2-1888/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Киселевой В.П. с участием представителя истца адвоката в реестре адвокатов по Брянской области - ФИО1, действующей по ордеру, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2, при секретаре Цыганковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения, признании права на досрочное назначение досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.04.2017г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Бежицком районе городского округа города Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу на протяжении 30 лет, осуществлявшему медицинскую деятельность по охране здоровья, однако, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с тем, что стаж ее медицинской деятельности на момент обращения составил 22 года 04 мес. 24 дня. 

ФИО4 просит обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж ее медицинской деятельности периоды: с 01.01.1991г. по 03.05.1994г. (03 года 04 мес. 03 дней), с 10.07.1994г. по 14.04.1997г. (02 года 09 мес. 05 дней), с 17.04.1997г. по 04.05.1997г. (00 лет 00 мес. 18 дней), с 09.05.1997г. по 01.10.1997г. (00 лет 04 мес. 23 дня), с 04.10.1997г. по 23.11.1997г. (00 лет 01 мес. 20 дней), с 27.11.1997г. по 31.12.1997г. (00 лет 01 мес. 04 дня)- медицинская сестра физиотерапевтического отделения в Амбулаторно – поликлиническом объединении №;

-с 04.05.1994г. по 09.07.1994г. (00 лет 02 мес. 06 дней), с 25.10.1999г. по 26.11.1999г. (00 лет 01 мес. 02 дня), с 03.11.2004г. по 03.12.2004г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 05.11.2009г. по 04.12.2009г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 06.11.2012г. по 06.12.2012г. (00 лет 01 мес. 01 день) - периоды курсов в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №,

-с 24.12.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 07.04.2009г. по 18.04.2009г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 21.06.2010г. по 30.06.2010г. (00 лет 00 мес. 10 дней), с 22.12.2010г. по 29.12.2010г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 20.06.2011г. по 30.06.2011г. (00 лет 00 мес. 11 дней), с 19.12.2011г. по 30.12.2011г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 18.04.2012г. по 16 06.2012г. (00 лет 01 мес. 29 дней), - периоды учебных отпусков в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28.12.2013г. с момента обращения в пенсионные органы - с 24.04.2017г. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, адвокат действующая по ордеру, исковые требования уточнила в части периода нахождения истца на курсах: с 06.11.2012г по 06.12.2012 года (00 год 01 мес. 01 день), указав что имела место описка. 

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности – ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на основания отказа комиссии по рассмотрению заявлений о назначении пенсии, пояснил, что в решении №200518/17 от 10.005.2017г, допущена описка в дате курсов, а именно указано с ДД.ММ.ГГГГ, следует указать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлялась о времени и месте судебного заседания. Истец в заявлении на имя суда просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953) В соответствии со статьей 83 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". 

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п.8 которого предусмотрены «Поликлиники», п.9 - «Амбулатории». Аналогичен Списку, утвержденному Постановлением № 1066 от 22.09.1999г. и Список, утвержденный постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. 

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 07.05.1990 г. № 518-р, решения исполкома Брянского областного Совета народных депутатов от 18.02.1990 г. № 519, приказа областного управления здравоохранения от 21.12.1990г. №469 и приказа Брянского горздравотдела от 26.12.1990 г. № 549 «О переводе лечебных учреждений горздравотдела на новые условия хозяйствования» С ДД.ММ.ГГГГ Г. на базе городской поликлиники № организовано АПО № г. Брянска.

На основании приказа управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ АПО № г. Брянска переименовано в МУЗ «Городская поликлиника № г. Брянска».

На основании распоряжения администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципальных учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в собственность Брянской области», приказа департамента здравоохранения Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская поликлиника №», свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ и устава ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №» МУЗ «Городская поликлиника № г. Брянска» переименовано в ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №1».

На основании приказа администрации Брянской области департамента здравоохранения № 60 от 31.01.2013 г. «О создании государственных автономных учреждений здравоохранения», в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 31.01.2013 г. № 94 «О создании государственных автономных учреждений здравоохранения», свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.04.2013 г. и устава ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Брянская городская поликлиника №» переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Брянская городская поликлиника №».

Согласно Уставу АПО № основной основными задачами предприятия являются: проведение комплекса лечебных амбулаторно - поликлинических и профилактических медицинских мероприятий взрослому населению на закрепленной территории как на дому, так и на амбулаторном приеме., предприятий и учреждений на закрепленной территории по оказанию амбулаторной лечебной и профилактической медицинской помощи. 

Таким образом, подтверждается, что АПО № являлось лечебным учреждением здравоохранения.

В пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО4 с 04.02.1986г. была принята на должность инструктора ЛФК поликлиники Брянской городской больницы №.

С 01.01.1991г. в связи с реорганизацией на основании приказа горздравотдела № от 26.12.1990г. была принята в состав Амбулаторно – поликлинического объединения № инструктором ЛФК поликлиники.

С 03.09.1991г. по настоящее время ФИО4 работает в должности медицинской сестры по массажу.

За период с 1991г. по настоящее время наименование лечебного учреждения, в котором протекала работа истца, неоднократно менялось, однако, на протяжении всего периода работы в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения ФИО4 осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, независимо от того, как именовалось учреждение, в котором протекала ее работа в тот или иной период.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.01.1991г. по 31.12.1997г. в Амбулаторно – поликлиническом объединении № подлежит включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так же подлежат зачету в стаж истца периоды прохождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. 

Согласно п.7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ №610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п.26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. 

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

В период работы в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения АПО -1, МУЗ «Городская поликлиника №», ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №», ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №» ФИО4 прошла курсы усовершенствования в период с 04.05.1994г. по 09.07.1994г. (00 лет 02 мес. 06 дней), с 25.10.1999г. по 26.11.1999г. (00 лет 01 мес. 02 дня), с 03.11.2004г. по 03.12.2004г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 05.11.2009г. по 04.12.2009г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 06.11.2012г. по 06.12.2012г. (00 лет 01 мес. 01 день), и в указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Суд считает, что периоды курсов с 04.05.1994г. по 09.07.1994г. (00 лет 02 мес. 06 дней), с 25.10.1999г. по 26.11.1999г. (00 лет 01 мес. 02 дня), с 03.11.2004г. по 03.12.2004г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 05.11.2009г. по 04.12.2009г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 06.11.2012г. по 06.12.2012г. (00 лет 01 мес. 01 день) в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №), подлежат включению в медицинский стаж истца.

Из материалов дела следует, что с 24.12.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 07.04.2009г. по 18.04.2009г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 21.06.2010г. по 30.06.2010г. (00 лет 00 мес. 10 дней), с 22.12.2010г. по 29.12.2010г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 20.06.2011г. по 30.06.2011г. (00 лет 00 мес. 11 дней), с 19.12.2011г. по 30.12.2011г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 18.04.2012г. по 16 06.2012г. (00 лет 01 мес. 29 дней), истец ФИО4 в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» и находилась в учебных отпусках.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обучалась в 

<

данные изъяты>

По окончании колледжа ФИО4 присвоена квалификация «медицинская сестра» по специальности «сестринское дело», что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №», ФИО4 предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением места и заработной платы в периоды: с 24.12.2008г. по 31.12.2008г., с 07.04.2009г. по 18.04.2009г., с 21.06.2010г. по 30.06.2010г., с 22.12.2010г. по 29.12.2010г., с 20.06.2011г. по 30.06.2011г. (00 лет 00 мес. 11 дней), с 19.12.2011г. по 30.12.2011г., с 18.04.2012г. по 16 06.2012г., согласно данным книги приказов за 1991-2017 года, лицевых счетов и карточки формы Т-2.

В соответствие с п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. все дополнительные отпуска подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать ФИО4 в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды: с 01.01.1991г. по 03.05.1994г. (03 года 04 мес. 03 дней), с 10.07.1994г. по 14.04.1997г. (02 года 09 мес. 05 дней), с 17.04.1997г. по 04.05.1997г. (00 лет 00 мес. 18 дней), с 09.05.1997г. по 01.10.1997г. (00 лет 04 мес. 23 дня), с 04.10.1997г. по 23.11.1997г. (00 лет 01 мес. 20 дней), с 27.11.1997г. по 31.12.1997г. (00 лет 01 мес. 04 дня)- в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Амбулаторно – поликлиническом объединении №;

-с 04.05.1994г. по 09.07.1994г. (00 лет 02 мес. 06 дней), с 25.10.1999г. по 26.11.1999г. (00 лет 01 мес. 02 дня), с 03.11.2004г. по 03.12.2004г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 05.11.2009г. по 04.12.2009г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 06.11.2012г. по 06.12.2012г. (00 лет 01 мес. 01 день) - периоды курсов в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №,

-с 24.12.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 07.04.2009г. по 18.04.2009г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 21.06.2010г. по 30.06.2010г. (00 лет 00 мес. 10 дней), с 22.12.2010г. по 29.12.2010г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 20.06.2011г. по 30.06.2011г. (00 лет 00 мес. 11 дней), с 19.12.2011г. по 30.12.2011г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 18.04.2012г. по 16 06.2012г. (00 лет 01 мес. 29 дней), - периоды учебных отпусков в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №. 

Обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28.12.2013г. с момента обращения в пенсионные органы - с 24.04.2017г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать ФИО4 в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды :

-с 01.01.1991г. по 03.05.1994г. (03 года 04 мес. 03 дней), с 10.07.1994г. по 14.04.1997г. (02 года 09 мес. 05 дней), с 17.04.1997г. по 04.05.1997г. (00 лет 00 мес. 18 дней), с 09.05.1997г. по 01.10.1997г. (00 лет 04 мес. 23 дня), с 04.10.1997г. по 23.11.1997г. (00 лет 01 мес. 20 дней), с 27.11.1997г. по 31.12.1997г. (00 лет 01 мес. 04 дня)- в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Амбулаторно – поликлиническом объединении №;

-с 04.05.1994г. по 09.07.1994г. (00 лет 02 мес. 06 дней), с 25.10.1999г. по 26.11.1999г. (00 лет 01 мес. 02 дня), с 03.11.2004г. по 03.12.2004г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 05.11.2009г. по 04.12.2009г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 06.11.2012г. по 06.12.2012г. (00 лет 01 мес. 01 день) - периоды курсов в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №»;

-с 24.12.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 07.04.2009г. по 18.04.2009г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 21.06.2010г. по 30.06.2010г. (00 лет 00 мес. 10 дней), с 22.12.2010г. по 29.12.2010г. (00 лет 00 мес. 08 дней), с 20.06.2011г. по 30.06.2011г. (00 лет 00 мес. 11 дней), с 19.12.2011г. по 30.12.2011г. (00 лет 00 мес. 12 дней), с 18.04.2012г. по 16 06.2012г. (00 лет 01 мес. 29 дней), - периоды учебных отпусков в период работы в должности медицинской сестры по массажу в АПО № (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №».

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. с момента обращения в пенсионные органы - с 24 апреля 2017г. 

Настоящее решение направить лицам, не присутствующим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 14.08.2017 года.

Председательствующий судья В.П. Киселева