Дело № 2-201/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В. . 

при секретаре Баталовой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика ФИО1

гражданское дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании неустойки, 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.05.2017 г. №, взыскании неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6402 рубля. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор об оказании истцом услуг по присоединению для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Обязательства ответчика по оплате данной суммы исполнена, однако до настоящего времени ответчиком уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию не поступало. На уведомления истца, направленные в адрес ответчика, ФИО1 оставил без внимания. В соответствии с пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки, предельный размер неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель ПАО «Ленэнерго» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 63-65). Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, представил письменные возражения, в которых указал, что требование о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не может быть исполнено, так как 06.12.2019 года между ним и Ленэнерго подписан акт о выполнении технических условий по договору и акт об осуществлении технологического присоединения, следовательно, договор исполнен сторонами в полном объеме. Исковое заявление подано в суд 18.12.2019, через 12 дней после выполнения всех условий договора. Обратил внимание, что сумма договора составляет 550 рублей, в пункте 16 Правил технологического присоединения сказано, что неустойка за неисполнение сроков договора, равна 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Однако данный пункт противоречит ст. 28 ч. 5 Закона «О Защите прав потребителей», в которой сказано, что сумма взысканной потребителем неустойки за нарушение сроков окончания выполнения работ не может превышать цену договора. Просит снизить размер неустойки. По требованию искового заявления о взыскании расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового взыскании в размере 6402 рублей просит отказать в связи с тем, что 06.12.2019 года между ним и Ленэнерго подписан акт о выполнении технических условий по договору, следовательно, договор исполнен сторонами в полном объеме, а исковое заявление подано в суд 18.12.2019 года, через 12 дней после выполнения всех условий договора (л.д. 76).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:20:0753004:181, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Между ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.06.2017 №. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №. Договор подписан сторонами (л.д.12-15, 16-18).

ФИО1 произвел оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п, что подтвердил представитель истца в судебном заседании. 

Согласно п. п. 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

По условиям данного договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения до границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.6 договора).

В свою очередь ФИО1 обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора). 

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что сетевая организация осуществляет следующие мероприятия: разработка и выполнение организационно-технических мероприятий по технологическому присоединению к сетям ПАО «Ленэнерго»; Строительство ВЛЗ-10кВ до новой ТП (длину, марку, сечение провода, тип и количество опор определить проектом); строительство новой ТП (тип, мощность трансформатора определить проектом); строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка заявителя от проектируемой ТП (длину, марку, сечение провода, тип и количество опор определить проектом). Заявитель осуществляет следующие мероприятия: проведение монтажных работ, пусконаладочных работ на своих энергопринимающих устройствах; монтаж ответвления (ввода) к энергопринимающим устройствам выполнить проводом СИП 4*16; исполнение документации на присоединяемые электроустановки в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов. В случае исполнения проекта, проект электроснабжения согласовать в установленном порядке с филиалом ПАО «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети». Состав проектной документации определяется Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008 (л.д. 16-18).

Дополнительным соглашением от 27.11.2017 стороны пришли к соглашении о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 01.06.2018 (л.д. 25).

15 февраля 2018 года истец направил ответчику письмо, в котором напомнил о необходимости выполнения мероприятий по техническим условиям одновременно уведомив о выполнении технических условий со стороны сетевой организации и предложив исполнить обязательства, предусмотренные техническими условиями и направить уведомление об их выполнении (л.д. 26, 27, 28-29). 

23 сентября 2019 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес ФИО1 претензию датированную 23.08.2019, в которой указало, что ПАО «Ленэнерго» обязательства, предусмотренные п. 6 договора и п. 10 технических условий исполнило в полном объеме, а заявителем обязательства по выполнению мероприятий указанных в технических условиях к договору до настоящего времени не исполнено. Просрочка заявителя в исполнении мероприятий составляет более 6 месяцев. В данной претензии содержится просьба ПАО «Ленэнерго», если ФИО1 условия договора исполнены в полном объеме, в срок до 23.09.2019 направить в ПАО «Ленэнерго» уведомление о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями. В противном случае ПАО «Ленэнерго» вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора и уплатить неустойку в размере 10 037,50 руб. (л.д. 30-32, 33-37), которая возвращена отправителю по истечению срока хранения (л.д. 38-39). 

Из объяснений ответчика установлено, что свои обязательства по заключенному договору истцом исполнены весной 2018 года, а свои обязательства не исполнил в срок по семейным обстоятельствам, данные обязательства исполнил в конце ноября – начале декабря 2019 года. 

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 407 ГК РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами N 861.

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил N 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. п. 12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Исходя из положение пп. "в" п. 16 Правил N 861 предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16 (5) указанных Правил.

В соответствии с п. 16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Также судом установлено, что 06 декабря 2019 года между сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения (л.д. 71-73) и акт о выполнении технических условий (л.д. 74-75), то есть фактически договор сторонами исполнен. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований о расторжении договора.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек – за нарушение срока исполнения требований технических условий, представлен расчет неустойки (л.д. 4).

Согласно п.п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, договор о технологическом присоединении должен содержать в числе прочих существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил. 

В п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки, предельный размер неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек (365 * 0,05% * 550). 

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки. 

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21декабря 2000 года № 263-О указал, что положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом определение оснований для снижения неустойки и критериев соразмерности производится судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает все обстоятельства дела, в частности, цену договора, длительность срока просрочки исполнения обязательств ответчиком, связанных с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, степень вины ответчика в неисполнении обязательств по договору, а также то, что неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон и приходит к выводу о снижении размера неустойки до 550 рублей, что, по мнению суда, соответствует последствиям нарушения обязательства. При этом суд также учитывает, что на момент рассмотрения дела судом обязательства сторон по заключенному договору исполнены.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о расторжении договора, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 неустойку в размере 550 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего взыскать 950 (девятьсот пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании неустойки, расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 29 января 2020 года.

Судья