УИД: 23RS0№-51

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 07 мая 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Согласно представленным материалам дела установлено, что 26.01.2024 в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (354355 Краснодарский край г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт) из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, авиарейсом № SU6772 «Стамбул – Сочи» прибыла фио 1 (далее по тексту – фио 1 при себе имела ручную кладь в количестве 1 место - белый полиэтиленовый пакет с разноцветным графическим рисунком и надписью UNIFREE DUTYFREE, общим весом 0,800 кг.

26.01.2024 примерно в 23 часа 20 мин фио 1 двигалась по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и в таможенный орган ее не подавала, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращалась. 

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, было принято решение о проведении таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309220/260124/Ф000063), в рамках профиля риска № 11/10000/13102022/183426, было установлено, что в ручной клади в полиэтиленовом пакете белого цвета с разноцветным графическим рисунком и надписью UNIFREE DUTYFREE, находилась табачная продукция общим весом 0,800 кг, принадлежащих фио 1 находятся: 4 (четыре) блока сигарет с маркировкой «Davidoff WHITE SLIM». Блоки упакованы в заводскую, картонную упаковку белого цвета. В блоке 10 пачек сигарет, в каждой пачке 20 сигарет. На нижней боковой стороне пачки нанесен штих-код:42067702. С правой стороны надпись: FOR DUTY FREE SALE ONLY; Tar. 1 mg Nicotine 0,1 mg, Carbon Monoxide 1 mg. На каждой стороне имеются надписи на английском языке о вреде курения. В блоке 10 пачек сигарет. Общее количество сигарет составило 4 блока, что составило 40 пачек сигарет. Общее количество сигарет 800 штук. 

В ходе таможенного контроля 26.01.2024 фио 1 пояснила, что перемещаемые ей товары она приобрела в Турецкой Республике перед посадкой в самолет в одном из магазинов DUTY FREE для личного потребления.

С учетом количества и характера перемещаемого фио 1 товара 26.01.2024 ведущим инспектором ОСТП т/п Аэропорт Сочи Краснодарской таможни фио 2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309220/260124/0010.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, 26.01.2024 в 23 часа 20 мин на территории т/п Аэропорт Сочи Краснодарской таможни фио 1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.01.2024 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении дела об АП № 10309000-314/2024 и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Товар – (табачная продукция, общим количеством 4 (четыре) блока сигарет, что составило 40 (сорок) пачек сигарет, что составило 800 (восемьсот) штук сигарет), явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2024 и по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт.

Опрошенная по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио 1 /протокол опроса от 27.01.2024/ следовало, что она проживает по указанному ею адресу. Есть недвижимость на территории РФ по адресу: 109544, РФ, 

<

...>. Счета на территории РФ открыты в ПАО «Сбербанк». Замужем, есть двое несовершеннолетних детей (сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Работает в АО «Карусель» в должности руководителя отдела стратегического развития. Индивидуальным предпринимателем на территории РФ не является. Транспортных средств в собственности на территории РФ нет. Перед посадкой в самолет находясь на территории Турецкой Республики, в одном из магазинов DUTY FREE для личного потребления она приобрела сигареты, в количестве четырех блоков. Указанный товар ей упаковали в фирменный пакет магазина и она в ручной клади забрала его на борт самолета. 26.01.2024 примерно в 23 часов 20 минут она прибыла на таможенный пост Аэропорт Сочи. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения табачной продукции через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения табачной продукции, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, она через «зелёный» коридор направилась к месту таможенного контроля, к находящемуся там инспектору таможни. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, она не знала. Данный товар - сигареты, она перемещала в РФ для личного потребления. Данные товары были куплены ею в Турецкой Республике в магазине DUTY FREE, примерная цена товара 150 долларов США. На вопрос инспектора таможни о наличии пассажирской таможенной декларации, она ответила отрицательно. Инспектор таможни попросил поставить ее ручную кладь на ленту стационарного рентгенаппарата, что она и сделала. На мониторе рентгенаппарата высветилось содержимое ручной клади. После чего сотрудник таможни сообщил, что будет проводиться досмотр ее пакета. В ходе досмотра перемещаемые ею товары (сигареты) были обнаружены и, опечатаны бумажными ярлыками с пояснительными надписями, ее подписью, и инспектора таможни. Пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала. С действующими таможенными правилами не ознакомилась, считала, что ввозимые ею товары не подлежат письменному декларированию, сертификатов и документов на товар нет, так как она считала, что данные товары (сигареты) не попадают под какие - либо запреты и ограничения. За разъяснениями действующих правил ни к кому не обращалась. Свою вину в совершении административных правонарушений, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, признала, в содеянном раскаялась.

Опрошенная по делу об административном правонарушении №10309000-314/2024 в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП т/п Аэропорт Сочи фио 2/протокол опроса от 02.02.2024/ пояснила, что 26.01.2024 с 20 час 00 мин до 08 час 00 мин 27.01.2024 она согласно графику работы отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи, заступила на смену. По расстановке рабочей смены прибывшего авиарейса № SU6772 «Стамбул – Сочи», она осуществляла свои должностные обязанности, согласно должностной инструкции, в постоянной зоне таможенного контроля, созданную в зале прилета сектора «С» международного аэропорта Сочи, в зону деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт), «Зона «углубленного» контроля (прилет)». 26.01.2024 в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (354355 Краснодарский край г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт) из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, авиарейсом № SU6772 «Стамбул – Сочи» прибыла фио 1 (далее по тексту – фио 1 при себе имела ручную кладь в количестве 1 места – белый полиэтиленовый пакет с разноцветным графическим рисунком и надписью UNIFREE DUTYFREE, в котором находилась табачная продукция. 26.01.2024 примерно в 23 часа 20 минут фио 1 двигалась по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза до входа в «зеленый» коридор не обращалась. В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического союза, было принято решение о проведении таможенного досмотра. При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309220/260124/Ф000063), было установлено, что в ручной клади в белом полиэтиленовом пакете с разноцветным графическим рисунком и надписью UNIFREE DUTYFREE, принадлежащих фио 1 находится табачная продукция, общим количеством 4 (четыре) блока. Из пояснения фио 1 по данному факту, следовало, что данный товар (табачная продукция (сигареты) 4 (четыре) блока принадлежат ей и она лично приобрела сигареты перед посадкой в самолет, находясь в Турецкой Республике, в магазине DUTY FREE в целях потребления для личного пользования. Исходя из количества и характера перемещаемого фио 1 товара, табачная продукция не могла быть отнесены к категории товаров для личного пользования, в связи с чем было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309220/260124/00010. В нарушение требований действующего таможенного законодательства, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. фио 1 пояснила, что перед входом на линию таможенного контроля не читала информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения товаров через границу не обращалась, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза она не знакома, правонарушение совершила не умышленно, а из-за незнания правил перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС. Свою вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-314/2024 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на хранение в КХВД таможенного поста Аэропорт Сочи. Проведены первоначальные процессуальные действия.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 27.01.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 20.02.2024 № 12406007/0002272, Товар – табачная продукция, являющийся предметом правонарушения по делу об АП № 10309000-314/2024, состоящий из сигарет с фильтром «Davidoff WHITE SLIMS» в количестве 40 пачек, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, средства идентификации упаковки, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019, информация о МРЦ и информация для потребителя на русском языке) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 26.01.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил следующее. В ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии товара, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородного изъятому по делу об АП № 10309000-314/2024, на территории Российской Федерации по состоянию на 26.01.2024 составила 10543,20 рублей (263,58 руб./пачка).

27.02.2024 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом т/п Аэропорт Сочи в отношении фио 1 составлен протокол об административном правонарушении № 10309000-314/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является фио 1

фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме табачной продукции в количестве – 4 (четыре) блока, что составило 40 (сорок) пачек сигарет, что составило 800 (восемьсот) штук сигарет, хотя у нее имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара – табачной продукции в количестве – 4 (четыре) блока, что составило 40 (сорок) пачек сигарет, что составило 800 (восемьсот) штук сигарет, в ходе осуществления административного расследования не установлены. 

Вина фио 1 в совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-314/2024 от 27.01.2024; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10309000-314/2024 от 27.01.2024; актом таможенного досмотра № 10309220/260124/Ф000063; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309220/260124/0010; протоколом опроса фио 1 от 27.01.2024; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 02.02.2024, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 20.02.2024 № 12406007/0002272, протоколом об административном правонарушении № 10309000-314/2024 от 27.02.2024 и иными материалами дела об АП в совокупности.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекалась.

Представитель Федеральной таможенной службы Таможенный пост Аэропорт Сочи –в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образщом. В суд направил телефонограмму в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. 

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. 

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 27.01.2024 г. хранящихся в Таможенном посту Аэропорт Сочи по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, Аэропорт.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 27.01.2024 г. после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова