К делу № 2а-1468/2024 УИД 23RS0006-01-2024-000411-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«15» марта 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Аванесян А.В.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Зайцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html, https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101, ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������еступлениях, прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет–сайтах https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html, https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101 организованы интернет-магазины по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, а также размещены материалы, содержащие информацию о правильной и безопасной эксплуатации данных магнитов и способах обойти антимагнитные пломбы. Заказ товара возможен по телефонам, указанным на сайтах, а также через электронную почту. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайта отсутствует. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации. Доступ к страницам Интернет сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Указанная информация отвечает признакам информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

Помощник прокурора г. Армавира Зайцева О.П. в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседания не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, в котором указал, что, поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда. Также представил письменные пояснения, в которых указал, что в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу установлено, что по состоянию на 18.01.2024 по адресу https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html страница находится в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По ресурсу https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101, страница не открывается.

Выслушав помощника прокурора г. Армавира, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет–сайтах https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html, https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101 организованы интернет-магазины по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, а также размещены материалы, содержащие информацию о правильной и безопасной эксплуатации данных магнитов и способах обойти антимагнитные пломбы. 

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Установить информацию о владельцах сайтов не представляется возможным.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже устройств для остановки счетчиков с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Использование, применение продукции, информация о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов.

Согласно п. п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент направления административного искового заявления данные указатели сайта с URL-адресом https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html, https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101, на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Установить лиц, зарегистрировавших соответствующие домены, не представилось возможным.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованными заявленные требования и удовлетворяет их.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html, https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов https://stroiteh-msk.ru/foto/neodimovyj-magnit-kak-ustanovit-na-schetchik-vody-pravilno.html, https://alfa.magnet-sila.ru/item/94-magnit-na-ehlektrocchetchik-mc-101 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В окончательной форме решение изготовлено 25.03.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Председательствующий: