УИД: 25RS0034-01-2024-000046-87

№ 2-100/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 28 марта 2024 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Боярчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о взыскании неполученных алиментов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к начальнику ОСП по Чугуевскому району ФИО2 о взыскании неполученных алиментов и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в ОСП по Чугуевскому району находится исполнительное производство от 10.04.2015 №-ИП, возбужденное в отношении ФИО5, с предметом исполнения – алименты на содержание детей. Должник по исполнительному производству ФИО5 с 2014 года выплачивал алименты нерегулярно и не в полном объеме, в последние несколько лет алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не уплачивает. Из ответа ОСП по Чугуевскому району следует, что ФИО5 находится в розыске, однако в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должных мер по розыску должника не предпринимается, местонахождение ФИО5 не установлено, алименты не уплачиваются, данное бездействие начальника ОСП по Чугуевскому району ФИО2 привело к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО6

С учетом изложенного просит суд взыскать с начальника ОСП по Чугуевскому району ФИО2 сумму неполученных алиментов в размере 975000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что ФИО2 никакую работу с ФИО5 не проводила, должных мер к его розыску не предприняла.

Ответчик ФИО2 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила о проведении судебного заседания без ее участия.

С учетом имеющихся в деле данных о надлежащем извещении ответчика, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Выслушав позицию истца, изучив материалы гражданского дела, а также исполнительное производство, запрошенное судом в рамках подготовки к судебному разбирательству по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются СК РФ.

В соответствии с положениями СК РФ алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Аналогичные по своему смыслу и содержанию нормы содержатся в Положении о Федеральной службе судебных приставов, утвержденном Указом от 13.10.2004 № 1316 Президента Российской Федерации (пункты 1, 2, 6 Положения).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе в случае розыска должника, его имущества.

По смыслу ст. 42 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства; приостановленное исполнительное производство возобновляется после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В силу требований ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске; осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО6, доводится сыном ФИО1 и ФИО5, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства серии №, а также свидетельством о рождении серии II-CH №, выданными ДД.ММ.ГГГГ руководителем отдела ЗАГС администрации городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия). 

Мировым судьей судебного участка № 39 г. Нерюнгри ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/6 части заработка или иного вида дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. 

Указанный судебный приказ поступил на исполнение в ОСП по Чугуевскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 является федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы в органе принудительного исполнения – ОСП по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю. Полномочия ответчика по исполнению судебных актов определены Федеральными законами от 21.07.1997 № 118-ФЗ, от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, с предметом исполнения – алименты на содержание детей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю объявлен исполнительный розыск ФИО5

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району ФИО2 исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника.

С момента приостановления исполнительного производства по настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры к розыску должника, его доходов. В рамках исполнительного производства направлены ряд запросов в ФНС, ГИБДД, Росреестр, ПФР, ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк» и иные кредитные организации с целью установления места нахождения должника, его имущества и доходов, однако предпринятые судебным приставом действия положительного результата не принесли.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что обязанность по воспитанию и содержанию несовершеннолетний детей в силу закона возложена на их родителей. Алиментные обязательства возникли у ФИО5 по отношению к несовершеннолетнему ФИО6 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Сторонами этого обязательства являются непосредственно родитель (ФИО5) и несовершеннолетний ребенок (ФИО6). Задолженность по оплате алиментов возникла в силу неисполнения родителем (ФИО5) обязательств по отношению к своему несовершеннолетнему сыну (ФИО6). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных обязательств в зависимости от характера правонарушения лицо, обязанное к уплате алиментов, может быть привлечено к административной либо уголовной ответственности. 

Ответчик же является должностным лицом, на которого в силу закона возложена обязанность принять комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - в случае отказа обязанной стороны исполнить эти требования в добровольном порядке.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО6 взысканы. Несмотря на неисполнение требований исполнительного документа и наличие задолженности, сумма неполученных алиментов не может быть взыскана с судебного пристава-исполнителя, поскольку последний не является обязанной стороной возникших алиментных обязательств. 

Кроме того, в настоящем судебном заседании также невозможно судить о характере действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, поскольку такие требования могут быть рассмотрены лишь в рамках административного судопроизводства при предъявлении административного искового заявления в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Однако учитывая, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушение прав и законных интересов истца со стороны ответчика, требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании неполученных алиментов и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02 апреля 2024 года.

Судья М.А. Литовченко