Дело № 2-3995/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Меньшиковой И.В.,

при секретаре: Гудошниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности по включению периода трудовой деятельности в страховой стаж и произведении перерасчета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, в котором с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы: с 24.12.1992 года по 01.10.1994 года в должности закройщика верхней одежды в ООО «АГИС», с 01.10.1994 года по 23.04.1996 года в должности закройщика верхней одежды в ТОО «Триада ЛТД» и сделать перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец с 2018 года является пенсионером по возрасту. В страховой стаж не включены истцу пенсионным органом периоды работы с 24.12.1992 года по 23.04.1996 года в качестве закройщика верхней одежды в ООО «АГИС», ТОО «Триада ЛТД», в связи с некорректными записями в трудовой книжке. 

С отказом пенсионного органа истец не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнений по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, согласно которому полагает требования истца незаконными и необоснованными, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Дело рассматривается судом при сложившейся явке.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и Бийском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда истцу была назначена страховая пенсия по старости с 22.07.2018 года.

В соответствии со справкой, выданной 09.08.2018 г. ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе, ФИО2 при установлении страховой пенсии по старости в страховой стаж не включен период работы с 24.12.1992 г. по 01.10.1994 г. на предприятии «АГИС», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением пункта 14 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: запись о приеме на работу и запись об увольнении внесены в трудовую книжку одновременно, одним почерком и одними чернилами, уточняющие документы не представлены. Кроме того, записи заверены печатью с символикой РСФСР. С учетом пункта 3 Закона от 29.12.1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая республика» использование наименования «РСФСР» после 1992 г. в печатях не допускается; с 01.10.1994 г. по 23.04.1996 г., так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением пункта 14 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: запись о приеме на работу и запись об увольнении внесены в трудовую книжку одновременно, одним почерком и одними чернилами, уточняющие документы не представлены. Кроме того, не указано наименование предприятие, принявшего на работу ФИО2 В случае установления факта работы в указанные периоды ФИО2 будет произведен перерасчет страховой пенсии по старости.

Между тем, факт работы истца в указанных организациях подтверждается как письменными доказательствами, так и свидетельскими показаниями.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. 

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца:

-24.12.1992 года она была принята на должность закройщика верхней одежды в ООО «АГИС»;

-01.10.1994 года уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию;

-01.10.1994 года принята закройщиком верхней одежды в ТОО «Триада ЛТД»;

-23.04.1996 года истец уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что деятельность ООО «АГИС» прекращена 23.05.2012 года, путем исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица; деятельность ТОО «ТРИАДА ЛТД» прекращена по аналогичным основаниям 24.05.2012 года.

Из справок Архивного отдела Администрации города Бийска № от 21.08.2018 года следует, что запрашиваемой информации о стаже работы ФИО2 (ФИО5, ФИО9) М.В. на предприятии "Агис" в 1992- 1994 г.г., в ТОО «Триада ЛТД» в 1994-996 г.г. не имеется, в связи с тем, что документы предприятий «Агис», ТОО «Триада ЛТД» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 подтвердили факт работы истца с 24.12.1992 г. по 23.04.1996 г. в ООО «АГИС», ТОО «Триада ЛТД» в качестве закройщика верхней одежды.

Пояснения свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками, из которых следует, что в спорные периоды они работали вместе с истцом в ООО «АГИС», ТОО «Триада ЛТД».

У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются с объяснениями истца, материалами дела.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

Ответчиком доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в опровержение доводов истца не представлено.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на назначение пенсии по старости.

Исходя из конституционно-правового смысла норм, регулирующих назначение и исчисление стажа, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с 24.12.1992 г. по 23.04.1996 г. в ООО «АГИС», ТОО «Триада ЛТД» в должности закройщика верхней одежды подлежат включению в общий страховой стаж истца. В связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО2 вышеуказанные периоды работы подлежат удовлетворению.

При разрешении требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, суд исходит из следующего.

Сроки назначения пенсии установлены ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 которой в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что при обращении ФИО2 с заявлением о назначении пенсии ей было дано разъяснение о необходимости подтверждения документами спорного периода работы. Однако дополнительные документы истцом в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе представлены не были. ФИО2 просила назначить пенсию по представленным документам.

Сроки перерасчета пенсии установлены ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с данной нормой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии по общему правилу производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

В судебном заседании установлено, что с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии ФИО2 к ответчику не обращалась.

В связи с тем, что судом исковые требования ФИО2 о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы судом удовлетворены, перерасчет размера страховой пенсии истцу может быть произведен только с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением копии вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии противоречит действующему пенсионному законодательству, а именно, положениям ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку ФИО2 в установленном законом порядке к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращалась, ее право в указанной части на момент разрешения спора не нарушено. В связи с этим истец не лишена возможности после вступления решения суда в законную силу обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с приложением копии вступившего в законную силу решения суда.

В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с рассмотрением настоящего спора истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО2 ФИО8 периоды работы: с 24.12.1992 года по 23.04.1996 года в должности закройщика верхней одежды в ООО «АГИС», ТОО «Триада ЛТД».

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента его вынесения.

Судья И.В.Меньшикова