№ 2а-285/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Кирилюка А.Б., 

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области – ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Илекскому району о досрочном прекращении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Илекскому району о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административного иска указывает на то, что по приговору ... от ... ФИО1 осуждён по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к наказанию в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением ... районного суда ... от ... ему был установлен административный надзор в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, сроком на 1 год, осуществляемый заинтересованным лицом. ... он освобождён из мест лишения свободы, встал на учёт в органе внутренних дел Илекского района. Указывает, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, он не допускал административных правонарушений против порядка управления, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, работы и учёбы на курсах водителей. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор по основаниям, указанным в административном заявлении, пояснив, что истекшего срока установленного ему надзора достаточно для его исправления.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Илекскому району ФИО2, действующий на основании доверенности от 25 марта 2019 года №2884, просил отказать в удовлетворении заявленного административного искового заявления, указав, что в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, основания для досрочного прекращения ФИО1 административного надзора, отсутствуют. 

Заинтересованное лицо – потерпевший ... уведомлен о принятии к рассмотрению административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, а также о дате, месте времени судебного разбирательства по делу. 

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Илекскому району, заключение прокурора Илекского района Оренбургской области Лупандина Н.Г., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждён по приговору ... от ... по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к наказанию в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением ... районного суда ... от ... ему был установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

... ФИО1 был освобождён из места лишения свободы по отбытии наказания, ... – поставлен на учёт в ОМВД России по Илекскому району. 

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО3 работает ... в должности рабочего по благоустройству населенных пунктов, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, по смыслу положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Однако из представленных суду материалов следует, что заявитель был осуждён за разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Таким образом, совершённое подсудимым преступление было направлено не только против собственности, но и против личности. 

При таких обстоятельствах истёкший срок установленного заявителю административного надзора, по мнению суда, не будет способствовать достижению его целей.

В связи с чем досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать интересам общества и государства.

Кроме того в ходе исследования личности административного истца судом установлено, что в течение срока отбывания назначенного ему судом наказания осуждённым были допущены 64 нарушения режима отбывания наказания (в связи с чем он был признан злостным нарушителем), что объективно свидетельствует о явном нежелании поднадзорного лица соблюдать действующие в месте его нахождения нормы и правила поведения. В этой связи досрочное снятие административного надзора может способствовать нарушению административным истцом действующего законодательства, а также иных норм и правил поведения человека в обществе.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Илекскому району о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда 

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение принято 7 июня 2019 года.

Судья В.Н. Букреева