Дело № 2-190/2023

УИД 91RS0018-01-2022-001087-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Давтян А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» к ГРР о взыскании задолженности за самовольное присоединение к системе водопроводной сети, 

у с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» (далее по тексту – истец, МУ МП ЖКХ «КП Уютное») обратилось в суд с иском к ГРР (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности за несанкционированную врезку в центральную магистраль водопроводной сети 

<

адрес> (холодное водоснабжение) в размере 3 556 280,48 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины. 

Требования мотивированы следующим образом. 

В апреле 2021 года Муниципальным унитарным многоотраслевым предприятием ЖКХ КП «Уютное» было проведено плановое мероприятие в результате, которого было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) - врезка к колодцу по адресу: 

<

адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 

<

дата> В связи с тем, что установленный факт является самовольным подключением, что предусматривает административную ответственность и влечет за собой возможность подключения абонентами предоставляемых услуг не в полном объёме и возможный сбой в системе, комиссией принято решение установить запорную арматуру, с отключением устройств (заглушка) на трубопроводе до выявления обстоятельств.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> является ГРР P.P., что подтверждается Выпиской ЕГРН, а также сведениями о зарегистрированных правах.

ГРР P.P. допустил факт самовольного подключения к сетям водопотребления по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>.

МУ МП ЖКХ КП «Уютное» ГРР P.P., не выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным система холодного водоснабжения. Из этого следует, что Сотрудниками МУ МП ЖКХ КП «Уютное» 

<

дата>. было проведено обследование водопроводных колодцев по 

<

адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 

<

дата>.

На основании акта от 

<

дата> «О несанкционированной врезке в центральную магистраль водопроводной сети с. Уютное» у ГРР P.P.. образовалась задолженность перед МУМП ЖКХ КП «Уютное» по оплате за самовольное присоединение и (или) пользование в размере 3 556 280,48 рублей.

МУМП ЖКХ КП «Уютное» уведомило ГРР P.P. (материальное требование-претензия исх.

<

номер> от 

<

дата>.) о необходимости оплатить задолженность в размере 3 556 280,48 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

До настоящего времени ГРР P.P. указанная задолженность не оплачена, в связи с чем МУМП ЖКХ КП «Уютное» вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с расчётом общий суточный расход водопотребления рассчитан с учетом диаметра трубы, который равен 110 мм, протяженность трубы = 900м., срок пользования 3 месяца (90 дней), расход воды за сутки (постоянный поток) 1558,132 м3 ; тариф водопотребления 25,36 руб/мЗ, расчет: 90 дней* 1558,132 м3*25,36 руб/мЗ= 3 5556 280,48 руб.

Определением суда от 24.01.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Уютненского сельского поселения Республики Крым.

В судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, при этом указала, что, в связи с противоречивыми материалами по факту рассматриваемого спора, 

<

дата> представителями МУМП ЖКХ «КП Уютное» в присутствии представителей собственника ГРР, осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 90:11:220301:1759. В ходе осмотра каких-либо врезок установлено не было, более того, не установлено наличие каких-либо признаков или следов ранее осуществленных врезок в систему водоснабжения, либо их демонтажа. Границы указанного земельного участка были установлены представителями истца, фактически данный земельный участок не имеет каких-либо объектов водопотребления. Просит учесть, что акт осмотра от 

<

дата> является единственным достоверным актом осмотра земельного участка ответчика, осмотр производился, в том числе, в присутствии представителей ГУП «Водоохрана», однако в акт их представители внесены не были. 

В судебное заседание ответчик ГРР не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца, указал, что земельный участок с кадастровым номером 90:11:220301:1759, принадлежащий ответчику является полем, там нет сооружений, насаждений, нет объектов, для которых понадобилось бы водопотребление. Просит учесть, что земельный участок ответчика граничит с иными земельными участками, там имеется общий водопроводный колодец, который оборудован общим прибором учета холодной воды, другие собственники данную воду используют.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Уютненского сельского поселения не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

МУ МП ЖКХ «КП Уютное» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.12.2014г., является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, оказывает, в том числе, услуги по забору, очистке и распределению воды. 

ГРР с 

<

дата>. является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 

<

дата>. 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (статья 1 указанного Федерального закона). 

Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" централизованная система холодного водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. 

Объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 14 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ). 

Под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. (пункт 15 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ). 

Согласно статья 7 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. (часть 1). 

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. 

В соответствие со статьей 18 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (часть 1). 

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 13 статьи 18). 

Порядок подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения установлен также "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (в тексте Правила N 644). 

Правила холодного водоснабжения и водоотведения включены в перечень нормативно-правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в данном документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467). 

Согласно пункту 86 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства. 

Согласно пункту 2 в Правилах N 644 используются следующие понятия: 

"самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. 

В качестве основания для взыскания оспариваемой суммы истец ссылается на факт самовольного подключения ответчиком к центральной магистрали водопроводной сети холодного водоснабжения 

<

адрес>.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 57 ГПК РФ предусматривает обязанность сторон по предоставлению доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ). 

В связи с рассмотрением настоящего гражданского дела комиссией в составе представителей истца МУ МП ЖКХ «КП Уютное» директора ТВВ, юрисконсульта ГТД, действующей на основании доверенности, представителей ответчика ГРР – ТТВ и ЯЯВ, действующих на основании соответствующих доверенностей, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Уютненского сельского поселения – заместителя главы администрации КСВ и ведущего специалиста по предоставлению муниципальных услуг и муниципальному имуществу администрации Уютненского поселения БЕГ, проведено обследование принадлежащего ГРР на праве собственности земельного участка КН 

<

номер>, расположенного с западной стороны 

<

адрес>, по результатам которого составлен акт от 

<

дата>. 

Согласно акту обследования от 

<

дата>. в ходе осмотра установлено, что на участке какие-либо объекты капитального строительства отсутствуют. Каких-либо устройств, обеспечивающих возможность водопотребления на земельном участке, не обнаружено. Проведенным осмотром установлено, что ближайшей точкой подключения земельного участка КН 

<

номер> к централизованным сетям водоснабжения является сеть водоснабжения диаметром 110 мм, материал пропилен, расположенная по 

<

адрес>. В ходе осмотра данной централизованной сети точка подключения сетей инженерно-технического обеспечения земельного участка КН 

<

номер> не обнаружена. В ходе осмотра был обследован водопроводный колодец, расположенный на перекрестке улиц 

<

адрес>, где точка подключения централизованной сети водоснабжения 

<

адрес>. При осмотре колодца установлено, что в колодце в точке врезки имеется введенный в эксплуатацию прибор учета холодной воды (акт опломбировки от 

<

дата>. 

<

номер>), который осуществляет коммерческий учет холодной воды, потребляемой всеми абонентами по 

<

адрес>. Таким образом, участвующие в осмотре лица пришли к выводу, что в ходе осмотра установить фактическое потребление собственником земельного участка КН 

<

номер>, не представляется возможным. Каких-либо замечаний, дополнений, комментарий от участвующих в осмотре лиц не поступило. 

Таким образом, в судебном заседании не нашел подтверждения факт самовольного подключения ответчиком к центральной магистрали водопроводной сети холодного водоснабжения 

<

адрес>, в связи с чем, требования МУ МП ЖКХ «КП Уютное» о взыскании с ГРР задолженности за самовольное присоединение к системе водоснабжения в размере 3556280,48 руб. удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В иске отказано, а потому требования МУ МП ЖКХ «КП Уютное» о возмещении расходов по уплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» (ИНН 

<

номер>) к ГРР (паспорт 

<

номер>) о взыскании задолженности за несанкционированную врезку в центральную магистраль водопроводной сети 

<

адрес> (холодное водоснабжение) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2023 года. 

Председательствующий судья: Д.Д. Городилова