Дело № 2а-493/2023

УИД 21RS0015-01-2023-000496-22

Решение

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.Н., с участием прокурора Вогарева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии (далее- ФКУ ИК-9) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 2 года и административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения на выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется розлив алкогольных и спиртных напитков. Заявленные требования основаны на следующих обстоятельствах.

Осужденный ФИО1 отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-9 с 6 октября 2015 года, на основании приговора Ядринского районного суда Чувашской Республики от 17 сентября 2015 года. Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 13 января 2022 года для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 июля 2022 года для дальнейшего отбывания наказания переведен из колонии-поселение в исправительную колонию строгого режима. ФИО1 трудоустроен с 20 декабря 2018 года. В настоящее время работает в должности швеи 2 разряда. По состоянию здоровья трудоспособен. С 29 октября 2015 года по 22 февраля 2022 года состоял на профилактическом учете по группе №6 «Склонные к совершению суицида и членовредительства». 25 мая 2022 года вновь поставлен на профилактический учет по указанной группе. К требованиям установленного порядка отбывания наказания относится не сознательно. За период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, с наложением дисциплинарных взысканий в виде выговоров, водворения в ШИЗО и штрафа. Постановлением начальника учреждения от 27 апреля 2022 года признан злостным нарушителем отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор. Последнее нарушение им допущено 6 июня 2022 года. Взыскания не сняты и не погашены. Администрацией учреждения поощрен 12 раз. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем, должные выводы из них не делает. Участие в общественной жизни учреждения не принимает. В беседах с представителями администрации учреждения ведет себя не всегда вежливо. Вину в совершенном преступлении признал. Администрация учреждения характеризует осужденного отрицательно. 

Установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание ФКУ ИК-9 представителя не направил, его явка признана не обязательной.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, о желании участвовать в решении вопроса связанного с административным надзором не уведомил.

Явка указанных лиц судом обязательной не признана, что в соответствии со ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

Выслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

ФИО1 осужден приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от 17 сентября 2015 года по ч.1 ст.105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, за названными в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Материалами дела установлено, что за время отбывания наказания ФИО1 допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания и подвергнут взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО и дисциплинарного штрафа. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 27 апреля 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный трижды водворен в ШИЗО и подвергнут взысканиям в виде выговоров, за такие нарушения как: нарушение режима содержания; хождение без строя; нарушение формы одежды; состояние алкогольного опьянения, изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов. Последнее взыскание в виде выговора наложено на ФИО1 6 июня 2022 года. 

Данные о том, что ФИО1 в установленном законом порядке обжаловал постановление о признании его злостным нарушителем либо вменение ему дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в материалах дела отсутствуют.

Оснований не доверять данным, характеризующим личность ФИО1, и для признания этих сведений недостоверным или недопустимым доказательством, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 16 сентября 2023 года, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.117 УИК РФ).

Определяя срок административного надзора и виды ограничений, подлежащих применению в отношении осужденного, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, и она превышает максимально возможный срок административного надзора, от одного года до трех лет, установленный п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости, поведение осужденного в период лишения свободы и его отрицательную характеристику по месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора на срок 2 года, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 упомянутого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу закона. 

Приговором Ядринского районного суда Чувашской Республик от 17 сентября 2015 года установлено, что ФИО1 проживает на территории муниципального образования- 

<

адрес> Чувашской Республики. 

Учитывая конкретные обстоятельства административного дела, личность ФИО1, установленные приговором суда обстоятельства совершения преступления и приведенное в характеристике исправительного учреждения поведение осужденного, у суда имеются правовые основания для установления осужденному административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы 

<

адрес> Чувашской Республики; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется розлив алкогольных и спиртных напитков.

Запрещение ФИО1 выезда за установленные судом пределы территории его положение не ухудшает и ответственность не отягчает, поскольку устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. При соблюдении требований п.3 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Установление осужденному административного надзора и административных ограничений необходимо в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст.180, 272, 273 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить. 

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещения выезда за пределы 

<

адрес> Чувашской Республики; 

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется розлив алкогольных и спиртных напитков.

Если ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения в исправительном учреждении, будет освобожден условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы будет заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия через Цивильский районный суд.

Председательствующий С.Г. Петров