гр. дело № 2- 119/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В., 

при секретаре Суховерской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района в интересах ФИО1 к администрации Костромского муниципального района Костромской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Костромского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Костромского муниципального района Костромской области о возложении на муниципальное образование Костромской муниципальный район в лице администрации Костромского муниципального района Костромской области обязанности предоставить ФИО1, dd/mm/yy года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Костромского муниципального района, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромского муниципального района. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Костромского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлена ФИО1, dd/mm/yy г.р., не имеющая жилого помещения.

Родители ФИО1 - мать ФИО2 лишена родительских прав решением Костромского районного суда Костромской области от dd/mm/yy, умерла dd/mm/yy, отец ФИО3 лишен родительских прав решением Костромского районного суда Костромской области от dd/mm/yy. С этого момента ФИО1 приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. На основании постановления главы местного самоуправления Костромского района от dd/mm/yy № над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена Свидетель №1, являющаяся бабушкой ФИО1 Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находится в собственности ФИО3, на основании договора дарения от dd/mm/yy. Постановлением главы местного самоуправления Костромского района Костромской области от dd/mm/yy № за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ... Указанное жилое помещение общей площадью ... кв. м. в настоящее время снесено. В указанном помещении помимо ФИО1 зарегистрировано еще 3 человека. Согласно решению Депутатов Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района от dd/mm/yy № учетная норма площади жилого помещения составляет ... кв. м. Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, зарегистрированное в жилом помещении, расположенном по адресу: ... менее учетной нормы площади жилого помещения. На основании протокола заседания комиссии по вопросу о признании возможным/невозможным факта проживания в ранее занимаемых жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МКСЗН, О и П от dd/mm/yy №, заключения МКСЗН, О и П от dd/mm/yy проживание ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ... признано невозможным. Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от dd/mm/yy № ФИО1 включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа данной категории, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», Костромского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, ФИО1 не имеет. ФИО1 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения не имеет, состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, соответственно приобрела право на получение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение. Однако до настоящего времени указанное право не реализовано. В настоящее время ФИО1 обучается в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Московской области «Подмосковный колледж «Энергия» по специальности «Электрические станции, сети и системы» в связи с чем проживает по адресу: .... Срок окончания обучения -dd/mm/yy. После окончания обучения в учреждении у ФИО1 будет отсутствовать жилое помещение для постоянного проживания на территории Костромской области.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента по труду и социальной защите населения Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Фролова И.Е. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 в Московской области проживает временно, на период ее обучения, имеет регистрацию по месту пребывания в г. Пушкин до dd/mm/yy., однако, живет по другому адресу, снимает квартиру. ФИО1 пояснила, что намерена после обучения приехать для проживания в Костромской район..

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что после окончания колледжа она намерена приехать жить в Костромской район, будет искать работу. В Московской области она не собирается оставаться, у бабушки плохие отношения с тетей, в квартире которой она была ранее зарегистрирована по месту пребывания. В Мурманскую область возвращаться не собирается, так как бабушка переехала в г. Кострому, других родственников там у нее нет. В Костромском районе проживает ее отец. Летом она приезжала в гости к нему, он живет в д. Кузьмищи, дом в котором она зарегистрирована совсем развалился. 

Представитель администрации Костромского района на основании доверенности ФИО4 требования не признала, пояснила, что ФИО1 на сегодняшний день является лицом из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии со ст. 8 ФЗ-159 подлежат доказыванию два момента: 1. истцу необходимо представить доказательства невозможности проживания, в том жилом помещение которое закреплено или в котором данное лицо зарегистрировано; 2. истец должна подтвердить факт постоянного проживания на территории Костромского района. ФИО1 проживает за пределами Костромского района и ее постоянное место проживания Московская область. Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Представитель Администрации Костромской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что материальный истец ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений, в связи с чем, безусловно, обладает правом на получение по договору найма специализированного жилого помещения. Однако, право на предоставление жилого помещения должно быть реализовано на территории где проживает материальный истец, а из представленных документов следует, что ФИО1 проживает в Московской области. В Костромской области сложилась определенная судебная практика, согласно которой, сирота вправе получить жилье в том населенном пункте, где проходит обучение. 

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном отзыве на исковое заявление представленном ранее суду, представитель по доверенности ФИО6 указала, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку обеспечение жильем вне зависимости от очередности, ущемляет права и законные интересы иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. По состоянию на dd/mm/yy ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Департамент финансов Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Департамент строительства Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство заместителя директора департамента ФИО7 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Представитель Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство заместителя председателя комитета ФИО8 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля Свидетель №1, суд приходит к следующему.

Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).

Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищный кодекс РФ.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 1).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с 01.01.2013 г., действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области от 29.12.2014 N 620-5-3KO "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - государственные полномочия).

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, включают в себя: 1. формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2. принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет; 3. принятие решений об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 4. выявление в установленном администрацией Костромской области порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятии решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Таким образом, Костромской муниципальный район наделен государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, dd/mm/yy года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Мать ФИО1 - ФИО2 лишена родительских прав решением Костромского районного суда Костромской области от dd/mm/yy 

Мать умерла dd/mm/yy

Отец ФИО1 - ФИО3 лишен родительских прав решением Костромского районного суда Костромской области от dd/mm/yy 

С этого момента ФИО1 приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

На основании постановления главы местного самоуправления Костромского района от dd/mm/yy № над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена Свидетель №1, являющаяся бабушкой ФИО1

Постановлением главы местного самоуправления Костромского района Костромской области от dd/mm/yy № за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ... 

ФИО1 с dd/mm/yy по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...

Указанное жилое помещение общей площадью ... кв. м. в настоящее время снесено. В указанном помещении помимо ФИО1 зарегистрировано еще 3 человека. Согласно решению Депутатов Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района от 31.03.2011 №1-2 учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв. м. Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, зарегистрированное в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., менее учетной нормы площади жилого помещения.

На основании протокола заседания комиссии по вопросу о признании возможным или невозможным факта проживания в ранее занимаемых жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства от 11.12.2014 № 46, заключения Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства от 17.12.2014 проживание ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., признано невозможным.

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий в жилом помещении, расположенном по адресу: ... от 14.12.2017г., жилой дом по указанному адресу отсутствует (разобран, оставлен только фундамент), проживание по данному адресу невозможно

Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 12.01.2015 № 518 ФИО1 включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа данной категории, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 является студентом 4 курса дневной формы обучения Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Подмосковного колледжа «Энергия», начало ее обучения с dd/mm/yy дата окончания колледжа - dd/mm/yy

ФИО1 в настоящее время на период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .... Ранее ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в ..., в квартире, где проживала с опекуном Свидетель №1 После этого была зарегистрирована по месту пребывания в ..., в квартире у дочери опекуна Свидетель №1 

По сведениям ФГУП «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Костромской области, Филиала ФГУП «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Московской области, Филиала ФГУП «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Мурманской области прав на объекты недвижимого имущества за истцом не зарегистрировано.

По сведениям ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», Костромского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, ФИО1 не имеет.

ФИО1 нанимателем либо членом (бывшим членом) семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Учитывая указанные положения действующего законодательства и принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих льготному обеспечению жильем, однако на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Костромского района в интересах ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований довод представителя администрации Костромского муниципального района и представителя администрации Костромской области о том, что право на предоставление жилого помещения должно быть реализовано на территории Московской области, поскольку именно там ФИО1 проживает в настоящее время, имеет там регистрацию по месту пребывания. 

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в ... с dd/mm/yy

Из Решения Костромского районного суда Костромской области от 27.01.2005г. усматривается, что ФИО1 с 2001г. проживает с бабушкой Свидетель №1 в .... Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1 и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

С dd/mm/yy. ФИО1 обучается в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Московской области «Подмосковного колледжа «Энергия». На момент зачисление в учебное заведение ФИО1 не достигла возраста 18 лет. 

В ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со справкой Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу г. ФИО9 от 23.11.2017г., ФИО1 состояла на учете в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу г. ФИО9, распоряжением от 01.08.2014г. № 314-р поставлена на учет с проживанием по месту жительства опекуна Свидетель №1 по адресу: ... В соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» ФИО1 по городскому округу ФИО9 Московской области не включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Московской области.

Таким образом, ФИО1 не могла сама принимать решения о том, где ей проживать в период, когда ее забрала жить к себе бабушка ..., и когда с бабушкой она переехала в ... для поступления в колледж, поскольку на тот момент не достигла совершеннолетнего возраста. В настоящее время ей нужно закончить обучение в колледже.

Из пояснений ФИО1 родственников в ..., где она проживала с бабушкой у нее не имеется, бабушка приобрела жилье в г. Костроме. В Костромском районе проживает ее отец, к которому она ездит в гости. Она намерена переехать в Костромской район после окончания обучения для реализации своего права на получение жилья. 

В Московской области ФИО1 имеет временную регистрацию до dd/mm/yy Кроме того, как было установлено в ходе рассмотрения дела, по адресу регистрации по месту пребывания ФИО1 не проживает фактически, проживает она по другому адресу, в съемной квартире с молодым человеком.

Местом выявления, признания ФИО1 относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и местом принятия на учет нуждающихся в жилом помещении является Костромской район Костромской области. Из списка по причине выезда на постоянное место жительства за пределы Костромской области, ФИО1 не была исключена. 

Таким образом, хотя ФИО1 с трехлетнего возраста проживала в ином регионе (в Мурманской области), но она была выявлена как сирота, поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также за ней было закреплено жилое помещение, в котором она до настоящего времени имеет регистрацию, а также желает проживать после окончания образовательного учреждения в Костромском районе Костромской области. 

Учитывая вышеизложенное, довод стороны ответчика о том, что в настоящее время ФИО1 проживает в другом городе, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку суд, приходит к выводу, что проживание материального истца в Московской области носит временных характер, на период ее обучения, к которому она приступила еще в несовершеннолетнем возрасте, так же как ранее она временно проживала в г. Апатиты по месту жительства ее опекуна, в связи с чем, жилое помещение истцу должно быть предоставлено на территории Костромского муниципального района.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Костромского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование – Костромской район в лице администрации Костромского муниципального района предоставить ФИО1, dd/mm/yy года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Костромского муниципального района, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018г.

Судья Г.В. Гуляева