Дело № 2-760/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи И.З. Хайбуллиной, при секретаре Н.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Самат» в защиту интересов неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Самат» (далее по тексту ООО «Самат») в защиту интересов неопределенного круга потребителей, указав в заявлении, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) -п/в от г. о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Самат» (магазинов, находящихся по адресу: ).

В ходе проведения указанной внеплановой выездной проверки было установлено, что ООО «Самат» не довел до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождение (юридический адрес) ООО.

По результатам проведенного анализа мероприятий по контролю в отношении ООО «Самат» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Тетюшском районах были выявлены нарушения со стороны ООО «Самат» положений законодательства в области защиты прав потребителей и по выявленным фактам к ООО «Самат» применялись меры административного воздействия, а именно:

постановлением за Б ООО «Самат» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в магазинах ООО «Самат» законодательства о защите прав потребителей, и с целью недопущения нарушений было выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до .

в ходе проведения внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Тетюшском районах было выявлено невыполнение предписания. На момент предъявления настоящего иска пункты 1 предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

В связи с неисполнением предписания в отношении ООО «Самат» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении от г. о назначении штрафа в размере 1 000 рублей.

Отсутствие вышеуказанной информации является нарушением ст. 8, 9 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. п. 10, 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998г.

Согласно ст. 8. Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст.9. Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998г. изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные действия ООО «Самат» противоречат требованиям Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. за № 2300-1 «О защите прав потребителей, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998г.

В связи с вышеизложенным, необходимо принимать во внимание то обстоятельство, что услуги, предоставляемые ООО «Самат» доступны для приобретения неопределенным кругом лиц, то есть не только тех, кто уже приобрел тот или иной товар, но и имеющих намерение приобрести их в будущем, поэтому просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Самат» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися в не доведении до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации место ее нахождения (адрес) и режим ее работы; обязать общество с ограниченной ответственностью «Самат» довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. (Данную информацию исполнитель размещает на вывеске).

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Тетюшских районах ведущий специалист эксперт Ш.Р.Р. на судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил суду свое ходатайство, на вынесение заочного решения согласен.

Представитель ответчика ООО «Самат» в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени слушания дела извещен, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, что отражено в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проведена внеплановая выездная проверка. 

В ходе проверки было установлено, что ООО «Самат» не довел до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождение (юридический адрес) ООО.

По результатам проведенного анализа мероприятий по контролю в отношении ООО «Самат» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Тетюшском районах были выявлены нарушения со стороны ООО «Самат» положений законодательства в области защиты прав потребителей и по выявленным фактам к ООО «Самат» применялись меры административного воздействия, а именно:

марта 2017 года постановлением за Б ООО «Самат» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в магазинах ООО «Самат» законодательства о защите прав потребителей, и с целью недопущения нарушений было выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до .

мая 2017 года г. в ходе проведения внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Тетюшском районах было выявлено невыполнение предписания. На момент предъявления настоящего иска пункты 1 предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

В связи с неисполнением предписания в отношении ООО «Самат» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении от г. о назначении штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение). Согласно п. 1, п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 06.09.2006г. №294

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп.7 п.4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Управление) предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются не только той части потребителей, которые уже оформили договоры купли-продажи отдельных видов товаров, но и тех граждан, которые планируют (имеют намерение) приобретать товары (продукты), тем самым в будущем стать потребителем услуг у общество с ограниченной ответственностью «Самат» (далее-000 «Самат»).

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» «потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Оспариваемые действия ООО «Самат» касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры купли-продажи отдельных видов товаров. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия ООО «Самат», нарушающих право потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий указанного лица противоправными. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», который разъяснил порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» - «Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)».

Судом при рассмотрение настоящего дела установлено, что допущенные нарушения и предписанные устранить, ответчиком не исполнены, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено. В связи с чем суд считает иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах к ООО «Самат» в защиту интересов неопределенного круга потребителей и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Самат» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися:

- в не доведении до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации место ее нахождения (адрес) и режим ее работы;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Самат» довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. (Данную информацию Исполнитель размещает на вывеске).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.З. Хайбуллина.