Дело № 2а-133/2024 

УИД: 51RS0002-01-2023-003597-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В., 

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к *** в лице законных представителей ФИО2 и ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ***. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование предъявленных требований указало, что административный ответчик ***. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и в связи с достижением совершеннолетия обязана самостоятельно производить уплату обязательных налоговых платежей.

На основании сведений, представленных в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом в отношении находящегося в собственности административного ответчика имущества осуществлен расчет налога на имущество за *** годы, приведенный в направленных в адрес налогоплательщика налоговых уведомлениях ***. 

Поскольку в сроки, установленные ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог на имущество налогоплательщиком не оплачен, на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени в размере 12 рублей 64 копейки (остаток 55 копеек) за *** год, 02 рубля 50 копеек за *** год и 47 рублей 69 копеек за *** год.

Неисполнение обязанности по уплате налога послужило основанием для направления налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ требований об уплате налога на имущество и пени от ***, от ***, ***.

Учитывая отсутствие погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей налоговый орган обратился для взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности к мировому судье, которым вынесен судебный приказ № 2а-1864/2022 от 29.04.2022. Определением мирового судьи от *** судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** год в размере 1 309 рублей, за *** год – 1 443 рубля, за *** год – 1 576 рублей и пени за *** год в размере 55 копеек, за *** год – 02 рубля 50 копеек, за *** год – 47 рублей 69 копеек. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ***. в лице законных представителей ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что задолженность по обязательным платежам отсутствует. 

Дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. 

В силу ст. 26 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

Пунктом 2 ст. 27 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из изложенного следует, что родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

Из представленной в материалы дела записи акта о рождении *** следует, что законными представителями несовершеннолетнего в спорный период образования задолженности ответчика *** являются отец – ФИО2, ***, а также мать – ФИО3 (ФИО2) ***, ***. 

В соответствии с ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется в соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ исходя из их кадастровой или инвентаризационной стоимости.

В силу ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 53 Налогового кодекса РФ налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

В соответствии со ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения с учетом положений п. 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4, 9.1, 10, 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.

Так, согласно представленным налоговому органу сведениям, в собственности ответчика в *** годах находился объект недвижимости – *** доли квартиры, расположенной по адресу: г***).

Согласно расчету, приведенному в направленных налогоплательщику налоговых уведомлениях ***, инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц за *** годы в общем размере 4 328 рублей (***). 

Поскольку административным ответчиком в установленный законом срок сумма налога на имущество физических лиц за *** годы уплачена не была, в его адрес в соответствии с требованиями ст. 45 Налогового кодекса РФ были направлены требования:

- *** по состоянию на *** об уплате налога имущество физических лиц в сумме 1 309 рублей;

- *** по состоянию на *** об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 55 рублей 19 копеек;

- *** по состоянию на *** об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 443 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 02 рубля 50 копеек;

- *** по состоянию на *** об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 576 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 47 рублей 69 копеек. 

Указанные требования административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

При указанных обстоятельствах, исковые требования УФНС России по Мурманской области о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени являются обоснованными.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из представленных материалов следует, что требование *** об уплате налога по состоянию на *** подлежало исполнению в срок до ***, при этом общая сумма задолженности не превысила 3000 рублей. Шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежит исчислению с ***, то есть административному истцу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ***. 

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ***.

*** мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Мурманска вынесен судебный приказ № 2а-1864/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ИФНС России по г. Мурманску недоимки за *** годы – налога на имущество физических лиц в размере 4 328 рублей, пени в размере 50 рублей 74 копейки. 

Определением мирового судьи от *** судебный приказ по указанному делу отменен в связи с поступлением возражений должника ФИО5 относительно исполнения судебного приказа. 

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

То есть в данном случае, административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика недоимки подлежало подаче в срок до ***. 

Административное исковое заявление УФНС России по Мурманской области поступило в Первомайский районный суд г. Мурманска *** (передано в отделение почтовой связи ***), то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Исходя из положений ст. 2 Налогового кодекса РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд не заявлено, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, объективно препятствовавших и не позволивших своевременно подать исковое заявление в суд, административным истцом не представлено, в административном исковом заявлении не приведено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на взыскание задолженности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к *** в лице законных представителей ФИО2 и ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Дерюгина