Дело № 2-917/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С. 

с участием прокурора Егуновой Ю.Д.

и адвоката Маркиной Е.А.

при секретаре Шагаловой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по нижегородской области» о признании незаконным приказа об увольнении, отмене приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику ГУФСИН России по Нижегородской области с требованиями о признании незаконным приказа об увольнении, отмене приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, в обоснование указав, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации более 13 лет, добросовестно и должным образом всегда выполнял свои должностные обязанности, однако, приказом начальника полковника внутренней службы ФИО2 от (дата) №...-лс истец был уволен из органов внутренних дел по пункту «д» части 1 статьи 58 (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника). Основанием приказа указано заключение о результатах служебной проверки от (дата), представление к увольнению ФИО1 от (дата).

С данным приказом от (дата) №...-лс, основаниями для увольнения истец не согласен, считает их незаконными, необоснованными, кроме того, считаю увольнение незаконным в виду наличия нарушений установленной законом процедуры для увольнения.

Истец просит суд: 

1. Признать незаконным приказ от (дата) №...-лс об увольнении ФИО1;

2. Отменить приказ от (дата) №...-лс об увольнении ФИО1;

3. Признать незаконным увольнение ответчиком майора внутренней службы ФИО1;

4. Восстановить майора внутренней службы ФИО1 в органах внутренних дел в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области».

Истец и представитель его интересов адвокат Маркина Е.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить. Истец пояснил суду, что считает увольнение незаконным, поскольку отсутствует приговор о признании его виновным в совершении уголовно наказуемого деяния, поэтому его увольнение произведено преждевременно. Кроме того, истец считает, что он не нарушал условий контракта.

Также представитель истца (дата) просила предоставить время для предоставления дополнительных доказательств после ознакомления с письменным возражением ответчика. Указанное ходатайство было удовлетворено судом в связи с чем в судебном заседании был объявлен перерыв до (дата) Однако после перерыва в судебное заседание представитель истца и истец не явились, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Данное ходатайство удовлетворено судом, поскольку позиция истца была изложена им и его представителем (дата).

Представитель ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленного иска, просила отказать, представила в материалы дела письменные возражения на иск.

Представитель ответчика, привлеченного к участию в деле (дата), ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона от (дата) N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от (дата) N 4202-1 (далее - Положение), распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе. 

Порядок прохождения службы сотрудниками УИС также регламентируется Инструкцией "О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах УИС", утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от (дата) N 76, нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН России по ....

В соответствии со ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям: а) по собственному желанию; б) по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения; в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; д) в связи с нарушением условий контракта; е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе; ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе; з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья; и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке; к) за грубое нарушение служебной дисциплины; л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел; м) в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; н) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; о) за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме; п) за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу, а также подложных документов или заведомо ложных сведений.... 

Увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «г», «д»настоящей статьи, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 60 Положения увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится:

до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 60 Положения сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами «ж», «к», «л», «м», «н», «о», «п» статьи 58 настоящего Положения.

В соответствии с п.п. 2 п. 17.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 06,06.2005 N 76 (далее - Инструкция №...) увольнение лиц старшего и среднего начальствующего состава, имеющих специальные звания до подполковника внутренней службы включительно, производится приказами за подписью директора ФСИН России, начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, образовательных учреждений ФСИН России и научно-исследовательских учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с номенклатурой должностей.

Судом установлено, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе на основании контракта о службе от (дата) в должности начальника отряда по воспитательной работе с осужденными. 

Приказом от (дата) №...-лс истец назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» по контракту на 5 лет с (дата) 

Ранее истец проходил службу на должностях среднего и старшего начальствующего состава в ОВД РФ и ФСКН РФ.

Судом установлено, что (дата) истец уволен на основании приказа №...-лс по п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника.

Основание увольнения - заключение служебной проверки, утвержденной (дата), представление к увольнению ФИО1 от (дата) 

Служебная проверка была назначена приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области от (дата) №... по факту задержания (дата) майора внутренней службы ФИО1, начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, при получении от гражданки С.Т.Е.,Е. денежного вознаграждения за пронос на режимную территорию ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области с последующей передачей осужденному П.С.И. двух телефонов.

Из заключения служебной проверки следует, что в ходе служебной проверки установлено, что (дата) в 15 часов 30 минут сотрудниками УСБ ГУФСИН совместно с сотрудниками отделения в ... УФСБ России по ... и сотрудниками оперативного отдела ФКУ ИК-7 ГУФСИН в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий возле ТРЦ «Омега» (...) был задержан начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-7 ГУФСИН майор внутренней службы ФИО1 за получение взятки в размере 3 500 рублей от гражданки С.Т.Е. за пронос на территорию ФКУ ИК-7 ГУФСИН и последующую передачу осужденному П.С.И., отбывающему наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН ((дата) года рождения, уроженец ..., осужден по ч. 1 ст. 264, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, начало срока: (дата), конец срока: (дата)), двух сотовых телефонов.

(дата) материалы по данному факту направлены в Арзамасский МСО СУ СК Российской Федерации по ... для принятия процессуального решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ.

(дата) Арзамасским МСО СУ СК Российской Федерации по ... вынесено постановление № №... о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 (дата) года рождения, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2УКРФ.

После задержания в рамках оперативно-розыскной деятельности опрошены майор внутренней службы ФИО1, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН, гр. С.Т.Е., осужденный П.С.И.

Из объяснения истца следует, что работает в ФКУ ИК-7 ГУФСИН в должности начальника отряда №... отдела по воспитательной работе с осужденными с апреля 2017 года. В его должностные обязанности входит воспитательная работа с осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН. В данном учреждении отбывает наказание осужденный П.С.И. (отчество его не знает), который трудоустроен дневальным в карантинном помещении. Ранее данный осужденный проживал в ... и он знал его ранее., до совершения им преступления, за которое он в настоящее время отбывает наказание. Примерно месяц назад, находясь на службе, ФИО1 пришел в карантинное помещение и подошел к осужденному П.С.И. и спросил, нет ли у него возможности приобрести дешевый цветной принтер и привезти в колонию, оформить гуманитарную помощь для нужд 6 отряда, но осужденный П.С.И. ответил, что у него нет такой возможности. Примерно 10 дней назад к нему подошел осужденный П.С.И. и поинтересовался, нужен ли принтер, ФИО1 ответил, что нужен, после чего осужденный П.С.И. попросил ФИО1 посмотреть в магазинах цену принтера и якобы жена П.С.И. этот принтер купит, также он попросил пронести ему в зону два сотовых телефона, на что ФИО1 ему отказал. (дата) ФИО1 находился в ... и объехал несколько магазинов, в которых продаются принтеры. Самый дешевый, цветной, струйный принтер стоил 2600 рублей, а также 900 рублей необходимо было на покупку краски. После этого ФИО1 позвонил осужденному П.С.И. на сотовый телефон и сказал, что необходимо 3500 рублей, чтобы жена осужденного П.С.И. купила принтер. Осужденный П.С.И. сказал, что его жена ничего не понимает в принтерах, и она даст ему эти деньги в сумме 3500 рублей, чтобы ФИО1 сам купил принтер и привез в ФКУ ИК-7 ГУФСИН, и оформил от своего имени гуманитарную помощь для нужд отряда. Также, как ранее они с осужденным П.С.И. договорились, его жена должна была передать ФИО1 два сотовых телефона, но он не собирался проносить их в колонию, а эти телефоны он должен был передать неизвестному ему человеку в ..., об этом человеке ему должен был сообщить осужденный П.Ю.В. позже. Также осужденный П.С.И. сообщил ФИО1, что в воскресенье (дата) ему позвонит его жена, и они договорятся о встрече в ..., где она передаст ФИО1 3500 рублей и два сотовых телефона. (дата) в 12 часов 00 минут ему с абонентского номера №... поступил звонок, девушка представилась и сказала, что ее зовут Т., и она звонит от осужденного П.С.И., хочет с ним встретиться. ФИО1 ей ответил, что в настоящее время находится в ... и будет в ... позже, когда приедет в ... он ей перезвонит. В 14 часов 55 минут ФИО1 проезжая около ..., которая находится от ... в 4 километрах, со своего абонентского номера №... позвонил Т. и сказал, что скоро будет в ..., Т. ответила, что ему необходимо подъехать к ТЦ «Омега», и она будет находиться у центрального входа. После этого ФИО1 подъехал к ТЦ «Омега», подойдя к центральному входу, он увидел девушку невысокого роста, которая передала ему 2 сотовых телефона и деньги, все это он положил в карман, не пересчитывая деньги. Т. спросила ФИО1, какделау С., он ответил, что все у него хорошо и больше ни о чем не разговаривали, после этого к ним подошли сотрудники ФСБ и УСБ представились и его задержали. Денежные средства, со слов ФИО1, он взял не для личных нужд, а для покупки принтера в отряд.

Из объяснения осужденного П.С.И. следует, что он отбывает наказание с (дата) начальником в отряде ОВРсО работает ФИО1 с мая 2017 года, он проживает в ... и П.С.И. с ФИО1 знаком с 2015 года, когда ФИО1 еще работал в госнаркоконтроле. В начале сентября 2017 года, точную дату он не помнит, к нему в карантин пришел ФИО1 и сказал, что ему нужен принтер, для каких целей он не уточнил. П.С.И. ответил, что у него нет принтера, и его гражданская жена С.Т.Е. не разбирается в технике и поэтому не сможет сама купить принтер. П.С.И. такжесказал ФИО1,чтобы он посмотрел в магазинах сколько стоит принтер и тогда его жена С.Т.Е. даст данную сумму, чтобы он сам купил себе принтер, какой ему надо, но также он должен был забрать у его жены 2 сотовых телефона и привести их П. С.И. в колонию, на что ФИО1 ответил согласием. У них была договоренность, чтоименноФеоктистовЮ.В.принесет ему телефоны, о каких-либо посторонних лицах проноса телефонов они не договаривались. (дата) ему позвонил ФИО1 и сказал, что ему необходимо 3500 рублей, так как принтер в магазине стоит 2600 рублей, а также ему нужно купить краски к принтеру, которые стоят 900 рублей. П.С.И. ему ответил, что хорошо, его жена даст ему 3500 рублей, но он должен принести 2 телефона в колонию, которые передаст его жена. ФИО1 снова согласился. Также П.С.И. сказал ФИО1, что дал его номер телефона своей жене, и она ему позвонит в воскресенье (дата) и они договорятся, где встретится. (дата) около 16.00 часов ему позвонила жена и сообщила, что она передала ФИО1 2 телефона и денежные средства в сумме 3500 рублей, после чего ФИО1 задержали сотрудники УСБ ГУФСИН и сотрудники УФСБ по .... ФИО1 не говорил П.С.И., что принтер ему нужен в отряд для работы, а говорил, что принтер необходим ему для личных целей.

Из объяснения гр. С.Т.В. следует, что в настоящее время она находится в гражданском браке с гражданином П.С.И., (дата) г.р., который в данный момент отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН (...). В ФКУ ИК-7 ГУФСИН П.С.И. прибыл (дата) из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН (... карьер, ...), отбывает наказание по ст.ст.264, 325,159,166 ч. 1, 158 ч. 2. Срок освобождения апрель 2018 г. П.С.И., отбывая наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН, встретил своего знакомого - сотрудника ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1, которого знал ранее еще до своего осуждения, как сотрудника госнаркоконтроля .... П.С.И. тесно контактировал с ФИО1, так как последний являлся старшим отряда, где отбывает наказание П.С.И. В ходе общения П.С.И. с ФИО1 неоднократно обсуждался вопрос возможного проноса мобильного телефона в ФКУ ИК-7 ГУФСИН. По данному вопросу, ФИО1 соблюдал осторожность и однозначного ответа не давал. К вопросу проноса телефона обращались неоднократно, после чего ФИО1 соглашается на пронос телефона в ФКУ ИК-7 ГУФСИН за определенную оплату, а именно 3500 рублей. Данная сумма получилась от того, что изначально ФИО1, за пронос телефона просил принтер для компьютера, так как принтер передать было не возможно, ФИО1 озвучил сумму, равную стоимости принтера. Передача была оговорена П.С.И. и ФИО1, а именно был оговорен конкретный день, время передачи мобильных телефонов, планируемых для проноса в ФКУ ИК-7 ГУФСИН, а также передача денежных средств в сумме 3500 рублей. Телефоны и денежные средства должна была передать она согласно намеченной договоренности. Таким образом, (дата) С.Т.В. мобильные телефоны и денежные средства были переданы ФИО1 возле ТЦ «Омега» в ..., данные действия контролировались сотрудниками правоохранительных органов. (дата) ФИО1 был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Истец в судебном заседании подтвердил суду, что в ходе проверки он давал свои письменные объяснения по факту произошедшего.

Из указанных письменных объяснений истца следует, что он работает начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН с апреля 2017 года. В конце августа 2017 года осужденный П.С.И. Предложил ему купить на нужды отдела цветной принтер. ФИО1 ответил ему,что если есть такая возможность, то он не против. П.С.И. сказал, что принтер может купить его жена, которая проживает в .... (дата) ФИО1 поехал на выходные дни в .... П.С.И. позвонил ему на сотовый телефон и сказал, чтобы он узнал цену цветного принтера, а также попросил забрать у его жены два сотовых телефона и передать человеку в г. Н.Новгороде, когда опять поедет на работу в ФКУ ИК-7 ГУФСИН. Неизвестный человек должен был позвонить ФИО1 на сотовый телефон и назначить место встречи в г. Н.Новгороде. П.С.И. сказал, если никто не позвонит, то сотовые телефоны нужно будет отдать ему, когда он освободиться. (дата) ФИО1 объехал несколько магазинов в ..., посмотрел цены на принтеры и передал стоимость принтера П.С.И. (дата) ему на мобильный телефон позвонила жена П.С.И., Т. сказала, что ждет его у ТЦ «Омега» в .... Около 18 часов 00 минут (дата) ФИО1 подъехал к ТЦ «Омега» встретился с девушкой, которая представилась Т., она передала ФИО1 два сотовых телефона и деньги для покупки принтера в учреждение в сумме 3500 рублей. После чего ФИО1 был задержан сотрудниками УСБ ГУФСИН. В своих действиях корысти не было.

Своими действиями майор внутренней службы ФИО1, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН нарушил пункты 24.44., 24.46. раздела III должностной инструкции, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 (дата), в части вступления в какие-либо отношения с осужденными и их родственниками, не вызываемые интересами службы, а также не пользоваться их услугами, сообщать руководству исправительного учреждения обо всех ставших ему известных фактах нарушения осужденным требований законодательства, а также осуществлять мероприятия, направленные на пресечение противоправных действий и поддержание дисциплины среди осужденных.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 25 раздела IV должностной инструкции, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН (дата), ознакомление под роспись с которой не отрицал истец, ФИО1, несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией.

Также из материалов дела следует, что с должностной инструкцией истец ознакомлен (дата) начальником отдела по воспитательной работе с осужденными майором внутренней службы С.М.Г. 

(дата) с истцом была проведена индивидуальная беседа на тему : «Коррупция в уголовно-исполнительной системе и ее последствия».

Из письменных объяснений Ш.М.С., заместителя начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ... от (дата), данных в ходе служебной проверки, следует, что им, с момента назначения на должность ((дата)) регулярно проводилась разъяснительная работа с сотрудниками отдела на тему взаимоотношений осужденных и администрации ИУ, давались рекомендации по работе со спецконтингентом. 

Из письменных объяснений С.М.Г., начальника отдела по воспитательной работе с осужденными, от (дата) следует, что (дата) С.М.Г. было доведено о том, что сотруднику УИС запрещено вступать с осужденными, их родственниками и иными лицами в неслужебную связь, при поступлении такой информации немедленно докладывать сотрудникам оперативного отдела ИУ и начальнику ИУ. В ходе работы ФИО1 к С.М.Г. с вопросом о необходимости обеспечения его принтером не обращался. Об отношениях ФИО1 с осужденным П.С.И. С.М.Г. известно не было. Ежеквартально, при проведении с сотрудниками отдела по воспитательной работе с осужденными занятий по специальной подготовке, проводится комплекс бесед, одной из которых является ознакомление с обзорами о коррупционной направленности. Сотрудники предупреждаются о недопустимости внеслужебных связей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 главой VI приказа Минюста России от (дата) №... «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» начальник отряда обязан: обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка ИУ и воспитательных колоний, требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктом 17 Приложения №... приказа Минюста России от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», где прописан перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать: фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Из объяснений ФИО1, полученных в ходе служебной проверки, следует, что он знал номер сотового телефона и созванивался по сотовому телефону с осужденным П.С.И., отбывающим наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 ГУФСИН, которому запрещено использовать и хранить на территории колонии и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен пунктом 17 Приложения №... приказа Минюста России от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». 

ФИО1 не принял должных мер по изъятию запрещенных предметов у осужденного, руководству учреждения о нарушении осужденным требований законодательства не сообщил.

ФИО1 своим бездействием создал условия осужденному П.С.И. для нарушения запрета использовать и хранить на территории колонии и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен пунктом 17 Приложения №... приказа Минюста России от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», а также нарушение требований ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец, являясь начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН, вступил с осужденным П.С.И. в отношения, не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством, и, используя свои служебные полномочия, получил от С.Т.Е. (сожительницы осужденного) денежную сумму в размере 3 500 рублей, что не отрицал истец в судебном заседании.

Довод истца о том, что данную денежную сумму истец принимал в качестве гуманитарной помощи для колонии, суд не может принять во внимание, поскольку сам истец пояснил в судебном заседании, что гуманитарная помощь от осужденных и их родственников принимается в строго определенном порядке, путем подачи соответствующего заявления руководителю колонии, и принятии денежных средств и материальных ценностей через бухгалтерию колонии с оформлением соответствующих документов, что не было сделано при получении истцом денежной суммы в размере 3 500 руб. от С.Т.Е. 

Довод представителя истца об исключении постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского района Нижегородской области от (дата) ряда доказательств по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, суд не может принять во внимание, поскольку оценка доказательств по гражданскому делу производится в соответствии с положениями главы 6 ГПК РФ.

Согласно п.п. «к» п. 8 раздела II «Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН России (дата) №..., сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС. 

Таким образом, поступая на службу, сотрудники добровольно возлагают на себя обязанность соответствовать указанным требованиям, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать запреты.

Согласно п. 5.1. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) ФИО1 обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом.

Согласно п. 5.2. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) ФИО1 обязуется соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в УИС, Присягу, внутренний распорядок.

Согласно п. 5.3. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) ФИО1 обязуется честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

Согласно п. 5.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) ФИО1 обязуется нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

Согласно п. 6.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) ФИО1 несет ответственность за соблюдение основных положений Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, в ходе служебной проверки было установлено, что ФИО1, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН, нарушил требования п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 6.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата), что в соответствии с п. 8.2. является основанием для досрочного расторжения контракта.

Довод истца о нарушении ответчиком процедуры увольнения, выразившейся в том, что увольнение произведено до рассмотрения уголовного дела в отношении истца, суд не может принять во внимание, поскольку истец уволен по иному основанию - за нарушение условий контракта.

Нарушений ответчиком процедуры увольнения истца судом в ходе рассмотрения настоящего дела не выявлено: истец уволен после проведения служебной проверки, письменные объяснения истца были отобраны работодателем в установленном законом порядке и до издания приказа об увольнении, учитывая нахождение истца с (дата) по (дата), увольнение произведено после того, как истец приступил к выполнению своих служебных обязанностей - (дата) и завершения служебной проверки. С заключением служебной проверки истец был также ознакомлен (дата), о чем свидетельствует его роспись в листе ознакомления, и не отрицалось истцом в хода рассмотрения дела. Приказ об увольнении подписан начальником ГУФСИН России по Нижегородской области, т.е. соответствующим должностным лицом. С приказом об увольнении истец ознакомлен под роспись в день увольнения, трудовая книжка выдана в день увольнения, что не отрицал истец в судебном заседании.

Также суд принимает во внимание, что по результатам служебной проверки работодатель пришел к выводу:За нарушение требований пункта 17 Приложения №... приказа Минюста России от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», в части запрета осужденным иметь при себе средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, абзаца 3 пункта 18 главой VI приказа Минюста России от (дата) №... «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» в части обязанности обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка ИУ и воспитательных колоний, требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, нарушил подпункт «к» пункта 8 раздела II «Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН России (дата) №..., сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС, нарушил пункты 24.44., 24.46. раздела III должностной инструкции, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН (дата), в части вступления в какие-либо отношения с осужденными и их родственниками, не вызываемые интересами службы, а также не пользоваться их услугами, сообщать руководству исправительного учреждения обо всех ставших ему известных фактах нарушения осужденным требований законодательства, а также осуществлять мероприятия,направленные на пресечение противоправных действий и поддержание дисциплины среди осужденных, что повлекло нарушение пунктов 5.I.. 5 I 5.3., 5.4., 6.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) в части служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом. соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в УИС, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности, нести ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств, несет ответственность за соблюдение основных положений Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы расторгнуть контракт с майором внутренней службы ФИО1, начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 ГУФСИН, и уволить из уголовно-исполнительной системы по пункту «д» статьи 58 (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по выходу на службу.

При принятии решения об увольнении истца по вышеуказанному основанию, ответчиком принималось во внимание, в том числе, отсутствие действующих дисциплинарных взысканий, а также информация о предыдущих местах службы.

Оценивая соразмерность применяемого дисциплинарного взыскания тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка, суд принимает во внимание, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предоставляет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

С учетом особого правового статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, отношения, связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел, регулируются специальным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от (дата) №....

В соответствии со ст. 34 указанного Положения, служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий. Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, должностной инструкции, правил внутреннего распорядка органов внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений, указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

Истец, являясь начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными, а также кадровым офицером, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, должен воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увольнение истца законно и обоснованно, нарушение процедуры и порядка увольнения судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по нижегородской области» о признании незаконным приказа об увольнении, отмене приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе - отказать. 

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)