Дело № 2-933/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград 14 мая 2019 года

Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ПАО Сбербанк России ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО Сбербанк России о взыскании денежной суммы и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском о взыскании с работодателя расходов в сумме 650 руб., потраченных им как работником ПАО Сбербанк России с особыми уставными задачами на прохождение ежегодной периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДАТА ИЗЪЯТА он работает в ПАО Сбербанк России в должности водителя-инкассатора. Поскольку работа в занимаемой должности связана с применением огнестрельного оружия, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 была пройдена очередная проверка на пригодность, за что истец оплатил 650 руб. и полагает, что работодатель обязан возместить ему данные расходы, поскольку день прохождения проверки проставляется в графике службы как рабочий день, необходимость прохождения проверки обусловлена требованиями ФЗ «Об оружии» и данные требования обусловлены трудовым договором, прописаны в должностной инструкции водителя инкассатора, а работодатель в силу ст.196 Трудового кодекса РФ обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников. 

Также истец указал, что подготовка работников к сдаче периодических проверок осуществляется в подразделениях инкассации в ходе проведения плановых занятий по профессиональной подготовки в течение года, что завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Для прохождения данной проверки работодатель направляет работника в негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Центр «Контакт», который дает независимую оценку квалификации работника, в связи с чем расходы по оплате такой проверки в силу закона должен нести работодатель, который отказал ФИО2 в возмещении понесенных расходов, чем нарушил его права как работника. На основании изложенного ФИО2 просил взыскать с ПАО Сбербанк России в свою пользу 650 руб., потраченные на проведение проверки на пригодность, а также компенсировать за счет ответчика причиненный ему моральный вред в сумме 10 000 руб. 

В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал, пояснив, что ранее работодатель всегда возмещал работникам указанные расходы.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила в иске отказать по тем основаниям, что обязанность прохождения периодических проверок на пригодность законом возложена на работников и проводится органами внутренних дел МВД России с целью установить пригодность сотрудников частных охранных предприятий и юридических лиц к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. Такая проверка является обязательным условием для выполнения должностных обязанностей данной категорией работников, которые проходят ее по собственной инициативе при желании продолжать трудовую деятельность, равно как и иметь разрешение на ношение и хранение оружия при исполнении служебных обязанностей, выданное органами внутренних дел.

Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с ДАТА ИЗЪЯТАг. работает в ПАО Сбербанк России, с ДАТА ИЗЪЯТАг. - в должности водителя инкассатора, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Согласно должностной инструкции выполнение трудовых обязанностей водителя-инкассатора осуществляется с использованием огнестрельного оружия, в связи с чем работник обязан иметь разрешение на ношение и хранение оружия при исполнении служебных обязанностей, выданное органами внутренних дел, ежегодно проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия (пункт 1.6 должностной инструкции). Аналогичное положение содержится в должностных обязанностях водителя-инкассатора (пункт 2.1).

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. 

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Как следует из п.п.3, 7 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» для определения соответствия квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель может проводить независимую оценку квалификации. Порядок проведения такой оценки установлен частями 3 и 4 статьи 1, статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016г. №238-ФЗ.

Независимая оценка квалификации может проводиться по инициативе работника за счет его средств и по направлению работодателя (с письменного согласия работника) за счет его средств на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Независимая оценка проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством РФ (п.1 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. №238-ФЗ).

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016г. №238-ФЗ иной порядок проведения оценки квалификации работников может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в случае, если в отношении соответствующей категории работников Трудовым кодексом РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

В рассматриваемом споре таким законом является Федеральный закон от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», в соответствии со ст.12 которого Юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе.

Центральный банк Российской Федерации (в том числе Российское объединение инкассации), Сберегательный банк Российской Федерации, Главный центр специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, а также иные юридические лица с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий, на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации имеют право получать во временное пользование в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение и ношение служебного оружия.

Согласно ст.12 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», ст.16 Закона РФ от 11.03.1992г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ст.6 Федерального закона от 14.04.1999г. №77-ФЗ «О ведомственной охране» Приказом Министерства внутренних дел РФ от 29.06.2012г. №647 утверждено Положение о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (далее по тексту Положение).

В соответствии с указанным Положением периодические проверки с использованием служебного и гражданского оружия проводятся Комиссиями на базе стрелковых объектов негосударственных образовательных учреждений, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации соответствующих категорий работников. При отсутствии на территории, обслуживаемой органом внутренних дел, негосударственных образовательных учреждений, заявивших о предоставлении своей материально-технической базы для проведения данных проверок, проверки по согласованию с Центральной комиссией МВД России могут проводиться на иных стрелковых объектах, подготовленных в соответствии с предъявленными к ним требованиями. Сведения об организациях и объектах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, на базе которых Комиссией проводятся периодические проверки, размещаются на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте территориального органа МВД России.

В силу п.35-35.1 Положения орган внутренних дел по местонахождению лицензионного или контрольно-наблюдательного дела обеспечивает вручение (направление) руководителю (либо лицу, ответственному за данное направление работы) частной охранной организации или иного юридического лица с особыми уставными задачами приглашения для работников, подлежащих первичной, плановой (не позднее чем за 14 календарных дней до срока, установленного подпунктом 8.2 настоящего Положения) или повторной проверке.

Во исполнение указанных требований норм права орган внутренних дел направил ПАО Сбербанк России приглашение для ФИО2 о необходимости прохождения последним ежегодной проверки, в связи с чем ответчик предоставил истцу возможность пройти данную проверку, освободив его в день прохождения проверки 12.11.2018г. от исполнения трудовых обязанностей, при этом у ПАО Сбербанк России не возникло обязанности по возмещению ФИО2 расходов, связанных с прохождением такой проверки, поскольку обязанность по прохождению ежегодной проверки Федеральным законом «Об оружии» возложена на работника, равно как и обязанность иметь разрешение на хранение и ношение служебного оружия, ежегодно проходить химико-токсилогические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ПАО Сбербанк России расходов по оплате прохождения ежегодной проверки удовлетворению не подлежат.

Доводы истца, что ранее работодатель оплачивал ему прохождение данных ежегодных проверок, а сейчас необоснованно отказывается от возмещения указанных расходов, суд не принимает, поскольку в силу вышеприведенных норм права следует, что такая проверка не является профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием работника, проводится не по инициативе и не по направлению работодателя, а в силу требований закона является обязанностью работника.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку в судебном заседании не установлено наличие неправомерности действий и бездействий ПАО Сбербанк России в отношении ФИО2, оснований для компенсации морального вреда истцу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО Сбербанк России о взыскании денежной суммы и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года.

Судья О.Ю.Буланцева