УИД 91RS0013-01-2024-001984-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело №2-35/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Микитюк О.А.

№33-1075/2026 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Басараб Д.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22.01.2026 г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Басараба Д.В.,

судей Калюбиной А.Г.,

ФИО4,

при секретаре Клименко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и муниципального образования Кировского сельского совета Кировского района Республики Крым к администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Общество с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс», ФИО2 о признании недействительными торгов, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

по апелляционным жалобам администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1 на решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ

установила:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Кировского района Республики Крым обратился в суд с иском к администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1 и с учётом уточнения требований (т.1 л.д.211-213) просил признать недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 132 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешённого использования «блокированная жилая застройка»; признать недействительным договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 132 кв.м, заключённый между администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 в течение 10 дней передать в муниципальное образование Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 132 кв.м; признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем ФИО1 и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Требования мотивированы следующим. 

<

адрес> Республики ФИО3 проведена проверка законности предоставления в аренду на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, в ходе которой установлено, что на основании постановления администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» организовано проведение электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1 132 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> вид разрешённого использования «блокированная жилая застройка». Функции по проведению торгов переданы специализированной организации ООО «Вектор Плюс». На официальном сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды вышеуказанного земельного участка. Проведение аукциона организовано вышеуказанной специализированной организацией на электронной площадке «РТС-тендер» (https://і.rts-tender.ru). По результатам проведения электронного аукциона администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым с ФИО1 заключён договор аренды спорного земельного участка. Аукцион организован и проведён с нарушениями требований действующего законодательства, в частности статей 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворён (т.2 л.д.48-66).

Указанным решением суда постановлено:

- признать недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 132 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешённого использования «блокированная жилая застройка»;

- признать недействительным договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 132 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и ФИО1 и договор купли-продажи № выше указанного земельного участка, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем ФИО1;

- обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить по акту приёма-передачи муниципальному образованию Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым вышеуказанный земельный участок;

- решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Не согласившись с указанным решением суда ответчик администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать (т.2 л.д.76-78).

Также не согласившись с указанным решением суда ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать (т.2 л.д.82-88).

В обоснование доводов апелляционных жалоб указано, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно суд первой инстанции не учёл, что истцом был пропущен срок исковой давности. Кроме того, суд не учёл, что размещение извещения о проведении аукциона в электронной форме в газете «Кировец» не требуется, а также отсутствуют лица, чьи права и законные интересы нарушены проведённым аукционом.

Прокурором поданы возражения на апелляционные жалобы, суть которых сводится к тому, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется (т.2 л.д.111-117, 120-126).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска (т.2 л.д.216-228).

Определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Крым (т.3 л.д.21-29).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО12. поддержал апелляционные жалобы по мотивам, изложенным в них. Полагал, что прокурором пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Прокурор в судебном заседании полагал, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), с учётом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности, по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск суд первой инстанции руководствовался положениями статей 39.7, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), статей 168, 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и пришёл к выводу, что процедура подготовки и проведения торгов, предусмотренная пунктом 20 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, администрацией Кировского сельского поселения не выполнена, что свидетельствует о существенности допущенного нарушения. Таким образом, спорный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов, в связи с чем, сделка купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, как посягающая на публичные интересы, заключённая с нарушением действующего законодательства и права неопределённого круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Также суд пришёл к выводу, что срок исковой давности не пропущен.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они сделаны на основании имеющихся в деле доказательствах, при правильном применении норм материального права.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1 132 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – блокированная жилая застройка, кадастровый №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные» принадлежал на праве собственности муниципальному образованию Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым. Кадастровая стоимость земельного участка 730 067,72 рублей (т.1 л.д.96-105).

Постановлением администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение провести открытые по форме подачи предложений о цене электронные аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, в том числе спорного земельного участка: Лот № – земельный участок кадастровый №, площадью 1 132 кв.м; расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования: «блокированная жилая застройка» (код 2.3), срок аренды земельного участка 5 лет. Начальная (стартовая) цена Объекта составляет 4 786,38 рублей в год.

Данным постановлением определён расчёт, а также определена сумма задатка.

Обязанность по проведению электронного аукциона возложена на ООО «Вектор Плюс» (т.1 л.д.11-15).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (заказчиком) и ООО «Вектор Плюс» (организатором торгов) заключён договор №, по условиям которого организатор торгов обязуется совершать юридические услуги по организации и проведению торгов (конкурсов/аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты недвижимого имущества в целях сдачи в аренду принадлежащего Заказчику на праве собственности недвижимого имущества (т.1 л.д.16-20).

Извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка о проведении торгов на лот №, предмет аукциона – право заключения договора аренды земельного участка кадастровый №, площадью 1 132 кв.м; расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населённых пунктов», виды разрешённого использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), размещено на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ, а также, согласно представленной информации администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, опубликованы на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Кировское сельское поселение (т.1 л.д.22-24).

Согласно извещению о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, время подачи заявок для участия в аукционе начинается с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается в 9.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, время проведения аукциона установлено с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Проведение аукциона организовано вышеуказанной специализированной организацией на электронной площадке «РТС-тендер» (т.1 л.д.22-23).

Согласно протоколу №№ о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ победителем признан ФИО1 (т.1 л.д.31-32).

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между Муниципальным образованием Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым в лице администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым от имени которой действует председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения ФИО7 (арендодателем) и физическим лицом ФИО1 (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1 132 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – блокированная жилая застройка (код 2.3). Срок аренды участка составляет 5 лет и устанавливается с момента подписания настоящего Договора.

Договором определён размер арендной платы (26 468,47 рублей в год) и условия внесения арендной платы, а также права, обязанности и ответственность сторон (т.1 л.д.160-165).

Спорный земельный участок передан арендодателю по акту приёма – передачи земельного участка (т.1 л.д.166).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды, за ФИО1 произведена регистрация права аренды в отношении указанного земельного участка. Срок действия 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым в лице администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключён договор купли-продажи земельного участка № (т.1 л.д.191-194).

Прокуратурой Кировского района на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности предоставления в аренду на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, в том числе вышеуказанного спорного участка (т.1 л.д.9).

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранён от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведённый в п.1 ст.449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.

Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учётом объёма тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п.2 ст.448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учётом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В силу п.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключённого с лицом, выигравшим торги и применение последствий, предусмотренных статьёй 167 данного Кодекса.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьями 39.11-39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Так, в п.п.19, 20 и 21 ст.39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определённом Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Следовательно, в указанном случае земельные участки предоставляются только на конкурентной основе, а опубликование извещения следует рассматривать как часть этой процедуры.

Как следует из Устава Муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, в частности статьи 68, содержащей положения о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - «Кировец», распространяемом в муниципальном образовании.

Таким образом, доводы апеллянтов об отсутствии необходимости размещать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании «Кировец» подлежат отклонению, как основанные на неверном понимании норм материального права.

Из материалов гражданского дела усматривается, что информация об аукционе и аукционной документации администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, опубликованы на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Кировское сельское поселение, что в силу статьи 68 Устава не является источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Согласно информации МАУ «Редакция газеты «Кировец», в 2023 году администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым не направляла в адрес МАУ «Редакция газеты «Кировец», для опубликования в газете «Кировец» информацию (извещение) о проведении электронных аукционов на право заключения договора аренды земельных участков (т.1 л.д.44).

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределённого круга лиц; сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Согласно ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключён путём проведения торгов с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт существенного нарушения процедуры проведения торгов, выразившегося в не опубликовании извещения об аукционе в установленный законом срок в официальном печатном издании муниципального образования, вопреки доводам апеллянтов, данное обстоятельство неизбежно повлияло на число участников торгов, что привело к ограничению доступа потенциальных претендентов к соответствующей информации и, как следствие, к уменьшению круга участников торгов, поскольку данное печатное издание является официальным источником опубликования в Кировском районе, отсутствие публикации извещения затрагивает права и обязанности неопределённого круга граждан, которые могли принять участие в аукционе.

Вопреки доводам апеллянтов, процедура подготовки и проведения торгов предусмотренная законом (п.20 ст.39.11 ЗК РФ), администрацией Кировского сельского поселения не выполнена, что свидетельствует о существенности допущенного нарушения.

Более того, п.2 ст.39.7 ЗК РФ предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

ФИО1 принимал участие в аукционе как физическое лицо, договор купли-продажи заключён с ИП ФИО1

Вместе с тем, часть 1 статьи 3 Закона №159-ФЗ предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественное право на приобретение арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при наличии определённых в законе условий и соблюдении порядка его выкупа.

Также суд первой инстанции правильно обратил внимание на тот факт, что вопреки положениям ст.ст.39.11, 39.12 ЗК РФ, ст.448 ГК РФ, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка была установлен менее 1,5% от его кадастровой стоимости.

Так, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 7 730 067,72 рублей.

ФИО1 признан победителем аукциона по лоту № и им предложена арендная плата в сумме 26 468,47 рублей.

Из постановления администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» следует, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 4 786,38 рублей, что менее 1,5% от кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов, при этом сделка купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между местной Администрацией и ФИО1 является ничтожной сделкой, как посягающая на публичные интересы, заключенная с нарушением действующего законодательства и права неопределённого круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

С учётом изложенного, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, находящегося в муниципальной собственности, заключён в нарушение требований ст.ст.39.3, 39.20 ЗК РФ, пп.1 п.2 ст.3 Закона №178-ФЗ и в силу ст.168 ГК РФ является ничтожным.

Судебная коллегия также отклоняет доводы апеллянтов о том, что суд первой инстанции пришёл к неверному выводу о не пропуске срока исковой давности, по следующим основаниям.

Действительно, как указывают апеллянты, в соответствии с п.1 ст.449.1 ГК РФ торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Вместе с тем, согласно п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п.3 ст.166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В данном споре прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым в лице Кировского сельского совета Кировского района Республики Крым, срок исковой давности должен течь не с момента проведения торгов, как на то указывают ответчики, и не с момента государственной регистрации права ответчика на земельный участок, а по общим правилам, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Факт нарушения требований земельного законодательства при проведении торгов на право заключения договора аренды спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, был выявлен в следствии результатов проведённой проверки, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, проведённой на основании решения прокурора Кировского района Республики Крым о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, данный факт подтверждается вышеназванным решением, в котором и определён срок проведения данной проверки, в том числе и срок её окончания ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, прокурор реализуя право, предоставленное ему ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском, в первую очередь, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе и тех, которые, ввиду допущенных нарушений процедуры извещения о проведении торгов, не смогли принять участие в аукционе на приобретение права аренды спорного земельного участка, а не только от имени публично-правового образования, непосредственно прокуратуре стало известно о возможных нарушениях законодательства по результатам проверки, завершившейся ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, помимо оспаривания аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка и самого заключённого по результатам торгов договора аренды, в иске заявлено требование о признании недействительным договора купли-продажи этого же земельного участка, заключённого между администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и ИП ФИО1, по причине ничтожности договора купли-продажи земельного участка, в связи с его заключением в обход установленной законом процедуры – без проведения торгов при отсутствии к тому оснований, перечень которых закреплён законом и является исчерпывающим.

Следовательно, к требованиям о признании договора купли-продажи недействительным по указанным выше основаниям, с учётом п.1 ст.181 ГК РФ, подлежит применению трёхлетний срок исковой давности, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что срок исковой давности на дату обращения прокурора в суд (ДД.ММ.ГГГГ) не пропущен.

Иные доводы апелляционных жалоб не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства, фактически доводы апеллянтов свидетельствуют о несогласии с установленными судом обстоятельствами и оценкой представленных сторонами доказательств, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность оспариваемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Резюмируя изложенное, обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменений, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через Кировский районный суд Республики Крым.

Председательствующий судья Д.В. Басараб

Судьи А.Г. Калюбина

ФИО4

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.01.2026.