Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коршуновой Ю.П.,

при секретаре Щекуриной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-531/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что он с 2009 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет как соей собственной двухкомнатной квартирой, общей площадью 45 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Истец не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, он не скрывал факт нахождения имущества в его владении, владение не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение не осуществляется на основании договорных обязательств. Таким образом, истец осуществляет владение указанным имуществом добросовестно, открыто и непрерывно более 15 лет по настоящее время.

В течение этого периода истец использует имущество как свое собственное: был проведен капитальный ремонт, вставлены окна, входная и межкомнатные двери, было установлено газовое отопительное оборудование вместо печного отопления, был оплачен существовавший долг за коммунальные услуги, текущие коммунальные услуги добросовестно оплачиваются, истец несет расходы по содержанию квартиры, была полностью установлена новая система канализации.

Квитанция об оплате за коммунальные услуги за август 2025 года подтверждает факт того, что задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Квитанции об оплате коммунальных услуг приходят на имя ФИО2. При этом истец располагает сведениями, что по состоянию на настоящий момент собственником является Администрация МО Веневский район, которая не заявляла прав на данное имущество. Никакие другие лица также не заявляли прав на вышеуказанную квартиру.

Просит признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 45 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил исковые требования, и ссылается на то, что в 2009 году истец с устного разрешения специалистов АМО Центральное Веневского района был вселен в квартиру 

<

адрес>. Квартира находилась в непригодном для проживания состоянии: отсутствовали окна, двери, а также было отключено электричество в связи с задолженностью по оплате за электричество. Также имелась большая задолженность по оплате коммунальных платежей.

ФИО1 было предложено оплатить все долги и привести квартиру в пригодное для проживания состояние за свой счет. После этого специалисты администрации в устной форме обещали заключить с ним договор социального найма.

Истец произвел за счет своих собственных денежных средств в вышеуказанной квартире капитальный ремонт и оплатил все имеющиеся долги за коммунальные услуги и электричество.

В настоящее время в указанной квартире проживает истец ФИО1, со своей женой ФИО5

Ордер на жилое помещение либо иной документ ФИО1 не выдавали, а лишь вручили ключи и сказали, чтобы заселялся в квартиру.

Выписку из домовой книги, поквартирной карточки ФИО1 самостоятельно в АМО Центральное получит не может, так как официально не зарегистрирован в этой квартире.

Из платежного документа для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги на квартиру 

<

адрес> следует, что у истца задолженности не имеется.

В числе вида услуг, за которые начисляются платежи - значится услуга социальный найм. В платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг нанимателем жилого помещения вышеуказанной квартиры значится ФИО2.

ФИО2 в спорной квартире не проживает с 2006 года. В квартире отсутствуют ее вещи, за коммунальные услуги она не платит. Ее местонахождения и проживания истцу не известно.

Истец обратился в АМО Веневский район с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое им жилое помещение.

Из ответа АМО Веневский район №ОГ-569 от 16.07.2025 следует, что истцу было разъяснено право обращения в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением.

Из выписки (справки) их технического паспорта №24-29-10 от 04.09.2025 следует, что квартира 

<

адрес>, расположена в двухэтажном жилом доме 1972 года постройки, общая площадь квартиры – 45 кв.м, в том числе жилая – 30,2 кв.м, состоит из двух жилых комнат, а также кухни, ванной, кладовой и коридора.

Из выписки из ЕГРН №КУВИ-001/2025-219093216 от 03.12.2025 следует, что площадь квартиры 

<

адрес>

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>. и обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ним договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненное исковое заявление и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ППК «Роскадастр» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ФИО4, допросив свидетеля ФИО7 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании документов, подтверждающих предоставление жилой площади, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО1, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2025-206054864 от 12 ноября 2025 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, правообладателем является муниципальное образование Веневский район.

Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № 09-53/3296 от 23 мая 2025 года усматривается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 24 декабря 1998 года № 686 «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от АОЗТ «Анишино» и акта приемки-передачи объектов социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность МО «Веневский район Тульской области» от 28 декабря 1998 года.

На основании постановления администрации муниципального образования Веневский район от 25 августа 2014 года №1361 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> – признано непригодным для постоянного проживания.

Согласно акту обследования помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что в указанном помещении наблюдается трещины в штукатурном слое, оконные и дверные блоки имеют трещины и перекос, полы рассохлись и просели. Разрушена печь, отсутствует водопровод, газ и канализация. Указанное помещение с явно выраженными несоответствия установленным требованиям Жилищного законодательства, значительными отклонениями, от строительных норм возникшие в ходе эксплуатации и при отсутствии надлежащего содержания. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - признать помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> – непригодным для постоянного проживания.

Как следует из выписки (справки) их технического паспорта №24-29-10 от 4 сентября 2025 года, квартира 

<

адрес>, расположена в двухэтажном жилом доме 1972 года постройки, общая площадь квартиры – 45 кв.м, в том числе жилая – 30,2 кв.м, состоит из двух жилых комнат, а также кухни, ванной, кладовой и коридора.

Из представленного соглашения № 75560017200 от 14 ноября 2014 года с ООО «Тульская энергосбытовая компания» следует, что ФИО8 была предоставлена рассрочка платежа задолженности по оплате за потребленную электроэнергию. Также подтверждается оплата долгов за электроэнергию актом о введении ограничения/возобновления режима потребления электрической энергии.

Также из договора на установку дверей и договора на установку пластиковых окон следует, что ФИО1 за счет собственных средств в вышеуказанной квартире производил ремонт.

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как установлено судом, ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета № 

<

***>, сведениями АО «ТНС энерго Тула».

Данный факт также подтверждается показаниями допрошенной в ходе судебного заседания свидетеля ФИО7

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она ранее являлась соседкой ФИО1 и его матери ФИО8 Они проживали по соседству с ней в квартире 

<

адрес>. Ранее данная квартира была разбитая, в ней ничего не было. После того, как они туда въехали, ФИО1 сам проводил воду, канализацию, вставлял пластиковые окна, двери, восстановил печное отопление. Уже около семи лет ФИО1 проживает в данной квартире совместно со своей женой. Мать ФИО1 – ФИО8 проживает по соседству в квартире 

<

адрес>.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО7 у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетеля в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 проживает в вышеуказанной квартире длительное время, оплатил все долги, привел квартиру в пригодное для проживания состояние, не имеет долгов за коммунальные услуги, оплачивает социальный найм, указанный в платежном документе.

Доказательств, опровергающих изложенное, ответчиками не представлено и судом не установлено.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истца ФИО3 и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение им права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании за ним права пользования жилым помещением и обязании администрации муниципального образования 

<

адрес> заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения – квартирой 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.П. Коршунова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.