Дело №2-59/2025 (2-1196/2024)

УИД: 76RS0008-01-2024-001137-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025г. г. Переславль-Залесский 

Переславский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой Ю.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трухачевой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Переславль-Залесского муниципального округа, Министерству строительства Ярославской области о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, и уточнив свои требования в ходе судебного разбирательства, ФИО1 просит в реконструированном и перепланированном виде жилое помещение по адресу: 

<

адрес скрыт>, а так же данный многоквартирный дом. 

В обоснование требований указала, что собственником жилого помещения является с 2020 года. Дом двухквартирный. Квартира 

<

номер скрыт> находится в муниципальной собственности. На момент покупки 

<

адрес скрыт> её площадь составляла 39,4 кв.м., требовался ремонт. С целью благоустройства условий проживания истец, без получения разрешительных документов, произвела частичную реконструкцию квартиры: демонтировала прежнюю пристройку, а на её месте возвела помещение, ставшее частью квартиры. В этом помещении она оборудовала коридор, ванную комнату, санузел, душевую, кухню и веранду. В результате площадь квартиры увеличилась до 60,3 кв.м. заключением специалиста подтверждается, что жилое помещение может быть сохранено в измененном состоянии без нарушения прав и законных интересов соседей и третьих лиц. При этом, изменится и общая площадь жилого дома, имеющего статус многоквартирного.

В судебном заседании ФИО1, её представитель по доверенности – ФИО2 (л.д. 5), указанные требования и их обоснование поддержали. К изложенному в иске дополнили, что 

<

адрес скрыт> на момент её покупки не была благоустроенной, вместо туалета в холодной пристройке к квартире была сделана выгребная яма. Там же была оборудована кладовка. Вместо холодной пристройки сейчас полноценное теплое жилое помещение с санузлом, кухней, душевой. Начали все с ремонта в самой квартире, а потом решили и пристройку заменить. При этом, общую крышу дом не затронули. У новой пристройки своя крыша. Разрешение не получала, поскольку считала, что собственным жильем она может распоряжаться по своему усмотрению. В соседней квартире проживает ФИО3 С её стороны возражений в связи с реконструкцией дома не поступало. Земельный участок при доме используется истцом и ФИО3, имеются заборы, определяющие границы пользования. В связи с изменением площади дома в целом и квартиры истца в частности, ФИО1 не претендует на увеличение площади участка, находящегося у неё в пользовании. 

Представитель ответчика администрации Переславль-Залесского муниципального округа по доверенности – ФИО4, в судебном заседании не возражала против заключения специалиста в той части, где сделан вывод о соответствии реконструкции дома и квартиры строительным и техническим нормам и правилам. Встречный иск о привидении строения в первоначальное состояние предъявлять ответчик не намерен, о нарушении прав и законных интересов не заявляет. 

Представитель ответчика Министерства строительства Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда, дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д. 135-136).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. 

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 

<

дата скрыта> ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 39,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> (л.д. 13). По сведениям ЕГРН жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет 01.07.2012г., имеет кадастровый 

<

номер скрыт>, является трехкомнатным (л.д. 111). 

Из пояснений сторон следует, что в доме по указанному адресу две квартиры, 

<

адрес скрыт> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 109), предоставлена в пользование ФИО3 (л.д. 51). 

Согласно заключению 

<

номер скрыт> от 17.05.2024г., подготовленному ООО реконструкция 

<

адрес скрыт> выполнена для части дома, в которой проживает ФИО1 (

<

адрес скрыт>). В данной части дома выполнено строительство новой основной части дома литер А1 со сносом старой пристройки литер а1. Площадь под застройкой новой основной части дома литер А1 – 28,6 кв.м. В новой основной части дома литер А1 оборудованы коридор, веранда, санузел, душевая и кухня. В старой части дома литер А, относящейся к ФИО1, оборудованы новые жилые комнаты со сносом старых перегородок и отопительной печи. В дом подведены инженерные сети водоснабжения, канализации (септик), газоснабжения и электроснабжения. 

Согласно техническому плану помещения от 01.04.2024г., подготовленному кадастровым инженером КИ, спорная квартира в настоящее время имеет площадь 60,3 кв.м., площадь изменилась при проведении реконструкции объекта (л.д. 64-66).

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Реконструкция жилья - комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом. Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард ("Методические рекомендации по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

Таким образом, в квартире истца имеет место быть перепланировка и реконструкция.

В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что перепланировка квартиры проведена с нарушением указанного порядка действий, в отсутствие проекта и решения о согласовании перепланировки. Таким образом, перепланировка является самовольной. 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению 

<

номер скрыт> от 17.05.2024г., подготовленному ООО, состояние жилого здания 

<

номер скрыт> по 

<

адрес скрыт> после выполнения реконструкции нормативное, работы не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не наносят вреда здоровью и условиям проживания для жильцов данного здания (л.д. 24).

Из пояснений истца следует, что работы по переустройству квартиры были вызваны необходимостью повышения благоустройства квартиры, улучшения условий проживания в ней. 

Суду не заявлено о нарушении перепланировкой спорной квартиры чьих-либо прав и законных интересов, о создании угроз жизни или здоровью граждан. В связи с этим, суд полагает возможным сохранить квартиру истца в реконструированном и перепланированном виде в соответствии с техническим планом помещения от 01.04.2024г., выполненным кадастровым инженером КИ

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома (Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Согласно техническому паспорту жилого дома 

<

адрес скрыт> по состоянию на 1982 год, спорная квартира имела пристройку литер а1 площадью 18,5 кв.м. и основную часть литер А площадью 39,4 кв.м. 

В настоящее время данная квартира пристройки не имеет. 

Таким образом, судом установлено, что имеет место быть реконструкция объекта капитального строительства – многоквартирного 

<

адрес скрыт>.

Реконструкция многоквартирного дома осуществляется в соответствии с нормами ГрК РФ и ЖК РФ.

Для проведения реконструкции многоквартирного дома необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Если реконструкция помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо если проведение реконструкции повлечет уменьшение размера общего имущества, то должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, п. 11 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее - Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Собственниками помещений в спорном многоквартирном доме является истец и администрация Переславль-Залесского муниципального округа, представитель которой в судебном заседании фактически согласился с сохранением изменений в доме. 

Реконструкция многоквартирного дома в соответствии с ч. 2 ст. 5.2 ГрК РФ в настоящее время включает, в частности, следующие этапы:

- утверждение или выдача необходимых для выполнения реконструкции многоквартирного дома сведений, документов, материалов;

- выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования;

- реконструкция многоквартирного дома, ввод его в эксплуатацию на основании соответствующего разрешения;

- государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на реконструированный многоквартирный дом.

Также потребуется получить разрешение на реконструкцию (ст. 51 ГрК РФ, п. 6 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

По общему правилу для получения разрешения на реконструкцию необходимо обратиться с заявлением непосредственно в уполномоченный на выдачу таких разрешений орган (федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта РФ, орган местного самоуправления). К заявлению прилагаются документы и сведения, перечисленные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ. 

Реконструкция МКД уже завершена, что лишает истца возможности во внесудебном порядке провести государственный кадастровый учет изменений. 

Вместе с тем, указанным выше заключением, подготовленным ООО подтверждается возможность сохранения многоквартирного дома в измененном состоянии. 

Данное заключение, а так же квалификация специалиста, выдавшего его, в судебном заседании не оспорены. Оценивая заключение, суд признает его допустимым и относимым доказательством по делу. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности сохранения в реконструированном виде спорного многоквартирного дома, а так же находящейся в нем 

<

адрес скрыт>.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ИНН 

<

***>), Министерству строительства Ярославской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес скрыт>, в реконструированном и перепланированном виде в соответствии с техническим планом помещения от 01.04.2024г., выполненного кадастровым инженером КИ (приложение 

<

номер скрыт>). 

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>, в реконструированном и перепланированном виде в связи с указанными изменениями в квартир 

<

номер скрыт>. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения. 

Судья: Ю.И. Иванова 

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025г.