Дело № 2а-5514/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 06 декабря 2017 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Автономной некоммерческой организации социального питания «Здоровое поколение» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации социального питания «Здоровое поколение» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация социального питания «Здоровое поколение» (далее - некоммерческая организация), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) – ведомственный учетный №. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: 

<

адрес>. Однако Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период деятельности 2015-2016 годы. В связи с чем, до подачи административного искового заявления, Управлением ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи Краснодарского края Автономная некоммерческая организация социального питания «Здоровое поколение» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей. Постановление в установленном законом порядке не обжаловано и вступило в законную силу. До настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены. Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». По указанным основаниям административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социального питания «Здоровое поколение» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении административного искового заявления по существу в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации социального питания «Здоровое поколение» в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, по указанному при регистрации юридического лица адресу.

В силу п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неявка в судебное заседание административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (п.4 ст.263 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация социального питания «Здоровое поколение», ведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: 

<

адрес>. 

Судом при рассмотрении данного административного дела установлено, что административным ответчиком - некоммерческой организацией не представлялись административному истцу документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период деятельности 2015-2016 годы. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении Автономной некоммерческой организации социального питания «Здоровое поколение» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи Краснодарского края Автономная некоммерческая организация социального питания «Здоровое поколение» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 

Указанное постановление в установленном законом порядке не обжаловано и вступило в законную силу.

До настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О коммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что некоммерческая организация не осуществляет обязанностей, возложенных на нее положениями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. 

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные некоммерческой организацией, носят существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины. 

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Автономной некоммерческой организации социального питания «Здоровое поколение» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - удовлетворить. 

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социального питания «Здоровое поколение».

Исключить Автономную некоммерческую организацию социального питания «Здоровое поколение» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации социального питания «Здоровое поколение» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В соответствии со ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: