Дело № 2-575/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 3 июня 2021 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием прокурора Толстокора Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Грачевская средняя школа», администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требованиями законодательство об образовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Городищенского района Волгоградской области действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд указанным с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Грачевская средняя школа» (далее по тексту – МБОУ «Грачевская СШ»), администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Грачевская СШ», в ходе которой установлено, что МБОУ «Грачевская СШ» не оснащена наглядными пособиями для обучения несовершеннолетних основам гражданской обороны, не приобретён массогабаритный макет автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средства индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборы радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуальное средство медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт.

Таким образом, школа имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить необходимые и достаточные денежные средства на приобретение массогабаритного макета автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средств индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборов радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуального средства медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплекта медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт., обязать МБОУ «Грачевская СШ» в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств приобрести массогабаритный макет автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средства индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборы радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуальное средство медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Представители ответчика директор МБОУ «Грачевская СШ» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрение дела без участия представителя МБОУ «Грачевская СШ», ранее в судебном заседании сообщила, что администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области 18 мая 2021 года выделила денежные средства на приобретение инвентаря для обучения несовершеннолетних основам гражданской обороны.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (отношения в сфере образования) регулирует Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу статьи 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Согласно пункту 11 данной Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (пункт 14 Инструкции).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что прокуратурой Городищенского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Грачевская СШ», в ходе которой установлено, что МБОУ «Грачевская СШ» не оснащена наглядными пособиями для обучения несовершеннолетних основам гражданской обороны, не приобретён массогабаритный макет автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средства индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборы радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуальное средство медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт.

С учетом изложенного, 7 декабря 2020 года начальнику отдела по образованию администрации Городищенского муниципального района направлена заявка на оказание в содействия в приобретении вышеуказанного инвентаря. 

Согласно пункту 1.4 Устава МБОУ «Грачевская СШ», утвержденного постановлением администрации Городищенского района от 23.11.2015 № 1288 учредителем является администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области.

К компетенции учредителя в силу п. 5.2 Устава относится финансовое обеспечение деятельности данного образовательного учреждения.

Между тем в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области МБОУ «Грачевская СШ» оказана финансовая помощь на приобретение средств индивидуальной защиты, средств медицинской защиты в части субвенции на учебные расходы в общеобразовательных учреждениях на 2021 год.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить необходимые и достаточные денежные средства на приобретение массогабаритного макета автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средств индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборов радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуального средства медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплекта медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт., а потому суд считает необходимым отказать прокурору в удовлетворении указанных требований.

Вместе с тем в настоящее время массогабаритный макет автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средства индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборы радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуальное средство медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт. не приобретены.

18 января 2021 года прокуратурой района директору МБОУ «Грачевская СШ» по вышеуказанным нарушениям внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, указанные пособия не приобретены.

То есть школа имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в части возложении обязанности на МБОУ «Грачевская средняя школа» в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств приобрести массогабаритный макет автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средства индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборы радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуальное средство медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Грачевская средняя школа», администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требования законодательства об образовании – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Грачевская средняя школа» в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств приобрести массогабаритный макет автомата ФИО1 в количестве 1 шт., средства индивидуальной защиты в виде противогазов - 20 шт., приборы радиационной и химической разведки - 2 шт., индивидуальное средство медицинской защиты (аптечка) – 1 шт., комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи – 1 шт.

В удовлетворении исковых требований прокурора Городищенского района Волгоградской области к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 июня 2021 года.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова