Судья Кайгородова О.Ю. Дело № 7-576/2019

УИД 22RS0068-01-2019-008778-20

№5-339/2019 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. транспортного прокурора Д. на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2019 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грузовой терминал Обь», прекращено

установил:

Согласно постановлению Барнаульского транспортного прокурора от 02 октября 2019 г., проверкой исполнения законодательства о лицензировании при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте на судах, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Грузовой терминал Обь» (далее по тексту - ООО «Грузовой терминал Обь», общество), проведенной Барнаульской транспортной прокуратурой 06 сентября 2019 г., установлено, что общество в нарушение положений Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности, применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 06 марта 2012 г. № 193, 26 августа 2019 г. осуществляло перегрузку дизельного топлива, относящегося к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, с судна «КПЛ-612» на судно РТ-388»в количестве 2,5 тонны, РТ -326 в количестве 6 тонн, РТ-387 в количестве 2 тонны; 30 августа 2019 г. на судно РТ-383 в количестве 3 тонны, РТ-369 в количестве 3 тонны; 02 сентября 2019 г. с судна КПЛ-693 на судно РТ-426 в количестве 5,5 тонн, на РТ-387 в количестве 3 тонны; 03 сентября 2019 г. на судно РТ -369 в количестве 3 тонны, не имея соответствующей лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте. Данная деятельность не связана с извлечением какой-либо прибыли и заключается в погрузочно-разгрузочной деятельности дизельного топлива собственными силами общества, с целью дальнейшей заправки судов, принадлежащих Обществу, что заведомо создает опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц, а также экологии.

Прокурором действия общества квалифицированы по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 декабря 2019 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Грузовой терминал Обь» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, поступившем в Алтайский краевой суд, и.о. транспортного прокурора Д. просит постановление отменить, ссылаясь на ошибочность выводов судьи об отсутствии доказательств наличия в действиях ООО «Грузовой терминал Обь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав прокуроров Д., С., защитника ООО «Грузовой терминал Обь» М., проанализировав доводы протеста, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе для юридических лиц, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, были выявлены 6 сентября 2019 г. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы судьей краевого суда истек, а указанным выше постановлением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 декабря 2019 г. производство по делу прекращено, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это приведет к ухудшению положения этого лица, что в силу вышеприведенных норм недопустимо.

В связи с изложенным доводы протеста, которые сводятся к доказанности наличия в действиях ООО «Грузовой терминал Обь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут повлечь отмену постановления.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2019 г. оставить без изменения, протест и.о. транспортного прокурора Д. – без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова