Дело № 2-2648/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 10 июля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на сооружение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> края, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс 2010 года постройки, общей площадью по внутренним измерениям 93,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указывает, что на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального дома, территориальная зона: ОЖ (Зона общественно-жилая для индивидуальной и смешанной застройки) по адресу: 

<

адрес> в 2010г. без оформления разрешительной документации построил гаражный бокс общей площадью по внутренним измерениям 93,9 кв.м, строительным объемом 396 куб.м, на который в 2019г. оформлены технический паспорт и техническое заключение. Согласно указанных документов объект недвижимости находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, постройка не нарушают права, охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям. Указанным имуществом истец владеет открыто и добросовестно, правопритязаний иных лиц на спорное имущество не имеется. Считает, что приобрел право собственности на гаражный бокс, однако не зарегистрировал его в установленном порядке.

Истец, его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивают по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв (л.д. 56, 67).

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с этим суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54).

Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», утвержденными решением Кунгурской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ., основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в ОЖ - Зоне общественно-жилой для индивидуальной и смешанной застройки является размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (л.д. 72-79).

Судом установлено: 

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:№, площадью 743 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и расположенного на нем жилого дома площадью 131,2 кв.м, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5, 81-84).

Согласно фрагмента карты градзонирования, исполнительной съемки, фрагмента картографического материала ИСОГД, сообщения Комитета по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> края, земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне ОЖ (Зона общественно-жилая для индивидуальной и смешанной застройки) (л.д. 6, 7, 70, 80).

Из представленных документов, пояснений истца и его представителя следует, что строительство гаражного бокса произведено в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца. 

В силу ч.2, пп.2,4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту спорный гараж 2010 года постройки является одноэтажным, имеет площадь 93,9 кв.м, строительным объемом 396 куб.м, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены- кирпичные, перекрытия железобетонные плиты, крыша- металлопрофиль, полы- бетонные, то есть отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок, ему присвоен инвентарный № (л.д.8-12).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства. 

По смыслу ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с техническим заключением ГУП «ЦТИ 

<

адрес>» о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного здания гаража (лит.Б), по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, техническое состояние находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, противопожарным требованиям (л.д.13-43).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из сведений ГУП «ЦТИ» 

<

адрес>, выписки из ЕГРН, пояснений по иску Управления Росреестра, следует, что сведения о спорном объекте и записи о правах отсутствуют (л.д.52, 53, 54).

Решение суда необходимо истцу для внесения сведений и регистрации права собственности на жилой дом в ЕГРН. 

Спорное нежилое здание гаража является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - для индивидуального жилого дома, расположен в Зоне общественно-жилой для индивидуальной и смешанной застройки, которая предусматривает размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Доказательств того, что возведенный истцом гараж не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом в целом по назначению.

Из заключения о проведении топографических работ, исполнительной съемки дома на земельном участке следует, что строительство нежилого здания произведено в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца (л.д. 6, 87). 

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство здания гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» 

<

адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пп7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на на гаражный бокс 2010 года постройки, общей площадью по внутренним измерениям 93,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на объект недвижимости и постановки его на государственный кадастровый учет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Колегова