совпадающей с маркировкой завода изготовителя, данный цилиндр демонтажу и повторной установке не подвергался. 

На основании изложенного прибор учета газа, установленный в домовладении И.А.И., не может давать достоверную информацию для учета потребленного природного газа и показания этого прибора учета газа не могут учитываться для полной оплаты задолженности.

Такой прибор учета газа не соответствует требованиям п.4.2. Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (находится в неисправном состоянии), а значит, не может быть принят к учету за потребленный природный газ. 

Задолженность по оплате природного газа в сумме 243 684,40 рублей образовалась в результате нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 за потребленный природный газ в виду обнаружения вмешательства в работу прибора учета газа установленного по адресу: .... 

... по указанному адресу были направлены специалисты для проведения работ по приостановлению подачи газа, которые установили, что без доступа на территорию домовладения приостановить подачу газа невозможно, так как газопровод находится на территории домовладения, о чем составлен Акт № б/н.

На момент подачи искового заявления задолженность не погашена и составляет 243 684,40 рублей, а именно: задолженность за потребленный природный газ составляет 243 684,40 рублей.

Просит суд обязать И.А.И. обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и АО «...газ» для проведения работ по приостановлению подачи газа в домовладение, расположенное п6 адресу: ....

Взыскать с И.А.И. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате за газ, полученный в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в сумме 243 684 рублей 40 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 рублей. 

Представитель истца Р.Р.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Шарипов З.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в удовлетворении иска отказать

Представитель третьего лица Г.Е.И. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. 

Выслушав пояснения сторон, представителя третьяго лица, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее Правила №549).

В соответствии с п.14 Правил №549 договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании п. 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил. Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абз. 2 п. 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В части, не урегулированной Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008, подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденные Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. (далее Правила №354).

В соответствии с п.81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

81(10). Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

81(13). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

81(14). Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

При этом вышеуказанные положения были введены в действие Постановлением Правительства РФ от ... ....

Как следует из материалов дела, И.А.И. на основании договора газоснабжения ... от ... (л.д.11-17) является абонентом и потребителем природного газа, используемого для бытовых нужд в домовладении по адресу: ....

Учет объемов потребленного газа производился по показаниям прибора учета марки ...), установленного в указанном домовладении.

..., при проверке сотрудниками филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в ... газового оборудования в домовладении ответчика, установлено, что счетный механизм прибора учета газа ...), при воздействии магнита останавливается, при включенной колонке (ВПГ). 

По мнению ответчика, указанные обстоятельства свидетельствуют о незащищенности газового счетчика от вмешательства, о чем составлен акт проверки от ... (лд.18-20).

По причине допущенных потребителем газа нарушений по использованию прибора учета на основании данного акта истцом произведен перерасчет начислений платы за газоснабжение по нормативам потребления, размер задолженности составил 243 684,40 рублей.

Судом установлено, что ответчик в целях разрешения спора о наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, обратился в ООО «Пятигорский центр экспертиз и оценки» с заявлением о проведении исследования спорного газового счетчика.

Из выводов экспертного исследования ... от ... следует, что после установки в гнездо счетного механизма счетчика газа типа «...» с заводским номером ..., 2016 года выпуска, подвергалось демонтажу, а на ее место установлен металлический цилиндр по размерам не совпадающий с маркировкой завода изготовителя, что свидетельствует о кустарном изготовлении, установке и нанесении маркировочных обозначений на исследуемую пломбу. После установки металлического цилиндра с маркировкой, не совпадающей с маркировкой завода изготовителя, данный цилиндр демонтажу и повторной установке не подвергался. 

На момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа соответствуют описанию типа. 

Повреждений и нарушений крышки счетного механизма, внутренних частей счетного механизма и счетчика в целом не обнаружено. 

Доказательства, опровергающие выводы экспертов, истцом по делу не предоставлены. В судебном заседании ходатайств о вызове и допросе эксперта, а также о проведении по делу повторной или дополнительной технической экспертизы прибора учета от участников процесса не поступило. При таких обстоятельствах, суд берет за основу заключение судебной экспертизы, выполненной ООО «Пятигорский центр экспертиз и оценки», которое признает надлежащим доказательством. Обоснованность выводов приведенного заключения экспертизы у суда сомнения не вызывает.

Кроме того, из исследовательской части указанной экспертизы следует, что при визуальном осмотре наружных поверхностей исследуемого счетчика не имеется следов нарушений, повреждений посторонними предметами, а также следов, характерных для демонтажа и повторной установки исследуемой пломбы, а также следов характерных для демонтажа крышки счетного механизма и несанкционированного доступа к внутренним частям счетного механизма. Внутренние части счетного механизма собраны правильно, замены заводских элементов на неоригинальные не обнаружено.

С учетом изложенного, судом установлено, и подтверждается заключением эксперта, что спорный прибор учета газа без признаков умышленной порчи в целях нарушения достоверности учета, без признаков воздействия на механизмы прибора с целью искажения или сброса показаний, без следов демонтажа отсчетного устройства.

Каких либо доказательств отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, свидетельствующих о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа, в т.ч. со стороны И.А.И. не имеется.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами опровергаются выводы «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ..., изложенные в акте проверки газового оборудования, о наличии признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа.

Истцом не доказан факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, факт искажения данных об объеме потребления газа и вина ответчика в искажении, либо несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Сам по себе факт того, что логотип, нанесенный на пломбу-заглушку, не соответствует заводу-изготовителю прибора учета, при отсутствии следов, свидетельствующих о наличии механического воздействия, разборки, вскрытия прибора учета, по мнению суда, не свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм прибора учета и не свидетельствуют о наличии оснований для начисления оплаты за потребленный ресурс по нормативам потребления.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ... к И.А.И. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилое помещение, о взыскании задолженности, расходов по уплате госпошлины и считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ... к И.А.И. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилое помещение, о взыскании задолженности, расходов по уплате госпошлины – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме .... 

Судья С.Н. Рябухин

Копия верна:

Судья С.Н. Рябухин

...

...

... 

...

...

... 

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

... 

...

...