Дело №12-170/2019

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 02 августа 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., при секретаре судебного заседания Сидоровой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общество с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Россия» на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 20 мая 2019 года,

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Россия» (далее ООО «ИТЕКО Россия») обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 20 мая 2019 года о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В настоящей жалобе ООО «ИТЕКО Россия» не оспаривая обстоятельств, при которых было совершено вмененное правонарушение и вины, просит об изменении принятого постановление должностного лица в части снижения размера назначенного наказания с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ИТЕКО Россия» не явились, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 просил в жалобе отказать. 

Выслушав представителя Центрального МУГАДН, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Судом установлено, что 11 апреля 2019 года в 12 часов 47 минут на 777 км автодороги М-7 «Волга», СПВК «Малиновка» при проведении государственного контроля выявлено, что ООО «ИНТЕКО Россия» допущено движение тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный номер № с полуприцепом НЕФАЗ 93341 государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на 2-ую ось на 10,8%. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом определения весовых параметров транспортного средства № от 11 апреля 2019года, где фактическая нагрузка на 2-ю ось составляет 11084 кг, что превышает допустимую нагрузку при 10000 кг на 1084 кг или на 10,8%; протоколом об административном правонарушении №002368 от 07.05.2019; путевым листом N 406 выданным водителю ФИО3 на транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный номер № с полуприцепом НЕФАЗ 93341 государственный регистрационный знак №, товарно-транспортными накладными, фотографиями.

Вышеуказанное не оспаривается заявителем.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

Вывод должностного лица о наличии в действиях «ИНТЕКО Россия» состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении «ИНТЕКО Россия», административного наказания за совершение административного правонарушения, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, нахожу возможным, изменить постановление должностного лица в части размера назначенного наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной им в постановлении N 5-П от 18.01.2019 года при оценке размера санкций, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, размер административного штрафа для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в случае автоматической фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не должен достигать максимального предела административного штрафа для юридических лиц, предусмотренного данной статьей.

Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 г. N 5-П, а также имущественное и финансовое положение ООО "ИТЕКО Россия", подтвержденное бухгалтерским балансом и отчетом о финансовых результатах за 1 квартал 2019 год, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд приходит к выводу, что размер административного штрафа не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей общества в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, в связи с чем суд считает необходимым снизить назначенное наказания до минимального в пределах размера штрафа для юридического лица.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных перевозок Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №006211 от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ИТЕКО Россия» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 250 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Мухаметгалиев В.Н.