№2-2040/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В., 

при секретаре Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «РОССЕТИ Юг», об обязании выполнить мероприятия по договору об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Юга», об обязании выполнить мероприятия по договору об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, сославшись на то, что 31.10.2019 она заключила ПАО «МРСК Юга» в лице и.о. начальника Аксайского района электрических сетей ПАО ЦЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» договор об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям .... Цена договора составляет сумму в размере 550 руб. 00 коп. в том числе НДС (20%) - 91 руб. 67 коп. По условиям данного договора сетевая организация ПАО «МРСК Юга», согласно п. 6 договора обязалась надлежаще исполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению, в том числе в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств; не позднее 15 рабочих со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю. Она в соответствии с условиями указанными, в пункте 8 и пункте 11 Договора приняла на себя обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение, обязательства по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях и уведомлению сетевой организации о выполнении данных технических условий. В соответствии с указанными условиями п. 11 Договора она внесла на счет сетевой организации ПАО «МРСК Юга» сумму в размере 550 руб. 00 коп, в том числе НДС 20%) - 91 руб. 67 коп., что подтверждает платежными документами. Пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 4 вышеуказанного Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок технических условий составляет 2 года со дня заключения вышеуказанного договора. Аналогичный срок установлен п. 12 технических условий для присоединения к электрическим сетям. При этом конкретные сроки исполнения п.п. 11.1, 11.2, 11.3, 11.4.11.5,11.6 вышеуказанных технических условий ею не установлены. В связи с тем, что с 27.03.2020 на территории Ростовской области на основании распоряжения губернатора Ростовской области от 27.04.2020 № 60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах но обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» введены, ограничения на передвижение граждан РФ, проживающих на территории Ростовской области, а также временно приостановлена деятельность многих юридических лиц, в том числе ПАО «МРСК Юга». В связи с вышеуказанными форс-мажорными обстоятельствами, 14.07.2020 она в соответствии с п. 8 Договора направила уведомление о выполнении технических условий, а также с просьбой осуществить сотрудниками ПАО «МРСК Юга» с ее участием проверку выполнения технических условий и осмотр (обследование) присоединяемых -энергопринимающих устройств. Данное уведомление направлено посредством услуг Почты России, которое было получено Ответчиком 20.07.2020г., что подтверждает выпиской с официального сайта Почты России. Вместе с тем, до настоящего момента ответчик не ответил на вышеуказанное уведомление и не предпринял какие-либо действия, в соответствии с положениями Договора. По условиям договора, возможность взыскания неустойки обусловлено нарушением сроков исполнения обязательств, однако срок действия технических условий 2 года, конкретных сроков исполнения мероприятий, указанных в п. 8 договора не установлено. Полагает, что вышеизложенные обстоятельства указывают на то. что имело и имеет место бездействие ПАО «МРСК Юга», в том числе, выразившееся в невыполнении в полной мере, с достаточной ответственностью, мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства в срок, установленный законодательством, что является нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку, ПАО «МРСК Юга» вышла за допустимые пределы осуществления гражданских прав и злоупотребляет доминирующим положением на рынке. На основании изложенного просит суд: обязать выполнить Публичное акционерное общество «МРСК Юга» мероприятия согласно пункту 6 договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям ... от 31.10.2019; взыскать с Публичное акционерное общество «МРСК Юга» в ее пользу в счет возмещение расходов на услуги представителя сумму в размере 20000 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «РОССЕТИ Юг» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковые требования, не отрицала, что договор до настоящего времени не исполнен, однако указала на то, что истицей не были выполнены условия договора о направлении уведомления, предусмотренные п. 8 договора, а также не согласилась с требованиями о взыскании расходов на оплату услуг представителя, который участия в судебных заседаниях по делу не принимал, хотя такая услуга предусмотрена договором об оказании юридических услуг, доказательств того, что иск был составлен представителем тоже не представлено. Просила в иске отказать

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отношении не явившегося истца. 

Выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1, 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч. 2 ст. 307, ст. 309 ГК РФ, обязательства, в том числе возникающие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признаётся договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и тому подобное). 

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 ....

Как установлено в судебном заседании, 31.10.2019 года между ПАО «МРСК Юга» и ФИО1 заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения ВРУ – 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: ...

В соответствии с пунктом 1 договора от 31.10.2019 ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ- 0,4 кВ жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (пятнадцать) (кВт); категория надёжности 3 (третья) 15 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт1.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.5 договора).

В соответствии с п.6 договора от 31.10.209 года сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с п.8 договора от 31.10.2019 года заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи - мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п.10 договора от 31.10.2019 года размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2018 ... и составляет 550 (пятьсот пятьдесят рублей ноль копеек), в том числе НДС 91.67 (девяносто один рубль шестьдесят семь копеек) (20%).

Как следует из представленной в материалы дела квитанции от 31.10 2019 года плата за технологическое присоединение внесена истцом в полном объеме, и составила 550 руб.

14.02.2020 года ООО «МРСК Юга» переименовано в ПАО «РОССЕТИ Юг», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.07.2020г.

В связи с тем, что с 27.03.2020 на территории Ростовской области на основании распоряжения губернатора Ростовской области от 27.04.2020 № 60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» введены, ограничения на передвижение граждан РФ, проживающих на территории Ростовской области, учитывая негативную эпидемиологическую ситуация на территории Ростовской области, 14.07.2020 года ФИО1 в соответствии с п. 8 договора от 31.10.2019 года было направлено уведомление о выполнении технических условий и необходимости осуществить ответчиком с участием заявителя проверку выполнения технических условий и осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств. 

Согласно почтовому извещению, данное уведомление было получено ответчиком 20.07.202 года, однако, до настоящего времени ООО «РОССЕТИ Юг» не исполнено.

Данное обстоятельство не было оспорено в суде представителем ответчика, суду не было представлено доказательств обратному.

Доводы ответчика о том, что истица в нарушение п.8 договора от 31.10.2019 года направила уведомление о выполнении технических условий с нарушением установленного договором 6-месячного срока судом не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушение указанного срока возникло по независящим от истицы обстоятельствам и связано с ограничениями, введенными на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

Поскольку судом установлено, что ответчиком не исполнены обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренных п.6 Договора ... от 31.10.2019 года в течение срока, установленного с момента получения уведомления от истца о выполнении технических условий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика выполнить указанные мероприятия.

Разрешая требования истца о взыскании расходов на услуги представителя в размере 20 000 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении суммы взыскиваемых расходов на оказание юридической помощи необходимо учитывать объем дела и его сложность, характер возникшего спора, объем оказанной правовой помощи и фактическое участие представителя стороны в судебных заседаниях.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 12 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 13 указанного Постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При таких обстоятельства, учитывая положения гражданского процессуального законодательства, руководящие разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд полагает, что сумма судебных расходов подлежит снижению до 5000 рублей, с учетом проведенной представителем истицы работы по настоящему делу без участия в судебных заседаниях. Указанная сумма судебных расходов будет отвечать критериям разумности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «РОССЕТИ ЮГ» выполнить мероприятия согласно п.6 договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям №61-1-19-00478159 от 31.10.2019 года, заключенного между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и ФИО1.

Взыскать с ПАО «РОССЕТИ ЮГ» в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2020 года.

Председательствующий М.В.Чимидов