Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2475/2020 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении проведения ремонта автомобильных дорог на территории г.о. Сызрань,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении проведения ремонта автомобильных дорог на территории городского округа Сызрань, ссылаясь на то, что прокуратурой города Сызрани Самарской области во исполнение задания прокуратуры Самарской области от 14.04.2017 г. №ИсРАЙнд-17658-201 при проверке исполнения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены нарушения содержания дорог общего пользования г.о. Сызрань. В ходе проведённой 29.06.2020 г. проверки совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (с Поправками)» на ул. Образцовская г. Сызрани в районе д. №97 отсутствует дорожный знак 4.3 "Круговое движение". Пункт 2.3.7 Устава МКУ г.о. Сызрань «СГХ» закрепляет за последним функции осуществления содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань в рамках компетенции Учреждении и выделенных бюджетных средств. Выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения при эксплуатации искусственных неровностей на территории г.о. Сызрань, что и повлекло обращение с данным иском в суд.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. исковые требования поддержала, привела вышеизложенные доводы, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что все выявленные нарушения имеют место быть, на учреждение возложена обязанность по их устранению, но МКУ является некоммерческой организацией и денежных средств на их устранение нет. В случае выделения денежных средств нарушения будут устранены..

Суд, заслушав пояснения помощника ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пункт 2.3.7 Устава МКУ г.о. Сызрань «СГХ» закрепляет за последним функции осуществления содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань в рамках компетенции и выделенных бюджетных средств.

Исходя из этого, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» непосредственно обязано содержать автомобильные дороги в границах г.о. Сызрани в соответствии с действующим законодательством в сфере безопасности дорожного движения.

Так, проверкой прокуратуры г. Сызрани было установлено, что в районе дома № 97 по ул. Образцовская г. Сызрани отсутствует дорожный знак 4.3 "Круговое движение".

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 29.06.2020 г. и актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 05 июня 2020 г.

В соответствии с п. 6.8.1, п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, в случае размещения на автомобильных дорогах сборно-разборных искусственных неровностей, они должны соответствовать требованиям ГОСТ 32964, быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605 и ГОСТ 33151. Покрытие проезжей части дороги не должно иметь присадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью и предельные размеры отдельных присадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см. 

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 6.8.1, п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» в районе дома № 97 по ул. Образцовская г. Сызрани отсутствует дорожный знак 4.3 "Круговое движение, до настоящего времени нарушения не устранены.

При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения при эксплуатации искусственных неровностей на территории г.о. Сызрань.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения на автомобильной дороге по ул. Образцовская г. Сызрань.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить в районе дома № 97 по ул. Образцовская г. Сызрани дорожный знак 4.3 "Круговое движение".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.