Дело №12а-112/2020

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

РЕШЕНИЕ

«20» января 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием старшего помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО3, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского Иволга Андрея Александровича на определение мирового судьи судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-10157/2019 от 20 декабря 2019 года, о возврате в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Союз ДВ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенных к нему материалов дела,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-10157/2019 от 20 декабря 2019 года, в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского было возвращено постановление о возбуждении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Союз ДВ» дела об административном правонарушении, вынесенное от 28 ноября 2019 года, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенных к нему материалов дела.

Не согласившись с определением мирового судьи № 5-10157/2019 от 20 декабря 2019 года заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского принес в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края протест, в котором определение мирового судьи просил отменить, постановление и материалы дела направить на рассмотрение мировому судье. В обоснование протеста указал, что постановление соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и было составлено при надлежащем извещении законного представителя Общества о времени и месте его составления, в связи с чем, оснований для его возврата не имелось.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО3 полностью поддержала доводы протеста по изложенным в нем основаниям. дополнительно пояснила, что директор Общества был уведомлен о явки к прокурору. 

Заслушав ФИО3, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему. 

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Как было установлено в ходе рассмотрения протеста, мировому судье из прокуратуры города Петропавловска-Камчатского на рассмотрение поступило постановление о возбуждении в отношении юридического лица ООО «Союз ДВ» дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, мировой судья пришел к выводу о невозможности его рассмотрения в связи с чем, постановление о возбуждении в отношении ООО «Союз ДВ» дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы дела были возвращены в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского, о чем 20 декабря 2019 года вынесено мотивированное определение.

Поводом для возвращения постановления о возбуждении в отношении ООО «Союз ДВ» дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенных к нему материалов дела в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского, послужило отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего извещения законного представителя Общества, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствия у представителя Общества доверенности наделяющей ее правом представления интересов Общества по конкретному административному делу, а также отсутствие в материалах дела доказательств направления в адрес Общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, с выводом мирового судьи о составлении постановления о возбуждении в отношении ООО «Союз ДВ» дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях без надлежащего уведомления об этом законного представителя Общества, согласиться нельзя, в виду того, что на составлении постановления присутствовала представитель ООО «Союз ДВ» – ФИО5, которая явилась в прокуратуру для составления постановления о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении и была уполномочена генеральным директором Общества на осуществление указанного процессуального действия, для чего ей была выдана доверенность от 01 ноября 2019 года.

Кроме того, ФИО5 дала пояснения о том, что генеральный директор Общества ФИО6 требование прокуратуры от 15 ноября 20129 года о явке на 28 ноября 2019 года получил. В связи с чем, ФИО5 была наделена генеральным директором правом, представлять интересы Общества по данному требованию.

При этом доверенность, представленная ФИО5 давало право последней представлять интересы Общества в прокуратуре города Петропавловска-Камчатского.

Следовательно, право ООО «Союз ДВ» на присутствие при возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, а также право Общества на защиту нарушено прокурором не было.

Говорить о ненадлежащем извещении законного представителя Общества о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, можно было бы в случае составления постановления в отсутствии как законного представителя Общества привлекаемого к административной ответственности, так и его представителя (защитника), уполномоченного для явки в прокуратуру, в том числе для участия в данном процессуальном действии.

Ссылка мирового судьи в обжалуемом определении на не направление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес Общества, как на обстоятельство являющееся основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского, также не является верной, поскольку трехдневный срок направления протокола об административном правонарушении, установленный ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является пресекательным.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-10157/2019 от 20 декабря 2019 года о возврате в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 года 2015 года и приложенных к нему материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела направлению на рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-10157/2019 от 20 декабря 2019 года о возврате в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Союз ДВ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенных к нему материалов дела, отменить.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Союз ДВ», направить на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка. 

Судья Е.А. Лобановская