Дело №2-1914/2024

УИД 36RS0006-01-2024-001745-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Плужник А.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Сычевой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2023,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (далее- ФИО1, истец) 20.02.2023 года обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (далее- ОСФР по Воронежской области, ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 15.03.2023 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом уточненного иска, просит суд:

обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 

<

данные изъяты> лет в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, следующие периоды работ:

- с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года, с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в качестве электросварщика 4 разряда в 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш» республика Казахстан,

- с 06.08.2013 по 16.03.2015 года в качестве электросварщика в ТОО «Белкамит» Республика Казахстан,

2) Обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 

<

данные изъяты> в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда период работ:

- с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в качестве электросварщика 4 разряда в 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш» республика Казахстан,

- с 06.08.2013 года по 16.03.2015 года в качестве электросварщика в ТОО «Белкамит» республика Казахстан.

3) Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 

<

данные изъяты> лет в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в ОСФР по Воронежской области;

4) Обязать ответчика досрочно назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Сычева Н.В. исковые требования поддержали с учетом уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Также пояснила, что в случае включения в стаж периода с 1992 года по 2010 год истцу будет достаточно стажа и ИПК для назначения пенсии.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Казахстана, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Указанное Соглашение подписано государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Однако, согласно положениям Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 года. 

По мнению ответчика, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членом Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, которое распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов) имевших место до 01.01.2021 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация.

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Указанные доводы ответчика суд не может принять последующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

Согласно абзацу 3 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истцом заявлены исковые требования о включении в страховой и специальный стаж периодов работы:

- с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года, с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в качестве электросварщика 4 разряда в 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш» Республика Казахстан,

- с 06.08.2013 по 16.03.2015 года в качестве электросварщика в ТОО «Белкамит» Республика Казахстан.

Как установлено в судебном заседании, истец 20.02.2023 года обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Воронежской области 15.03.2023 года в назначении пенсии было отказано из-за отсутствии необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет и специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 15.03.2023 года (л.д.16-19) истцу в страховой стаж не включены следующие периоды:

в соответствии с кодами-позициями 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10:

так как правом на льготное пенсионное обеспечение с вышеуказанным разделом и кодом позиции пользуются 

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

- электросварщики ручной сварки,

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш», Республика Казахстан с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года, с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в качестве электросварщика 4 разряда.

В ТОО «Белкамит», Республика Казахстан с 06.08.2013 года по 16.03.2015 года в качестве электросварщика 4 разряда.

Справки, уточняющие особый характер работы заявителем не представлены. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды работы отсутствуют сведения о специальном стаже.

Согласно ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условий начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового Кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч.1 ст. 30,Э соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Поступивший ответ от 10.10.2022 года №22-05-45/1825 на Формуляр-запрос от 19.09.2022 года №3.18-04/77568 не подтверждает специальный стаж (вид сварки и постоянную занятость).

Рассматривая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусматривает, что правом на досрочную страховую пенсию в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что периоды работы истца с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года, с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, по следующим основаниям. 

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 21-25), копии справки (л.д. 27), ответа АО «ЕНПФ» от 15.04.2024 №28-08-63/2021(л.д.59-69) судом установлено, что истец в периоды с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года, с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года работал в качестве электросварщика 4 разряда, занятым на ручной сварке в МП «Гидромаш-Туран», входящий в состав 

<

адрес> опытно-механический завод «Гидромаш».

Профессия «электрогазосварщика», код 19756 21-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15 ноября 1999 г. №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться:

- ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций; 

- кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей;

- ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих опасных и вредных производственных факторов:

1. Твердые и газообразные токсические вещества в составе сварочного аэрозоля. В зону дыхания сварщиков могут поступать сварочные аэрозоли, содержащие в составе твердой фазы различные металлы (железо, марганец, кремний, хром, никель, медь, титан, алюминий, вольфрам и др.), их окисные и другие соединения, а также газообразные токсические вещества (фтористый водород, тетрафторид кремния, озон, окись углерода, окислы азота и др.) (вещества 2-3 класс опасности).

2. Работа с флюсами может сопровождаться выделением пыли, содержащей марганцевые, кремнистые и фтористые соединения (вещества 2-3 класс опасности). Флюсовая пыль относится к химически опасным и вредным производственным факторам. По характеру воздействия на организм человека флюсовая пыль является токсичной, раздражающей и сенсибилизирующей.

3. Интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, видимое, инфракрасное). Интенсивность излучения сварочной дуги в оптическом диапазоне и его спектральный состав зависят от мощности дуги, применяемых сварочных материалов, защитных и плазмообразующих газов и т.п. При отсутствии защиты возможно поражение органов зрения (электроофтальмия, катаракта и т.п.) и кожных покровов (эритемы, ожоги и т.п.).

4. Интенсивное тепловое (инфракрасное) излучение свариваемых изделий сварочной ванны.

5. Искры, брызги и выбросы расплавленного металла.

6. Статическая нагрузка (нахождение в неудобной и фиксированной рабочей позе 75% рабочего времени).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

Согласно справке, истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке (л.д.27).

В соответствии с представленной копией справки №01-014 от 31.01.2024 года ТОО «Белкамит» является правопреемником опытно-механического завода «Гидромаш» (л.д.26).

При этом, необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное кодом позиции 2320000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет. 

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходит, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала в особых условиях, истец, работая в должности электросварщика, был занят на резке и ручной сварке в течение 80 % рабочего времени. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года, с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в должности электросварщика 4 разряда в 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш» Республика Казахстан подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 2320000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следует отметить, что отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

При этом, суд учитывает, что период работы с 06.08.2013 года по 16.03.2015 года в качестве электросварщика в ТОО «Белкамит», Республика Казахстан не может быть включен в специальный стаж, на основании следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Представленными в материалы дела справками не подтверждается уплата соответствующих тарифов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам после 01.01.2013 года, суд считает, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Также истец просит обязать ответчика признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 

<

данные изъяты> в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в ОСФР по Воронежской области и обязать ответчика досрочно назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2023 года.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что при включении ответчиком в страховой и специальный стаж спорных периодов работы в должности электросварщика, страховой стаж истца на момент 14.03.2023 года составит более 25 лет, специальный стаж работы составит более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет. При таких обстоятельствах, учитывая, что необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся, истец в установленном порядке обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представил все необходимые документы, имеются основания для признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2023 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 03.03.1992 года по 12.03.1992 года и с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в качестве электросварщика 4 разряда в 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш» Республика Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.03.1992 года по 01.11.2010 года в качестве электросварщика 4 разряда в 

<

адрес> оптико-механическом заводе «Гидромаш» Республика Казахстан.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 14.03.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 14.03.2023 года.

В остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 24.06.2024.