УИД 37RS0005-01-2023-001909-84

Дело № 2-2096/3

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е. В.

при секретаре Кротовой А. Е.,

с участием:

представителя истца - помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Лунева С. А.,

представителя ответчика ООО «Торговый дом «Поток» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Поток» о возложении обязанностей,

установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ТД «Поток». Истец с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: обеспечить эксплуатацию печи вагранки, имеющей паспорт ЗАО-215/3235-ПС, расположенной на территории литейного цеха по адресу: 

<

...>, лит. 15, при наличии установленного газоочистного устройства, предусмотренных Правилами безопасности процессов получения или применения металлов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512; направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Ивановской области заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны в отношении находящегося на балансе организации производственного объекта – литейного цеха, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15, в соответствии с формой заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны; направить в адрес уполномоченного органа заявку о постановке, находящегося на балансе организации объекта – литейного цеха по адресу: 

<

...>, лит. 15, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащую сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, оформленную в соответствии с формой заявки по постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ТД «Поток» требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки установлено, что по адресу: 

<

...>, лит. 15, расположено заготовительное производство ООО «ТД «Поток» - литейный цех. В процессе производства дважды в неделю по 3-4 часа используется металлургическая печь - вагранка, где металлическая шихта плавится за счет сжигания кокса. Процесс сопровождается выделением дыма. На указанную вагранку, производительностью 2 т/ч, имеется паспорт № ЗАО-2015/3235-ПС, утвержденный 28.01.2016 генеральным директором ЗАО НПО «Техкранэнерго».Согласно протоколу результатов контроля промышленных выбросов в атмосферу, эксплуатация вышеуказанного производственного объекта сопровождается выбросами в атмосферный воздух следующих веществ: оксида углерода, диоксида серы, оксида азота, диоксида азота. При выезде 22.03.2023 прокуратуры по адресу: 

<

...>, лит. 15, от представителей ООО «ТД «Поток» получены пояснения, согласно которым по вышеуказанному адресу организацией осуществляется эксплуатация металлургической печи - вагранки, на которой отсутствует газоочистное оборудование.Вместе с тем, Правилами безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512 (далее по тексту - Правила), предусмотрено использования вагранки с установленными газоочистными устройствами. Указанное нарушение включено в обобщенное представление от 05.04.2023 № 02-08-2023/95, которое внесено в адрес генерального директора ООО «ТД «Поток». Согласно ответу на указанное представление от 04.05.2023 № 62, организацией ведется работа по вводу в эксплуатацию индукционной электрической печи, что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении металлургического производства. Завершение работ по поводу электрической мощности в цех и запуск электропечи запланированы на август 2023 года. В рамках осуществления контроля за устранением нарушений, прокуратурой в адрес ООО «ТД «Поток» направлен запрос от 18.07.2023 № 206ж-2023 о предоставлении актуальной информации о проделанной организацией работе. Согласно полученному ответу от 24.07.2023 до настоящего времени организацией обеспечена установка только камерного пылеуловителя. Отсутствием газоочистного оборудования при осуществлении выбросов может быть нарушено гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации (далее по тексту – Конституция РФ) право каждого на благоприятную окружающую среду, создана угроза экологической безопасности и воздействие санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Кроме того, ООО «ТД «Поток» до настоящего времени не принято мер по обеспечению постановки производственного объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15, на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.Указанное нарушение включено в обобщенное представление от 05.04.2023 № 02-08-2023/95, которое внесено в адрес генерального директора ООО «ТД «Поток». В рамках осуществления контроля за устранением нарушений прокуратурой в адрес ООО «ТД «Поток» направлен запрос от 18.07.2023 № 206ж-2023 о предоставлении актуальной информации о проделанной организацией работе. Согласно полученному ответу от 24.07.2023 до настоящего времени литейный цех ООО «ТД «Поток», расположенный по адресу: 

<

...>, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлен. Вместе с тем, ООО «ТД «Поток» до настоящего времени не принято мер, направленных на получение в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны для литейного цеха, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15. Указанное нарушение включено в обобщенное представление от 05.04.2023 № 02-08-2023/95, которое внесено в адрес генерального директора ООО «ТД «Поток». Исходя из ответа на указанное представление от 04.05.2023 № 62, санитарно-защитная зона в отношении вышеуказанного производственного объекта не установлена. В рамках осуществления контроля за устранением нарушений, прокуратурой в адрес ООО «ТД «Поток» направлен запрос от 18.07.2023 № 206ж-2023 о предоставлении актуальной информации о проделанной организацией работе. Исходя из полученного ответа от 24.07.2023 до настоящего времени вышеуказанное нарушение не устранено. Таким образом, неправомерными действиями ООО «ТД «Поток» нарушаются интересы неопределенного круга лиц - граждан, которые проживают, находятся и могут находиться в будущем в зоне влияния ответчика. 

В судебном заседании представитель истца - помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Лунев С. А. заявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ТД «Поток» – ФИО1, действующая на основании доверенности, по существу заявленных требований не имела, однако просила установить срок для исполнения обязанностей, равным 8 месяцам, что необходимо для введения в эксплуатацию индукционной печи, сбора необходимой документации и обращения в соответствующие органы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Ропотребнадзора по Ивановской области представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

Судом установлено, что 01.03.2023 в Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение жителей улицы Ивановская г.о. Кохма по поводу выбросов продуктов горения в атмосферу и систематического задымления жилого массива, которое происходит от литейного производства, находящегося по адресу: 

<

...>, лит. 15.

В ходе проверки прокуратурой направлен запрос в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, из ответа на который от 16.03.2023 следует, что в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, данные об объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, лит. 15А, отсутствует; за период с 2021 года по настоящее время отчеты о результатах производственного экологического контроля от каких-либо хозяйствующих субъектов, расположенных по указанному адресу в адрес Департамента не поступали; за период с 2022 года по настоящее время залповые выбросы с указанной производственной территории не фиксировались; информацией о наличии газоочистного оборудования, установленного на источниках выброса на указанной производственной территории, Департамент не обладает; Департаментом контрольно-надзорные мероприятия в отношении расположенного на указанной производственной территории хозяйствующего субъекта не проводились.

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области в сообщении от 21.03.2023 указано, что по предписанию Управления специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г. Кохме, Ивановском и Лежневском районах» проведены лабораторные исследования качества воздуха на территории жилой застройки у жилых домов №№ 17Б, 17В, 17Г по ул. Ивановская в г. Кохма Ивановской области. По результатам лабораторных исследований пробы воздуха, отобранные у жилых домов по содержанию диоксида серы, формальдегида и гидроксибензола соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Из сообщения Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской области от 15.03.2023 следует, что согласно данных учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по адресу: 

<

...>, лит. 15А, отсутствуют объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору.

ООО «ТД «Поток» в сообщении от 06.03.2023, адресованном главе г.о. Кохма, указало, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, лит. 15, расположено заготовительное производство ООО «ТД «Поток» - литейный цех. В нем с 2014 года изготавливаются чугунные отливки для дальнейшей обработки и сборки изделий различного назначения – запорная арматура, редукторы, прочие изделия для нужд общего машиностроения. В процессе производства дважды в неделю 3-4 часа используется металлургическая печь – вагранка, где металлическая шихта плавится за счет сжигания кокса. Процесс сопровождается выделением дыма. Проблема выброса дыма находится на контроле руководства предприятия: модернизирована дымовая труба, увеличена ее высота; проработан вопрос перехода от вагранки на использование электрической индукционной печи (приобретена в 2021 году), подана заявка в энергоснабжающую организацию по выделению дополнительной электрической мощности для ее пуска в эксплуатацию. Данное мероприятие позволит снизить выбросы дыма в атмосферу до минимума. Жители ближайших домов о ситуации уведомлены. К данном сообщению приложен протокол результатов контроля промышленных выбросов в атмосферу № 24/19-ПВ от 29.08.2019, в котором приведены показатели концентрации углерода оксида, серы диоксида, азота оксида, азота диоксида, взвешенных веществ.

Согласно рапорту помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Лунева С. А. с целью установления лиц, эксплуатирующих производственный объект, 22.03.2023 осуществлен выезд по адресу:

<

...>, лит. 15, в рамках которого проведена беседа с ответственным лицом предприятия ООО «ТД «Поток», пояснившим, что по данному адресу организацией осуществляется эксплуатация металлургической печи – вагранки, которая не оборудована газоочистными устройствами, поскольку такое оборудование является нецелесообразным для организации, ввиду намерения руководства в дальнейшем заменить вагранку на электрическую печь.

Прокуратурой 06.04.2023 в отношении ООО «ТД «Поток» внесено представление, в котором указано на следующие установленные нарушения:эксплуатируемая ООО «ТД «Поток» печь – вагранка не оборудована газоочистными устройствами; не приняты меры по постановке объекта на государственный учет в качестве оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; не приняты меры, направленные на получение в Управлении Ропотребнадзора по Ивановской области решения об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитной зоны для производственного объекта; не представляются отчеты по форме № 2-ТП (отходы).

Данное представление было рассмотрено ООО «ТД «Поток» и указано, что в соответствии с разъяснениями руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области проработана программа производственного экологического контроля; заключен и выполняется договор подряда с ООО «Кедр» на проведение инвентаризации стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871, расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.08.2020 № 581; подписан договор с ООО «Кедр», по которому начата разработка проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон для промплощадки ООО «ТД «Поток»; проведена паспортизация отходов (2 вида) ООО «ИПЭР»; заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональный оператором.

14.07.2023 в прокуратуру поступило повторное обращение по поводу выбросов продуктов горения в атмосферу и систематического задымления жилого массива.

В связи с запросом прокуратуры в рамках контроля ранее внесенного представления ООО «ТД «Поток» в сообщении от 24.07.2023 указало, что паспорт на вагранку имеется; в настоящее время произведена модернизация дымовой трубы, а именно был установлен сухой камерный пылеуловитель (искрогаситель), а также увеличен вылет на трубе; границы санитарно-защитной зоны не установлены, но проводятся работы по разработке такой зоны, работа сдерживается оформлением границ земельного участка; ООО «ТД «Поток» не поставлен на учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, но заключен договор на разработку проекта нормативов образования отходов, оформление декларации о воздействии на окружающую среду, разработку программы производственного экологического надзора, разработку плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ, комплексные работы по постановке на государственный учет со сроком завершения работ – август текущего года; отчет по форме № 2-ТП (отходы) в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям не направлялся.

В подтверждение произведенных мероприятий представлен технический отчет № ЗАО-2015/3235 по расчету обоснования количества жидкого чугуна в плавильном агрегате «вагранка производительностью 2 т/ч», паспорт (дубликат) на вагранку № 1 производительностью 2т/ч. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком также представлены договор поставки № 89/10 от 27.10.2021 на поставку индукционного плавильного комплекса и выполнение пуско-наладочных работ; паспорт индукционного плавильного комплекса; декларация о соответствии; счет-фактура на осуществление поставки указанного оборудования 15.02.2022; договор на оказание специализированных природоохранных услуг № 6/23 от 21.04.2023 на разработку проекта нормативов образования отходов, оформление декларации о воздействии на окружающую среду, разработку программы производственного экологического надзора, разработку плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ, комплекса работ по постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет со сроком завершения работ (срок оказания услуг по договору установлен равным 2 месяцам с момента представления заказчиком всех необходимых исходных данных); договор подряда № 89/23 на проведение на проведение инвентаризации стационарных источников выбросов и вбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871; договор подряда № 131/23 на разработку проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222; договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.12.2020, технические условия по технологическому присоединению и уведомление юридического лица о выполнении технических условий от 03.10.2023.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» такие вещества как оксид углерода, диоксид серы, оксид азота, диоксид азота, являются загрязняющими.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов,обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух.

Установка очистки газа - сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»).

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха.

В соответствии с п. 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512 (далее - Правила) настоящие Правила распространяются на все технологические процессы объектов металлургии металлургических производств (металлургических комплексов) и объектов металлургии иных производств с технологической компонентой металлургического процесса. Технологический процесс в зависимости от полноты технологических циклов включает в себя, в том числе, отвод и очищение технологических отходов и газов, в том числе выброс в сбросные и дымовые трубы, а также в процесс входят средства, обеспечивающие данную технологию.

Согласно п. 16 настоящих Правил технические устройства и коммуникации, используемые в технологических процессах, связанных с применением (образованием) взрывопожароопасных веществ, должны быть герметичными или оснащаться газоочисткой. При невозможности полной герметизации оборудования места выделения взрывопожароопасных веществ свыше ПДК должны оборудоваться аспирацией.

В силу п.п. 835-836 Правил вагранки с установленными газоочистными устройствами должны обеспечивать взрывобезопасность на всех стадиях работы печи. При отводе газов с полным дожиганием содержание оксида углерода в газах, поступающих в газоочистное устройство, не должно превышать 1%.

Аппараты системы пылеочистки и очистки отходящих ваграночных газов должны оборудоваться противовзрывными клапанами, обеспечивающими понижение давления до 5 кПа (0,05 кгс/см2) (п. 852 настоящих Правил).

Таким образом, указанными Правилами предусмотрено использования вагранки с установленными газоочистными устройствами. Вместе с тем, как следует из установленных выше обстоятельств в нарушение требований п. 7 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ ООО «ТД «Поток» осуществляет эксплуатацию производственного объекта – печи вагранки в отсутствие, предусмотренных Правилами, установок очистки газов.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п. 3 ст. 69.2 Федерального закона). Форма указанной заявки установлена Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.

Как установлено судом, в нарушение вышеуказанных требований, ООО «ТД «Поток» до настоящего времени не принято мер по обеспечению постановки производственного объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15, на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, введенного в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Согласно п. 6 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны.

Форма указанного заявления установлена Приказом Роспотребнадзора от 05.12.2018 № 1000.

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон (п. 3 Правил).

Как следует из установленных выше обстоятельств в нарушение приведенных требований ООО «ТД «Поток» до настоящего времени не принято мер, направленных на получение в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны для литейного цеха, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15.

Неправомерными действиями ООО «ТД «Поток» нарушаются интересы неопределенного круга лиц - граждан, которые проживают, находятся и могут находиться в будущем в зоне влияния ответчика. Окружающая среда (земля, воздух и др.) относится к неотъемлемой части среды обитания человека, поэтому является объектом охраны от загрязнения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения требований Ивановского межрайонного природоохранного прокурорао возложении на ООО «ТД «Поток»: обязанности обеспечить эксплуатацию печи вагранки, имеющей паспорт ЗАО-215/3235-ПС, расположенной на территории литейного цеха по адресу: 

<

...>, лит. 15, при наличии установленного газоочистного устройства, предусмотренного Правилами безопасности процессов получения или применения металлов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512; обязанности направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Ивановской области заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны в отношении находящегося на балансе организации производственного объекта – литейного цеха, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15, в соответствии с формой заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны; обязанности направить в адрес уполномоченного органа заявку о постановке, находящегося на балансе организации объекта – литейного цеха по адресу: 

<

...>, лит. 15, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащую сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, оформленную в соответствии с формой заявки оп постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.

Решая вопрос о сроке, в течение которого администрации ООО «ТД «Поток»надлежит исполнить решение суда, суд считает возможным установить его в соответствии с заявленными истцом требованиями – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает, что из пояснений представителя ответчика и представленных документов следует, что в настоящее время вопрос по выделению дополнительной мощности для пуска в эксплуатацию ранее приобретенной электрической индукционной печи разрешен, в связи с чем работа печи вагранки может быть прекращена в указанный срок; договоры на подготовку необходимой технической документации заключены, обоснованных доводов о наличии препятствий для обращения в надзорные органы в истребуемый срок не приведено.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом приведенных положений с неимущественных требований о возложении обязанности, удовлетворенных в пользу истца, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета государственная пошлина в размере 900 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Поток» о возложении обязанности удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Поток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда: обеспечить эксплуатацию печи вагранки, имеющей паспорт ЗАО-215/3235-ПС, расположенной на территории литейного цеха по адресу: 

<

...>, лит. 15, при наличии установленного газоочистного устройства, предусмотренных Правилами безопасности процессов получения или применения металлов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512; направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Ивановской области заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны в отношении находящегося на балансе организации производственного объекта – литейного цеха, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. 15, в соответствии с формой заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны; направить в адрес уполномоченного органа заявку о постановке, находящегося на балансе организации объекта – литейного цеха по адресу: 

<

...>, лит. 15, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащую сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, оформленную в соответствии с формой заявки по постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Поток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет государственную пошлину в размере 900 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья подпись Е. В.Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 02.11.2023.