Дело № 5 - 923/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2018 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

(

<

...>),

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием представителя Благовещенской таможни ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Богатырь», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано в МИФНС России № 1 по Амурской области 25 марта 2016 года, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Богатырь» по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, его действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Законный представитель (либо защитник) ООО «Богатырь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 12.07.2018 года в адрес Благовещенского городского суда поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с выездом законного представителя ООО «Богатырь» в служебную командировкку за пределы г. Благовещенка. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его не подлежащим удовлетворению, так как о рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица был уведомлен заблаговременно – 02.07.2018 года посредствам телефонной связи, при этом не указывал о наличии препятствий для явки в судебное заседание в назначенную дату и время. Выезд законного представителя юридического лица за день до судебного заседания в командировку не является уважительной причиной неявки в судебное заседание. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного предстателя юридического лица.

В судебном заседании представитель Благовещенской таможни ФИО1 настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности, дополнительно пояснил, что товар (изъятые шкурки животных из 9 наименований) находятся на ответственном хранении ООО «АмурХолодПром» в контейнере-рефрижераторе № 4720858, расположенном на территории производственной базы общества по адресу: 

<

...>. Товар был помещен на хранение 20.04.2018 года на возмездной основе. В связи с чем, общая сумма издержек за хранение по состоянию на 13.07.2018 года составила 101774,16 рублей, которую просил взыскать с ООО «Богатырь».

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС для декларанта установлены обязанности, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов, в том числе за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе: наименование, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17 ноября 2016 года между ООО «Богатырь» (продавец) и торговой компанией ООО «Хэнцзисин» (покупатель), заключен контракт HLHH-1116-F024 от на поставку из России в КНР товаров, наименование, цена и количество которых, указываются в спецификации на каждую партию товара.

04 апреля 2018 года ООО «Богатырь» подало в Приамурский таможенный пост (центр электронного декларирования) Хабаровской таможни (Хабаровский карай 

<

...>) посредствам информационно-телекоммуникабельной сети Интернет в электронной форме декларацию на товары (далее ДТ, декларация), которая была зарегистрирована таможенным органом под № 10703070/040418/0007430. В ДТ № 10703070/040418/0007430 общество заявило к помещению под таможенную процедуру экспорта товар из одного наименования – отходы пушно-меховые выделанные, лоскуты и обрезки лап, хвостов норки и лисицы, образовавшиеся в результате пушного производства, не раскроены по форме, не собраны, не являются готовыми изделиями, упакованы в 224 мешков из под полимерной ткани, вес брутто 6600 кг, вес нетто 6555,5 кг, изготовитель ИП ФИО2, цена товара 275331 рублей, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4302200090. 

04 апреля 2018 года с целью убытия с территории Российской Федерации в КНР в смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации – Благовещенск (грузовое направление), находящийся в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, прибыл грузовой автомобиль марки КАМАЗ 5410 гос.номер ***, сцепленный с полуприцепом-рефрижератором марки UTILITY гос.номер ***. В пункте пропуска водитель автомобиля представил в отдел специальных таможенных процедур № 2 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни документы, необходимые для прохождения таможенного контроля, в том числе ДТ № 10703070/040418/0007430, международную товарно-транспортную накладную № 32 от 04.04.2018 года, счет-фактуру № 32 от 04.04.2018 года, спецификацию № 32 от 04.04.2018 года. 

В ходе осуществления таможенного досмотра было установлено, что помимо товара, поименованного в декларации, находятся также товары, не заявленные в декларации, а именно: выделанные шкурки лисицы, в количестве 10 штук, весом 1,9 кг; невыделанные шкурки соболя, в количестве 902 штуки, весом нетто 91,9 кг; невыделанные шкурки колонка, в количестве 930 штук, весом нетто 32,44 кг; невыделанные шкурки норки, в количестве 1811 штук, весом нетто 289,8 кг; невыделанные шкурки белки, в количестве 78074 штук, весом нетто 1565,1 кг; невыделанные шкурки выдры, в количестве 407 штук, весом нетто 212,2 кг; выделанные шкурки выдры, в количестве 595 штук, весом нетто 187,70 кг; невыделанные части шкуры оленя (камус), в количестве 872 штуки, весом нетто 96,1 кг; невыделанные шкурки ондатры, в количестве 1004 штук, весом 549,8 кг, которые были изъяты по протоколам изъятия вещей и документов от 20.04.2018 года, от 23.04.2018 года.

Также был обнаружен незадекларированный товар: части животных (дериваты), высушенные, весом нетто 4,75 кг; части животных (дериваты), замороженные, весом нетто 7,2 кг; вязкое вещество в полимерном пакете, весом брутто 0,015 кг., который не изымался в рамках дела об административном правонарушении, поскольку был изъят дознавателем отделения дознания Благовещенской таможни по протоколу осмотра места происшествия от 04.04.2018 года в рамках проверки сообщения о совершенном преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

По факту недекларирования товара – выделанных шкурок лисицы, в количестве 10 штук, весом 1,9 кг; невыделанных шкурок соболя, в количестве 902 штуки, весом нетто 91,9 кг; невыделанных шкурок колонка, в количестве 930 штук, весом нетто 32,44 кг; невыделанных шкурок норки, в количестве 1811 штук, весом нетто 289,8 кг; невыделанных шкурок белки, в количестве 78074 штук, весом нетто 1565,1 кг; невыделанных шкурок выдры, в количестве 407 штук, весом нетто 212,2 кг; выделанных шкурок выдры, в количестве 595 штук, весом нетто 187,70 кг; невыделанных частей шкуры оленя (камус), в количестве 872 штуки, весом нетто 96,1 кг; невыделанных шкурок ондатры, в количестве 1004 штук, весом 549,8 кг., 20 апреля 2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по результатам которого 18 июня 2018 года в отношении ООО «Богатырь» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Факт совершения ООО «Богатырь» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: декларацией № 10703070/040418/0007430; протоколом изъятия вещей и документов от 20.04.2018 года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «АмурХолодПром» от 20.04.2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 23.04.2018 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение СВХ ЗАО «Торговый порт Благовещенск»; актом приема-передачи имущества от 04.05.2018 года; актом приема-передачи на ответственное хранение ООО «АмурХолодПром» от 04.05.2018 года; экспертным заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Амурской области от 06.06.2018 года; экспертным заключением Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала ЦЭК таможенного управления № 12410030/0012299 от 22.05.2018 года, фотоматериалами, протоколом допроса ФИО3 (в качестве свидетеля), составленном в рамках уголовного дела, протоколом опроса ФИО4 в рамках дела об административном правонарушении, и другими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. 

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У ООО «Богатырь» фактически имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, общество не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалось в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах, общество не воспользовалось.

Данных о том, что невыполнение обязанности по таможенному декларированию по установленной форме ввезенного товара, сопряжено с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля таможенного представителя – ООО «Богатырь», не имеется.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Богатырь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Богатырь», судом не установлено. 

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, в целях исполнимости наказания ООО «Богатырь», которое находится в стадии ликвидации, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «Богатырь» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколам изъятия вещей и документов от 20.04.2018 года, от 23.04.2018 года.

Кроме того, согласно части 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, в частности, из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику (часть 3 статьи 24.7 КоАП РФ).

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела следует, что 20.04.2018 года между Благовещенской таможней и ООО «АмурХолодПром» заключен договор на оказание услуг по хранению товаров № 31-05/1/110/18.

18.05.2018 года заключено дополнительное соглашение с ООО «АмурХолодПром» к договору на оказание услуг по хранению товаров № 31-05/1/110/18 от 20.04.2018 года.

31.05.2018 года заключен договор на оказание услуг по хранению товаров № 28/01/120/18, на 6 месяцев со дня подписания указанного контракта, между Благовещенской таможней и ООО «АмурХолодПром».

Согласно представленного в материалах дела счета на оплату № 469 от 15.05.2018 года, Благовещенской таможней за хранение товара с 20.04.2018 года по 19.06.2018 года по делу № 10704000-285/2018, ООО «АмурХолодПром» оплачено 45000 рублей.

Также счетом на оплату № 588 от 15.06.2018 года подтверждается, что Благовещенской таможней за хранение товара с 01.06.2018 года по 30.06.2018 года по делу № 10704000-285/2018, ООО «АмурХолодПром» оплачено 40000 рублей.

Стоимость услуг ООО «АмурХолодПром» по хранению товара в период с 01.07.2018 года по 13.07.2018 года, составила 16774,16 рублей, что подтверждается счетом на оплату № 679 от 03.07.2018 года. 

Таким образом, общая сумма издержек за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 101774,16 рублей, которая подлежат взысканию с ООО «Богатырь» 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ««Богатырь», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - выделанные шкурки лисицы, в количестве 10 штук, весом нетто 1,9 кг; невыделанные шкурки соболя, в количестве 902 штуки, весом нетто 91,9 кг; невыделанные шкурки колонка, в количестве 930 штук, весом нетто 32,44 кг; невыделанные шкурки норки, в количестве 1811 штук, весом нетто 289,8 кг; невыделанные шкурки белки, в количестве 78074 штук, весом нетто 1565,1 кг; невыделанные шкурки выдры, в количестве 407 штук, весом нетто 212,2 кг; выделанные шкурки выдры, в количестве 595 штук, весом нетто 187,70 кг; невыделанные части шкуры оленя (камус), в количестве 872 штуки, весом нетто 96,1 кг; невыделанные шкурки ондатры, в количестве 10004 штук, весом нетто 549,8 кг, изъятого по протоколам изъятия вещей и документов от 20.04.2018 года, от 23.04.2018 года.

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении, связанные с хранением товара, являющегося предметом административного правонарушения, за период с 20.04.2018 года по 19.05.2018 года, с 01.06.2018 года по 30.06.2018 года, с 01.07.2018 года по 13.07.2018 года, в размере 101774 (сто одна тысяча семьсот семьдесят четыре) рубля 16 копеек в соответствие с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет ООО «Богатырь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Реквизиты для перечисления издержек: Банк получателя- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311302991016000130, код Благовещенской таможни – 10704000, назначение платежа- Благовещенская таможня, издержки по делу об административном правонарушении № 10704000-285/2018, УИН 15311107040000285187.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева

Мотивированное постановление изготовлено 24 июля 2018 года